减量发展要求实现要素资源在京津冀更大范围的合理配置,构建“一核两翼”的联动发展、跨区域要素流动、激励共享等机制,是一场发展方式的重要变革。
完成这项任务,根本上要靠深化改革,创新体制机制,完善相关制度保障。要按照新版北京城市总体规划要求,守住底线。
? 实行增减挂钩,统筹安排城乡建设用地供应与减量腾退的时序和数量,并落实到分区规划中。
? 坚持集约高效,强化人均产出、地均产出等效益指标,突出提高全要素生产率的目标导向,推进低效闲置土地再利用。
? 严格产业准入,既要有序疏存量,也要严格控增量,实施“负面清单”管理,发展与首都功能定位相匹配的产业。
? 推进腾笼换鸟,把有限空间腾出来,用于优化提升首都功能、构建“高精尖”经济结构,增加民生有效供给。
? 实施战略留白,给未来留空间。