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<div id="js_content"><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section>
<h2>何为旅游经济区</h2>
</section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section><section>旅游经济区，是新型城乡关系、新时期旅游产业发展背景下地区体制创新的新模式、新的区域发展类型。其区别于纯粹的旅游度假区，复合了旅游度假、旅游地产和城市居住等多重功能，发挥了旅游业对区域产业体系的融合和带动作用、对区域经济空间结构的辐射与整合作用。如图：</section><section></section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WKZWvUglycxITxlhd3Gg9trUD2eyn34r7kskaIuG0ic0Y4yMziaficgraA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.31962616822429907" data-w="535" /></section><section></section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section>旅游经济区作为一种新的地域经济空间组合形式，目前受到的关注较少，现有研究也仅从单一视角出发，缺乏全域统筹。基于此，大连市城市规划设计研究院黄平利在《规划师》2016年第2期撰文，以大连市旅游经济区—龙门旅游度假区为例，从全域视角出发，基于相应的规划理念与策略，从城乡统筹、产业融合、空间布局、生态保护和交通规划五个方面对旅游经济区的规划方法展开探讨，以期为其他旅游经济区的规划建设提供经验借鉴。</section><section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WARkq9ialibKpRFP677MElSLOK4I3HRFHpicpv6ic7a5OQiaJSv5P2EalpUg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.49460431654676257" data-w="" /></section><section></section></section><section><section><section><section>基于全域视角的龙门旅游度假区规划实践</section><section></section></section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><strong>1 全域行政统筹、资源统筹和城乡统筹，推进城乡一体化建设</strong></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section></section><section>在全域行政统筹方面，龙门旅游度假区要树立“全域一盘棋”的理念，将度假区作为一个整体，打破行政分割，以度假区整体目标作为行动的统一依据，在项目建设、设施共享和生态共保等方面充分协调；</section><section></section><section>在全域资源统筹方面，要坚持以滨海和温泉两大资源为主导启动资源，充分融合河流、山体和农田等辅助资源，挖掘宗教、民俗等文化资源，形成主导资源和辅助资源有机互动的良性局面；</section><section></section><section>在全域城乡统筹方面，打破传统的城乡二元对立局面，形成城乡有机融合、互动发展的协调统筹格局，在大力发展旅游业的同时，要积极促成旅游带动新城建设，推动龙门旅游度假区城市化进程；积</section><section></section><section>极带动农村发展，以集约用地为前提，通过居民点的合理布局和职能分工，转变传统农村的发展方式，大力发展时令果蔬采摘、农家乐、大地景观、设施农业和生态农园等特色休闲农业，使农村能有效参与到全域旅游发展中。</section><section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6W1sYTiaJW9eP5BicjTAaRpeYaAiaOP4v2Qc7ZzWIsxsmVm8KNo4TjrrqvA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="1.0328947368421053" data-w="304" /></section><section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WvBnYVmn2D3N0ibmdIQ4OrxibX8dupoc87aMpyz8pOAeNcD2C5KEAQ0Jw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.7082405345211581" data-w="449" /></section><section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><strong>2 <span style="font-size: 15px;">推进全域旅游业的产业融合，优化功能，打造旅游新产品</span></strong></section><section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section>规划大力推进旅游业的产业融合，加强旅游业与相关产业和行业的融合创新发展；以滨海旅游、温泉旅游融合文化体育、商务会议、旅游地产、商贸服务业、海洋渔业、生态休闲农业和手工业等多种关联产业，不断衍生出新的休闲业态和体验产品，延长产业链，培育产业群，形成战略性支柱产业，实现旅游业的可持续发展。</section><section></section><section>同时，逐步深化旅游业的社会融合，不断丰富居民、游客的假日休闲、户外运动和娱乐体验等旅游产品，让“绿色休闲”(生态、运动、环保)和“蓝色浪漫”(海洋、风情、体验)真正成为一种生活方式和人文精神；注重旅游产业发展的公平性，为农业发展、农村建设和农民增收提供契机，使本地居民可以充分分享到度假区的发展建设成果。</section><section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WJM4nIj62mPskM2Vqbliaa1dIxy5pzXEMIwg5IoSzxFw6pJkJDQnDrCw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6468172484599589" data-w="487" /></section><section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WpoG3SFmfbk2h8aaUCUKicUt4zCrX8NWBjT49XAaZVlAWAqel2zGUjhQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6384892086330936" data-w="" /></section><section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6Whew8zr39f9gLxicMuAhSVpuyq4PoFIKyxj4OYdq46rqBwkWeDVp1iaXw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.579136690647482" data-w="" /></section><section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><strong>3 <span style="font-size: 15px;">优化全域空间布局，采用组团</span><span style="font-size: 15px;">发展策略，打造特色小镇</span></strong></section><section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section>在城乡空间布局方面，规划依托空间布局要素，结合交通条件、旅游资源及可建设用地分布，最终形成“一心、三镇、十点”的空间布局。“一心”指李官综合服务中心；“三镇”指滨海小镇、滨河小镇和温泉小镇；“十点”分别为东马屯村、北瓦村、英歌岭村、山咀村、大岗寨村、小房村、东阳台村、西阳台村、大营子村和杏树村。</section><section></section><section>在旅游空间布局方面，规划依托龙门旅游度假区“海、泉、山、河、田”五大主要旅游资源的分布情况，结合区域现状条件，规划六大功能区，分别为浮渡河旅游区、滨海度假区、综合服务区、温泉旅游区、都市休闲农业旅游区和森林生态休闲区。</section><section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6Wzt3yDjmrAmeaX0O5biaLe35UdgxqQhxsaV4lZghHtAkbfaafnnMflvA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.5773381294964028" data-w="" /></section><section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WbzzicggcPIJSIiasibH63dmmv1xuyxjfk7zAmKcKiaXWI4QVicGLcQDG0mA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.4982014388489209" data-w="" /></section><section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><strong>4 <span style="font-size: 15px;">构建生态安全格局，合理保护全域资源</span></strong></section><section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section>在生态保护方面，规划构建生态安全格局，加强对现有山林的保护，重点建设包括龙门汤国家森林公园、官马山、大顶子山、双顶山、庙岭山等度假区的南部和东部生态屏障，将浮渡河作为度假区的北部生态屏障；在保证生态系统稳定和良性循环的基础上，适当增加康乐游憩设施，为游客和居民最大限度地提供绿色游憩空间。</section><section></section><section>发展绿色经济，优先发展以旅游业为主的第三产业，设立环境准入制度，坚决杜绝高污染、高耗能产业进入度假区；转变农业原有粗放的发展方式，建设以设施农业和休闲农业为主的生态农业。建设低碳旅游区，发展无污染和低碳排放的清洁煤供热技术、智能电网，推广清洁能源的使用，在发展绿色经济的同时，建设低碳建筑、低碳社区和低碳交通体系。</section><section></section><section>根据资源环境、工程地质等限制条件，结合城市发展方向，划定度假区的禁建区、限建区和适建区，并提出相应的管制要求：</section><section></section><section>①禁建区，原则上禁止城镇建设行为，不同区域应严格遵守国家、省、市有关法律、法规和规章。②限建区，应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的建设标准，严格控制开发建设活动的性质、规模和强度。③适建区，城镇建设应严格按照规划实施，优先满足基础设施用地和社会公益性设施用地需求，提高土地使用效率，逐步整合现有村屯，取消零星建设用地。</section><section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WYWFerjakcmmskgzfrbk5Q1HHIZhMqrTVIkY7zqwuGBiczX9IgUia0z6A/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6167023554603854" data-w="467" /></section><section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section><section>5 <span style="font-size: 15px;">整合全域交通系统，实现内外</span><span style="font-size: 15px;">交通一体化</span></section><section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section><section><section><section>在对外交通规划方面，规划主要采取以下措施：①“交通融合”。依托龙门旅游度假区的区位优势，着力强化龙门旅游度假区与区域各类交通设施的高效衔接。②“交通整合”。对既有国道、省道、县道和乡道进行整合，充分发挥道路交通资源对区域发展的引领和带动作用。③“交通加强”。根据龙门旅游度假区的城乡空间发展战略，着力解决好三个小镇( 滨海小镇、滨河小镇和温泉小镇) 和十个功能节点之间的对外交通问题。</section><section></section><section></section><section>在内部道路规划方面，规划主要采取以下措施：①构建与“一心、三镇、十点”的空间布局相协调的道路运行系统，支持龙门旅游度假区社会经济的快速发展。②组织多方式、一体化及高效整合的运输体系，实现区域内部交通系统化、对外交通整合化和内外交通一体化。③强化交通需求管理，全面提高龙门旅游度假区的交通运输效率；加强交通组织管理，保障龙门旅游度假区道路交通的安全性与有序性，确保道路交通功能的最大化发挥。</section><section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6W2EzRURUTVwV1vgqo1KBJrFUI97UM1EgRjvROzPN7XuIrLZHTnicmCaA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6064516129032258" data-w="465" /></section><section></section></section><section><section><section><section></section><section><section><span style="font-size: 15px;">文章详见《规划师》2016年2期《全域视角下的龙门旅游度假区总体规划探析》</span></section></section></section><section><section><section><section><section><section><section><section><section>全文详见官www.planners.com.cn</section></section></section></section></section><section><section></section><section></section></section></section></section></section></section><section></section></section></section><section><section><section><section>微信投稿</section></section><section><section><section><section><section>只要您关注城市规划学术前沿，</section><section>愿意为大家分享您的美文，</section><section>欢迎赐稿。</section><section>投稿QQ：2325124337</section><section>投稿热线：0771-2438012</section></section></section></section><section><section><section></section></section></section><section><section><section><section>微信号：guihuashizazhi</section></section></section></section><section><section><img alt="" src="http://img02.store.sogou.com/net/a/05/link?appid=100520091&url=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/j8bTq15u0mj6aJC8h3Uv3OrFC907FC6WdmDoBh55dm5SDFYibHwyzM4S0PqS1pXsmjOcicyYjTLMcj3oPgo9efFw/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="1" data-w="223" /></section></section></section></section></section></section></div>