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<section style="font-size: 15px;line-height: 2;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW60ReqjicrjK5ZGIMglnkI8KxdAaU2WwaGfBucyzUpmGK1URDUFmy3IKa5pohD3r5OpBpRWE7icKLMg/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(160, 160, 160);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 15px 0%;transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 15%;padding-right: 1px;padding-left: 1px;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 10px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;box-sizing: border-box;"><section style="border-width: 1px;border-style: solid;border-color: rgb(160, 160, 160);padding: 3px 5px;line-height: 1.6;color: rgb(160, 160, 160);font-size: 17px;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">导</p><p style="box-sizing: border-box;">读</p></section></section></section></section></section><section style="display: inline-block;vertical-align: top;width: 85%;box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(0px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;color: rgb(97, 182, 204);box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">中国的大城市格局正在悄然发生变化，在京沪等一线城市疏解非核心功能的同时，二线大城市正在加快扩张、做大做强城市平台的步伐。</p></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin-top: 0.5em;margin-bottom: 0.5em;box-sizing: border-box;"><section style="background-color: rgb(160, 160, 160);height: 1px;box-sizing: border-box;"></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: 10px 0% 8px;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;border-left: 3px solid rgb(216, 213, 213);border-bottom-left-radius: 0px;padding-left: 8px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="color: rgb(160, 160, 160);font-size: 12px;line-height: 1.6;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;">内容来源：第一财经<span style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;"></span></p><p style="box-sizing: border-box;">作者：林小昭</p></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 20px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;background-attachment: scroll;border-style: solid;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);background-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/raykBSCslW60ReqjicrjK5ZGIMglnkI8K3ZZhmlC9N1Bjd7px2gHHj2u5icZawfn1rZufrrX9bQu6jnY2bA0viacA/640?wx_fmt=png");box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: -10px 0% 5px;transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 5px;border-style: solid;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;font-size: 18px;padding-right: 5px;padding-left: 5px;color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">强二线城市加速扩张</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">根据国务院、省政府关于济南市行政区划调整的批复和通知精神，济南市于近日正式对外公布济阳区划调整信息，撤销济阳县，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">设立济南市济阳区</span>。这也是济南第八个区。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">这也是两年内，济南辖下第二个撤县设区的县（市）。此前2016年底，经国务院、山东省政府批复，同意撤销县级章丘市，设立济南市章丘区，章丘成为济南第七个区。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">截至目前，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">济南辖8个市辖区、2个县</span>。市辖区是市中区、历下区、天桥区、槐荫区、历城区、长清区、章丘区、济阳区；2县是平阴县、商河县。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">中泰证券首席经济学家</span><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">李迅雷</span></strong>认为，山东处于北部京津冀城市群和南部长三角城市群的中间，西部则面临郑州、武汉、西安等国家中心城市的强势崛起，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">对人才、资金、技术的争夺已经趋于白热化</span>，都可能对山东和苏北地区产生“虹吸”。而反观山东省内，济南、青岛对人口吸引的力度相较周边省会城市明显偏弱。</p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-top: 10px;margin-bottom: 10px;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW60ReqjicrjK5ZGIMglnkI8Km5QsiciaLUaECGjE3J8y8riboUctNkmWJDhCsfhBUoh0jwCDIt2pEQIOA/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">因此，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">加快做大做强中心城市，成为山东加快发展的必然选择</span>。在此次济阳撤县设区后，济阳正式纳入市区框架中。据统计，2017年济阳辖4镇6街道办事处，850个行政村居，人口55.24万，面积1076平方公里。这样一来，济南市区面积将由5022平方公里扩大到6098平方公里，城区人口也多了55万人。这意味着，市区可使用土地指标相应增多,可供开发的土地面积也更多。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在济南之外，包括<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">西安、合肥、郑州</span>等新一线城市也在加快扩张之中。以郑州为例，该市计划将辖下的中牟、荥阳、新政撤县设区，最终力争全部县、市改区。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">广东省体改研究会副会长</span><strong style="box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">彭澎</span></strong>分析，目前城市的竞争越来越体现为<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">城市群和大都市圈之间的竞争</span>。对这些强二线城市来说，要通过<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">改区扩大城市面积、增加人口规模，做大做强城市平台</span>，这样才能增强自身集聚资源和辐射能力，才能加快吸引人才和企业落户，在未来的城市竞争中占据优势。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">除了将辖下的县、市改区外，不少大城市还通过<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">行政区划调整</span>，将市域范围以外的、原属于其他地市的部分区域纳入，扩大了城市的发展空间。例如，2011年通过“三分巢湖”，原地级市巢湖的居巢区、庐江县划归合肥；2016年，简阳市正式划归成都代管；2017年，西安代管了西咸新区。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">在行政区划调整、城市平台做大的同时，强二线城市的人口、资源、产业的导入在加快，城市人口和城区规模都在快速扩张。在<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">郑州</span>，2017年郑州市市域城市建成区面积达到830.97平方公里。<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">与2016年相比“长大”了86.2平方公里，同比增长高达11.6%。</span>相当于一年扩出了一个普通地级市的规模。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">数据显示，2017年郑州市人口净增加了15.7万，这也是郑州连续7年常住人口增量超过15万，在二线城市中的表现相当亮眼。此外，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">长沙、重庆和西安</span>的增量也都超过了20万。这其中，长沙已是连续两年增量超过了20万。</p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin: 20px 0%;box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;background-position: 0% 0%;background-repeat: repeat;background-size: auto;background-attachment: scroll;border-style: solid;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);background-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/raykBSCslW60ReqjicrjK5ZGIMglnkI8K3ZZhmlC9N1Bjd7px2gHHj2u5icZawfn1rZufrrX9bQu6jnY2bA0viacA/640?wx_fmt=png");box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="margin: -10px 0% 5px;transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-webkit-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-moz-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);-o-transform: translate3d(-5px, 0px, 0px);box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block;background-color: rgb(255, 255, 255);padding: 5px;border-style: solid;border-width: 1px;border-radius: 0px;border-color: rgb(62, 62, 62);box-sizing: border-box;"><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: left;font-size: 18px;padding-right: 5px;padding-left: 5px;color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">中国需要更多超大城市</strong></p></section></section></section></section></section></section></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="text-align: justify;box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">与强二线城市快速扩张对应的是，京沪等一线城市近年来却处在“减肥”的过程中，加快疏解非核心功能。<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">目前京沪两个超一线城市人口已经超过2000万，出现人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”。</span>为了从病根上破解这些问题，京沪相继提出了人口控制和产业疏解政策。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">2017年，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">京沪</span>两市的常住人口同时出现减少态势。数据显示，2017年年末北京全市常住人口2170.7万人，比上年末减少2.2万人。同期上海全市常住人口为2418.33万人，比上年末减少1.37万人。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">广深</span>虽然人口总量要比京沪小很多，但也是城区人口超过了1000万的超大城市。广东省去年提出，要推进珠三角城市控容提质，广州、深圳市严格开发<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">规模、强度、边界管控</span>，有序向周边城市疏解非核心功能。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">严格控制超大城市人口规模，并不意味着人口往大城市转移的趋势会发生改变。</span>在目前的城镇化过程中，农村的人口转移往往不是转向三四线城市和县城。在一线城市容不下，三四线、中小城市吸引力又偏弱的情况下，强二线城市将成为未来人口聚集的主战场。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;">中国社科院城市发展与环境研究中心研究员<strong style="box-sizing: border-box;">牛凤瑞</strong></span>曾分析，中国是一个总人口接近14亿的大国，是美国、日本的多倍，目前城区人口超过1000万的超大城市仅有北上广深四个，未来这一数量将达到10个或以上。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(7, 99, 151);box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">彭澎</strong></span>认为，<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">未来这些强二线城市将是我国区域经济发展的重点</span>，它们的发展空间甚至大过一线城市。一方面这些二线城市发展起来后，可有效减轻一线城市的压力。另一方面又可以起到区域龙头带动作用，拉动更多中小城市、区域经济的发展。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">在一线城市“减肥”的过程中，不少强二线城市受益良多。</span>例如，小米创始人雷军今年8月表示，鼓励北京员工转岗到武汉工作，可能初期去条件差一些，但是明年九月份会大幅度改善，到时将按照到武汉的落地人数分房子。雷军表示，公司给予崔宝秋（小米人工智能与云平台副总裁）的政策是：北京一个编制，如果愿意去武汉就给三倍，在北京招100人则在武汉招300人。</p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p><p style="white-space: normal;box-sizing: border-box;">当然，除了这些强二线城市，在京沪深周边的一些三线城市，比如<span style="color: rgb(255, 76, 0);box-sizing: border-box;">廊坊、嘉兴、惠州</span>等，也会在一线城市“减肥”的过程中受益良多。随着一线城市非核心功能的疏解，这些三线城市加快承接一线城市的部分功能，与一线城市一起，形成更具竞争力的都市圈和城市群。</p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><br style="box-sizing: border-box;"  /></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="box-sizing: border-box;"><section style="font-size: 12px;line-height: 1.5;box-sizing: border-box;"><p style="box-sizing: border-box;"><strong style="box-sizing: border-box;">头图为编辑自加，来源于Unsplash；</strong><strong style="letter-spacing: 0px;box-sizing: border-box;">其余图片均来源于原文</strong></p></section></section></section><section class="V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="gulangu"><section style="text-align: center;margin-right: 0%;margin-bottom: 10px;margin-left: 0%;box-sizing: border-box;"><section style="max-width: 100%;vertical-align: middle;display: inline-block;box-sizing: border-box;"><p style="text-align:center"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/raykBSCslW60ReqjicrjK5ZGIMglnkI8Kefn6N7W3ptBRBvtvHGRXgdtQCeU05o94AVGzGr0OsyabuMHS7nNCWw/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></p></section></section></section></section>
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