国匠城工作台

当前：新闻编辑 | 格式化工具 | 查看本文

/h1

/h2

strong

/strong

<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/Jiaic9yn2K3pYVKszJJ4zY9nc2NFh4zr8NRVGycqlwM0nadMumyGDESNASNIgej8aDrmFPuW2ibibUhJ9WVvLaVJDg/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/LUBFAd85k61sp92JuibfXloaicicTGZuYL4gvChocb9dicKwWxuTpr4lEkGt80WZWTCkFO6EOAeiahiacjAAG5J33yHg/640?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />原创插图：刘凤梅 《 为什么说“土地财政”是伟大的制度创新？--兼答路乾》，这是赵燕青先生发表的一篇公众号文章，用来回应另一位学者对他的质疑。由此也引起我对该问题的重新思考。为了整理自己的思路，顺便谈谈对这一问题的看法。 土地财政肯定是一项制度创新。但这一创新够不够得上“伟大”两个字，就值得说道说道了。 首先，文章把城市土地的价值归因于公共产品，这一假设掩盖了土地价值背后许多深刻的社会关系。按照马克思政治经济学的观点，在资本主义经济体系下，一切的价值均来源于劳动。土地的价值表现为地租，地租来源于哪里呢？来源于对劳动者剩余价值的剥夺。 在土地私有制的资本主义社会，实业资本家、银行家、地主构成剥削阶层的三大主力。他们共同占有和瓜分劳动阶层创造的剩余价值。实业资本家拿走利润，银行家拿走利率，而地主则拿走租金。 此外，国家还要以税收的方式参与剩余价值的瓜分。但国家有一个特殊的使命，就是要维系资本主义体系的正常运转。其中，通过公共投入实现二次分配，并维持劳动力的社会再生产，是国家的重要职能。 在土地公有制情况下，国家扮演着双重角色:一方面，他作为土地寡头垄断的地主，本能地追求土地价值的最大化。另一方面，他作为维系现有社会关系的机器，必然对社会稳定和劳动力再生产有着责任。 这两个角色本来就是一对矛盾，因此，自改革开放以来，政府的行为一直呈现出双重人格特征:一方面，地方政府作为国有土地的实际代理人，极力追求高地价，而对民声和社会保障问题则采取消积态度。 这是土地财政的动力所在。另一方面，中央政府作为维系国家运转的机器，一直面临着维稳和构建和谐社会的压力。 因为土地价值来源于劳动创造的剩余价值，故土地价值与人们对土地的使用方式密切相关。同样一块土地，用作工业还是用作居住，容积率高还是低，其价值是大不相同的。 政府通过城市规划，对土地使用进行调控，其实质是对社会关系的维护。也就是说，土地并非中性的存在，其价值不是简单地由供求关系决定的，而是镶嵌于一定的社会关系之中。 通过这样的分析，我们就不难看出改革开放以来土地财政如何同城市规划一起，决定了改革红例在政府与市民之间的分配。 此外，作者认为土地财政之所以伟大，在于他创造性的通过土地未来价值的“贴现”，为政府变出了海量资本，而这些资本构成了中国高速发展的基础。需要注意的是，土地的未来价值来自哪里？ 仍然要来自于未来的劳动所创造的剩余价值。通过贴现，我们把未来的劳动价值借到现在使用，意味着什么呢？意味着在未来的一段时间内，劳动者要么不得不提高劳动效率，但收入水平不变，要么降低收入水平，甚至免费劳动；政府在未来不得不降低福利水平；资本家则不得不在未来降低利润。所有这些正是一个高负债社会的典型特征。 这样看来，土地财政能否算得上伟大的发明？大家自己判断吧。 原载：微信公众号“规画思”，感谢授权发布。 ■ 青盟 | “老舍独舌”往期回顾（请点下面链接）： <p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">1. 老佘独舌 ｜ 也谈北京人口疏解<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">2. 老佘独舌 ｜花园漫谈<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">3. 老佘独舌｜新常态与复兴梦<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">4. 老佘独舌｜乡村的使命：粮仓，钱袋与消费场所？<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">5. 老佘独舌｜鱼儿被抛上了岸--论我们的景观权<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">6. 老佘独舌｜人口，土地与资本的圈套<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">7. 老佘独舌｜规划，请别拿科学当幌子！<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">8. 老佘独舌｜中国之山水审美<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">9. 老佘独舌｜从扁平到立体：重构世界图景<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">10.老佘毒舌 | 品质还是包容：新版北京总体规划的抉择<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 25.6px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">11.老佘独舌 | 也谈东北振兴12.老佘独舌 |潘神的重生——应对不确定性未来13.老佘独舌 | 为何规划的路子越来越窄了？14.老佘独舌 | 漫谈中国传统园林的目的 <hr style="white-space: normal;" /> <p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;text-align: center;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">—最有理想的规划师在想什么，说什么做什么<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"> 我们是来自中国两岸四地规划工作一线的青年规划师，我们认为规划师应当心怀理想。我们强调原创，提供独立思考的专业平台和催化创新思想的熔炉。<p style="font-size: 16px;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"> <p style="font-size: 16px;text-indent: 0em;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">我们崇尚硅谷马车轮酒吧的“非正式交流氛围”，它曾是硅谷奇迹最神秘的催化剂。我们营造规划行业的非正式交流广场--U-AGORA，希望在这个广场上远瞻前沿，近接地气，呼应时代。<p style="font-size: 16px;text-indent: 0em;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"> <p style="font-size: 16px;text-indent: 0em;white-space: normal;max-width: 100%;min-height: 1em;color: rgb(62, 62, 62);line-height: 20.48px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;">我们真诚期待你的参与。欢迎投稿，参加或发起活动。我们的微信号：；邮箱：chinayouthunion15@163.com；联系人：屈先生13611052671。同时敬请关注官方微博：。