《理想空间》39辑:控制性详细规划创新实践
一、中心城控制性详细规划的主要任务
上海市中心城控制性详细规划的主要任务具体落实单元规划提出的各项控制要求和原则。在编制内容、编制成果以及编制程序等方面不断完善,形成了与上海特大城市较为适应的控规编制体系,为城市建设管理提供强有力的技术保障。
1.具体落实上层次城市规划的目标和指标
上海市中心城控制性详细规划以分区规划、单元规划所确定的规划目标和指标为依据,以土地使用为重点,详细规定建设用地性质、开发强度、绿化环境、道路交通以及市政设施等,并根据具体情况增加地下空间、风貌保护、城市景观等方面的内容。为规划管理和下层次修建性详细规划设计提供依据。
2.强化公共服务设施、公共绿地规划,保障城市公共利益
由于中心城的开发用地较少,且公共服务、绿地等设施缺乏,因此在控详编制过程中,优先保证社区公共服务设施、公共绿地等的建设需要,保障城市公共利益。
3.完善公众参与,体现社会公平
控制性详细规划的编制和实施与社会公众的生活息息相关。控详规划编制过程中的公众参与,是规划法规的要求,也是规划民主的体现。通过规划的公众参与,可以使社会公众更好地了解城市规划、参与城市规划、支持城市规划和建设,使城市规划的编制更具科学性和合理性,充分体现人民群众的意愿,维护公共利益,体现社会公平。
4.为城市建设和规划管理提供技术保障
中心城控详规划以整单元为最小编制单位,保证规划编制在范围上全覆盖,不重叠。在编制成果上,强调规范统一,并统一纳入市规划信息库。使规划设计与规划管理有效衔接,为城市建设和规划管理提供主要技术保障。
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