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<p style="text-align:center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_gif/OjPIGtbWgZSKy92OicKasFFVECxibzD4HaRLr6cuxicBnQItRQ3FvuddUzL3w3A4k5A7dpcCuRqa5DPM0zEeNEsGg/640?wx_fmt=gif" style="max-width:100%;" /></p></p><section class="_editor"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-color: rgba(0, 0, 0, 0);border-width: 1px;border-radius: 0px;border-style: solid;padding: 5px;background-image: radial-gradient(at center center, #eef0ff 0%, #dffadc 33%, #fffde9 100%);box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="display: flex;justify-content: flex-start;margin-bottom: -26px;margin-left: 0.6em;"><section style="width: 30px;"></section><section style="width:5em;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/Ljib4So7yuWgu59cF8IicIGFoyibHSjIGianAxoOC9FoTdsicwmia9IDOAr5mjjiaXjziaBCsib1pQB8ibv8tZH01hxReoBg/640?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></p></section></section><section style="padding: 10px;border-radius: 10px;color: #3f3e3f;box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 14px;text-align: justify;letter-spacing: 1.5px;line-height: 1.75em;padding: 1em 0.2em;box-sizing: border-box;"><p style="text-align: left;text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="font-size: 16px;">广州农村集体留用地新规出台。近日，《关于进一步加强征收农村集体土地留用地管理的意见》（以下简称《意见》）由市府办公厅正式印发实施，其中明确提出了留用地可选择折算货币补偿、置换物业、实物留地等3种方式兑现，并鼓励留用地折算货币补偿和留用地置换物质，还提高了留用地货币补偿标准。</span></p></section></section></section></section><p style="text-align:center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/OjPIGtbWgZQJrrdu3UzvIc9Se19tQa5FbtfiaZ0sribI5Ue7giczbrkWlJkyo2g8qAmGNsHCgXXdrGib80zeDFnXUw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><section class="_editor"><section style="text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;box-shadow: #000000 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-width: 3px;border-radius: 10px;border-style: solid;border-color: #1f1f95;background-color: #d59dfc;box-shadow: #1b75e7 0px 5px 0px;overflow: hidden;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="text-align: right;margin-right: 0%;margin-bottom: -25px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 30px;height: 30px;vertical-align: top;overflow: hidden;background-color: #f8ec63;border-width: 0px 0px 2px 2px;border-radius: 0% 0% 0% 100%;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;padding-right: 4px;padding-left: 6px;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;transform: translate3d(-1px, 0px, 0px);"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: #9cd3fc;border-width: 3px;border-radius: 5px;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-shadow: #b9dbfd 0px 0px 0px;overflow: hidden;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 1.3;color: #1f1f95;padding-right: 15px;padding-left: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 16px;"><strong>提高留用地折算货币补偿标准</strong></span></p></section></section></section></section></section></section><section style="text-align: left;margin-top: -25px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 30px;height: 30px;vertical-align: top;overflow: hidden;background-color: #f8ec63;border-width: 2px 2px 0px 0px;border-radius: 0% 100% 0% 0%;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-shadow: #000000 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section></section><section class="_editor"><section style="margin: 20px 0%;box-sizing: border-box;text-align: center;letter-spacing: 2px;"><section style="width:100%;vertical-align: bottom;border-radius: 8px;border-style:dashed;border-width:2px;border-color: #0091d4;box-shadow: rgba(0, 145, 212, 0.22) 3.53553px 3.53553px 0px;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section><section style="text-align: justify;padding-right: 15px;padding-left: 15px;box-sizing: border-box;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;"></span></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">广州自20世纪80年代末开始为被征地农民安排留用地，因客观存在大量留用地低效粗放利用，2000年至2005年曾停止实行。2005年广州市随省政策要求全面恢复留用地安排制度。留用地制度实施多年来，为保障我市被征地农民的长远生计发挥了重要作用，但随着经济快速发展和城市扩张，留用地管理和利用暴露出一系列问题：一是留用地落地选址难以协调，留用地落地缓慢；二是留用地价值测算缺乏统一标准，留用地兑现方式单一；三是留用地开发利用零散低效；四是部分重点项目难以同步落实留用地，影响重点项目征拆进度。</span></p><p><br  /></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">由于过去集体留用地补偿多采用实物留地方式，随着城市的发展越来越面临着留用地选址难问题。为此，《意见》中明确了留用地可选择折算货币补偿、置换物业、实物留地等3种方式兑现，并鼓励留用地折算货币补偿和留用地置换物质，拓宽留用地兑现方式。</span></p><p><br  /></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">与此同时，提高留用地折算货币补偿标准，将补偿标准由工业用地基准地价级别价的1.5倍提高到2倍，鼓励各区可以结合实际在此基础上进一步提高；推动以物业方式安排留用地，多种途径筹集可置换物业，积极引导留用地置换物业。</span></p></section></section></section></section></section><p style="text-align:center;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/OjPIGtbWgZQJrrdu3UzvIc9Se19tQa5FXzic3URjVALaPR67BHCgBcDZAgbVDFibKGN490LzyVmticGviczhe9w2AA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></p><section class="_editor"><section style="text-align: center;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;min-width: 10%;max-width: 100%;vertical-align: top;box-shadow: #000000 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"><section style="margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-width: 3px;border-radius: 10px;border-style: solid;border-color: #1f1f95;background-color: #d59dfc;box-shadow: #1b75e7 0px 5px 0px;overflow: hidden;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="text-align: right;margin-right: 0%;margin-bottom: -25px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 30px;height: 30px;vertical-align: top;overflow: hidden;background-color: #f8ec63;border-width: 0px 0px 2px 2px;border-radius: 0% 0% 0% 100%;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-sizing: border-box;"></section></section><section style="box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;padding-right: 4px;padding-left: 6px;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;transform: translate3d(-1px, 0px, 0px);"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;background-color: #9cd3fc;border-width: 3px;border-radius: 5px;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-shadow: #b9dbfd 0px 0px 0px;overflow: hidden;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section style="margin: 5px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="line-height: 1.3;color: #1f1f95;padding-right: 15px;padding-left: 15px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 16px;"><strong>安排留用地集中安置区</strong></span></p></section></section></section></section></section></section><section style="text-align: left;margin-top: -25px;margin-right: 0%;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 30px;height: 30px;vertical-align: top;overflow: hidden;background-color: #f8ec63;border-width: 2px 2px 0px 0px;border-radius: 0% 100% 0% 0%;border-style: solid;border-color: #1f1f95;box-shadow: #000000 0px 0px 0px;box-sizing: border-box;"></section></section></section></section></section></section></section><section class="_editor"><section style="margin: 20px 0%;box-sizing: border-box;text-align: center;letter-spacing: 2px;"><section style="width:100%;vertical-align: bottom;border-radius: 8px;border-style:dashed;border-width:2px;border-color: #0091d4;box-shadow: rgba(0, 145, 212, 0.22) 3.53553px 3.53553px 0px;box-sizing: border-box;" data-width="100%"><section><section style="text-align: justify;padding-right: 15px;padding-left: 15px;box-sizing: border-box;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="font-size: 14px;"></span></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">此外，《意见》设立了留用地基准容积率，确保留用地价值权益公平性。参考珠江新城净用地平均开发强度（平均容积率2.5），除工业用地或被征地村要求选址于容积率特殊控制区域以外，将留用地基准容积率上限设定为2.5，按留用地基准容积率办理规划用地手续；提出复合抵扣留用地指标和消化历史遗留建设用地的措施。在控制性详细规划允许的前提下，村申请在基准容积率基础上提高留用地开发强度的，容积率提高部分按80%比例复合抵扣留用地指标，20%部分作为奖励（以2.5容积率为基数计算），鼓励农民节约集约用地。被征地村范围内符合条件的历史遗留建设用地，可以按规定完善规划、用地等手续，并按用地面积50%抵扣留用地指标，鼓励历史遗留建设用地完善手续，同时消化留用地指标。</span></p><p><br  /></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">同时《意见》规定由各区根据产业发展需要，安排留用地集中安置区，统筹规划、收储、开发，引导留用地在集中安置区内落地，解决留用地落地和零散低效问题，提高留用地集中发展效益。</span></p><p><br  /></p><p style="text-indent: 2em;line-height: 1.75em;"><span style="color: rgb(8, 7, 81);">为了加快推动征地用地报批，《意见》也明确征地必须同步落实留用地，报批时同步审查留用地安置方案。按省规定，村范围内没有符合“两规”的用地可选址或者被征地村提出的选址不符合“两规”且在与区政府协商后无法达成一致意见的，需要采取折算货币方式予以补偿。在此情形下，如农民不同意折算货币，可在区政府规划建设的留用地集中安置区落地选址，或者置换物业。经区政府与农民充分协商后，被征地村仍然不同意在留用地集中安置区内选址且不同意置换物业，征地单位预存留用地折算货币补偿款后，由区政府负责落实留用地兑现后续工作，先行推进重点项目用地报批，解决留用地难以选址落地的情况下重点项目的用地报批问题。</span></p></section></section></section></section></section><p><span style="font-size: 12px;">转自 8月9日广州日报A4版</span></p>
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