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2015年1月，南京市政府批复实施了《南京市公共设施配套规划标准》，与之前相比，新的《标准》更加顺应基本公共服务供给发展趋势，在全面对接行业部门发展新需求的基础上，提高完善最新的法规、政策和规范标准，优化标准指引框架、中心布局模式、刚性弹性控制要素和方法等内容，以适应不断增长的基本公共服务要求和复杂的政府、社会、市场协同作用机制，为全市公共设施配套的规划建设提供了重要的指导依据。

1、分级

按市级、地区级（20～30万人）
居住社区级（3～5万人）
基层社区级（0.5～1万人）

2、分类

教育设施；
医疗卫生设施；
公共文化设施；
体育设施；
社会福利与保障设施；
行政管理与社区服务设施；
商业服务设施。

考虑到空间布局关联性等因素，将邮政普遍服务、公厕、公用移动通信基站、公共自行车服务点、公交首末站、环卫作息场、环卫车辆停放场、垃圾收集站等一并纳入考虑。

3、规划控制要求

将公共设施按照公益属性和刚性控制要求分为三类。

一类为严格保障的公共设施
应移交产权至政府，包括教育、医疗卫生、社会福利保障、行政管理和社区服务等设施；

二类为应予保障功能的公共设施
可不必移交产权，包括公共文化、体育设施，以及商业服务设施中的菜市场、邮政普遍服务营业场所和必备型商业等；

三类为经营性公共设施
在有条件情况下可以保障，包括各类商业服务设施等。

4、市级和地区级公共设施的设置准则简介

市级设施的内容和规模应根据城市发展的阶段目标、总体布局和建设时序而确定。

地区级公共设施以20-30万居民为主要服务对象，为居民提供门类齐全又有选择的生活服务项目。结合轨道交通和公交枢纽站点形成地区级公共设施中心，用地规模控制在20～30公顷。

5、居住社区级公共设施的设置准则简介

居住社区级公共设施以服务半径500-600米内的3-5万左右居民为主要服务对象,为居民提供较为综合、全面的日常生活服务项目。在居住社区交通便利的中心地段形成边界明晰的居住社区中心。

居住社区级公益性设施：

（1）医疗卫生设施；

（2）社会福利与保障设施（养老服务设施）；

（3）行政管理与社区服务设施；

（4）市政公用设施（公厕）；

（5）交通设施（公共自行车服务点、公交首末站）；

（6）教育设施；

（7）菜市场、邮政局所。

居住社区中心用地规模控制在4-5公顷,其中公共设施用地2.2-4公顷、居住社区公园1-2公顷。包括社区综合服务中心和社区医养结合服务中心。社区综合服务中心以综合体的形式集中布置形成,用地1.4-2.8公顷。社区医养结合服务中心以院落组合的形式集中布置形成,用地0.6-1.2公顷,包括社区卫生服务中心（含护理床位和康复中心）、社区养老院、社区居家养老服务中心、日间照料中心等设施。

6、基层社区级公共设施的设置准则简介

基层社区级公共设施以服务半径200～300米内的0.5～1万左右居民为主要服务对象,为居民提供最基本的日常生活服务项目。在交通便利的中心地段形成基层社区中心。另有独立设置的教育设施、垃圾收集站、环卫作息场、环卫车辆停放场等其他设施。

基层社区级公益性设施：

（1）医疗卫生设施；

（2）社会福利与保障设施（养老服务设施）；

（3）行政管理与社区服务设施；

（4）市政公用设施；

（5）教育设施。

基层社区中心应集中布局。用地规模控制在7000～8000平方米。其中公共设施用地约2000～3000平方米，基层社区游园不小于5000平方米。

此外，为了进一步发挥《标准》在规划编制和规划管理中的直接指导作用，细化补充各类公共设施的配建标准和建设引导要求，2016年6月，南京市规划局组织开展《南京市公共设施配套规划标准执行细则》的编制工作，旨在强化《标准》在实际工作中的执行力和可操作性，通过增加规划编制技术要求和规划管理技术要求，希望从源头上解决公共设施配套规划建设的一系列问题，从而更好的指导控制性详细规划的精细化编制，指导审批人员的精细化管理，指导公共设施建筑的精细化设计。目前，执行细则仍在编制中。