温哥华的规划中我们提出要增加开发的密度,以及各种生活功能,各种社区基础建设,目的是营造舒适的生活环境。很多人很反感过高的城市人口密度,但是我们如果能提高生活的舒适度,密度还是可以增加的。我们的策略是生活第一,重点考虑人们的生活质量。

图6 太平洋协和区社区规划
要实现这个目标,最重要的是提升社区凝聚力。规划中需考虑居民生活中的各个方面需求,比如行人的隐蔽性、各种基础设施、服务设施的就近可达、商业街等等。如果我们能整合人们生活的各种需要,人们就愿意有更多的互动,形成社区的归属感。所以我们明确规定了社区需要提供的基础设施、公共服务设施的标准,明确以人为本的设计目标,确定开放空间还有公共领域,建立社区的公共服务设施系统等。本地商业服务通常主要是零售业,包括:食品店、药店和酒类商店等。地方服务包括:干洗店、医疗诊所、发廊;地方会议场所。社区设施包括:公园、学校、看护、社区中心、图书馆、公共艺术中心、步行道与自行车道等。邻里规模一万人左右,到社区中心步行5-7分钟,直径步行15分钟。
同时,温哥华的规划重视街道的规划,因为街道是一种公共生活的空间。如果我们考虑增加密度,就会同时考虑增加草坪的数量,提供足够的公园,并且精心地设计它们。我们希望保证新建很多的公共空间和公园,并且这些公共空间都有艺术去装饰,还充分考虑了阳光和遮荫,保障大部分地方都很暖和,能适应气候的影响。所有的设计都有自行车道、遮荫步道联系,让人们能享受到城市的公共空间、城市亲水景观。
我们的目标就是提高建筑密度,让城市更加紧凑。但是比较大的建筑量需要很好的管理,否则公众就会有反对的意见。所以我们对建筑都有很严格的管理,比如文物保护、噪音的问题、安全隐私问题;不能让新的建筑威胁到小的文物建筑;让邻里间能和睦相处。新开发的项目不能破坏原有社区的平衡。所有的开发项目必须很小心地处理土地的高档化、绅士化对地区的影响,要考虑社会问题。城市更新必须要有有效的社会发展战略。
在平衡建筑密度和生活质量的过程中,有一个很有效的方式就是通过城市设计的方式让公众接受。这种高密度的开发可以给我们带来更有品质的建筑、更好的社区服务设施。如果能给人们提供舒适的生活,就能把人们从郊区吸引到市中心,提供更都市化的生活方式。
温哥华市中心人口数量近年一直在增加,过去20年人口增加了12万,虽然建设密度增加了,但是城市变得更加舒适、更有竞争力。
温哥华中心区人口增长(2平方公里)
| 1986 | 1991 | 1996 | 2005 | 2013 | 2017 | 2021 |
人口 | 43,000 | 47,000 | 62,000 | 85,000 | 110,000 | 120.000 | 130,000+ |