青 · 城记
2017-12-16~2017-12-22
聚焦青岛发展;荟萃规划界时事动态;摘要青岛市、山东省、国内规划界和城市建设方面的一周要闻。

16日上午,即墨区政府与四川大学在府新大厦签署合作框架协议。市委副书记、市长孟凡利出席签约仪式并会见了四川大学校长、中国工程院院士谢和平一行。
孟凡利说,青岛工业基础雄厚,创新创业氛围浓厚,当前全市正深入学习贯彻党的十九大精神,坚定不移贯彻新发展理念,推动经济持续健康发展,努力争创国家中心城市。四川大学知名度高、科研实力强,希望以此次签约为契机,进一步深化校地合作,推动双方在大健康领域的科学研究、科技成果转化、医疗卫生、人才培养和社会服务等方面全方位合作,实现共同发展。
谢和平表示,四川大学将充分发挥自身科研、人才等方面的优势,深化与青岛的务实合作,更好地服务地方经济社会发展。
根据协议,即墨区与四川大学将建立校(院)地医疗卫生技术资源和人才团队合作机制,共建以促进学科建设、医院管理、人才培训、分级诊疗为主的医疗联合体,推动优质资源下沉,助推分级诊疗落地;共建青岛即墨东部医疗中心,推动即墨区医疗机构综合实力和医疗服务水平整体提升。此外,双方还将共建四川大学—青岛研究院,建设一支高水平专职科研队伍,助力我市高端产业培育和企业创新发展。
2青岛市规划局局长姜德志:创新编制思路 中心城区控规率100%
党的十九大报告200余次提到了“人民”二字,树立了以人民为中心的价值导向。民心所向,政之所往。为加快服务型政府建设,真正做到推进民主、重视民意、关注民生,为群众办实事、解难事,青岛市政府自2009年起,每年组织开展市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”(简称“三民”)活动,如今已经举办到第9年。
2017年即将收尾,青岛再度迎来年度三民“大考”,这一年,政府做了哪些实事?百姓获得了哪些实惠?未来一年如何期待?12月16日起,连续两天时间,45个青岛市政府部门逐一进行工作述职,接受市民评议。
青岛市规划局局长姜德志
三民述职现场,青岛市规划局局长姜德志向市民陈述了一年来的工作。据了解,2017年,青岛市规划局共收到市民各类意见建议130条,内容涵盖科学合理编制规划、市政交通规划、公共服务设施配套、城市风貌保护、老城区改造等规划日常工作,已全部按期办结回复。青岛市规划局坚持“以人民为中心”的发展思想,着力解决城乡发展不平衡不充分的问题,扎实推进城乡规划落细落小落地落实,持续推动各项工作率先发展走在前列,为加快宜居幸福创新型国际城市建设提供了坚实的规划保障。
2017年,青岛市规划局定位城市发展愿景,确定多维度发展策略。完成13片历史文化街区保护规划,观海山等3片获市政府批复,完成中心城区总计81个片区的控规编制,陆续提报市城规委审议及政府批复,完全实现中心城区控规100%覆盖,完成住建部2批次783个卫星遥感图斑情况核实、分析上报。实现城市共建共享。
回顾2017,青岛市规划局在规划战略引领和管控作用还需进一步加强,前瞻性、系统性和协同性还需进一步体现,严肃性、权威性和连续性仍需进一步维护。2018年,我局将持续推进十二次党代会重点任务落实,以民众需求为己任,突出抓重点、补短板、强弱项,不断深化完善“知远行正”规划品牌,继续加强和细化城乡规划编制管理,为建设更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力的青岛作出新的更大贡献。
12月18日,记者从市规划局了解到,为加强公众参与,发挥公众在本市规划管理中的作用,提高城市规划水平,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《青岛市城乡规划条例》等法律、法规和政务公开的有关规定,对青岛市中心城区道路网规划(含专项规划和部分重要道路详细规划)进行社会公示,欢迎社会各界提出意见和建议。
根据规划,青岛市中心城区面积1408平方千米,规划内容包括路网规划、立交规划及路口渠化规划、部分重要道路详细规划、专题研究。
路网规划:中心城区及外围区域规划形成“区域一体、高快衔接、六横九纵、环湾放射”的高快速路网络。
规划进一步提高主干路的连通性,完善网络布局,构建三岸城区自成体系、相互连通、对外有机衔接的主干路系统。规划形成以“窄、密”为特征的次干路和支路网,完善微循环系统。
立交规划及路口渠化规划:中心城区共规划立交215处,对立交用地提出了详细控制范围,作为控规用地控制的依据。为缓解路口交通拥堵,提高安全性和通过能力,规划对523处路口进行渠化展宽。
部分重要道路详细规划:规划对胶宁高架路 、银川路快速路、滨海大道快速路 、二隧东岸接线、二隧西岸接线、唐山路快速路等18段快速路和瑞昌路、黑龙江路、同安路 、长沙路等10段主干路进行了详细规划和空间控制。
青岛市中心城区道路网规划(含专项规划和部分重要道路详细规划)正在青岛规划局政务网站、规划展览馆公示区(东海东路78号)、佳世客步行街公示厅进行公示,公示时间为2017年12月18日~2018年1月16日,市民可以向规划局政务网站及公示厅意见箱进行意见反馈,咨询电话:83893229。最终以市政府批复规划方案为准。
来源:青岛晚报/掌上青岛/青网 2017-12-1912月19日,市十六届人大常委会第五次会议听取审议了市政府关于《青岛市城市总体规划(2011—2020)》(以下简称《总规》)实施情况的报告。全域“中心城市—外围组团—重点镇—一般镇”的城镇体系结构已经形成,三城联动的规划格局基本建立,组团发展的空间形态日趋明晰。《总规》确定的城市发展目标及各项建设任务基本实现。
据悉,目前我市“国家沿海重要中心城市”的地位日益凸显,“国际性港口城市”职能更加稳固,“国家历史文化名城”的保护利用成效明显。2016年全市实现生产总值突破万亿大关,排名全国第12位、北方第3位,第三产业比重达到54.7%。2016年全市海洋生产总值实现2515亿元,占GDP比重超过25%。2016年青岛港在全球港口排名和世界集装箱港口排名均位列第八位。划定了历史文化街区核心保护范围689.5公顷、建设控制地带674.3公顷,整体实现对28平方公里历史城区、13片历史文化街区以及文物保护单位、历史建筑、历史文化名镇(村)、工业遗产等文化遗存的规划保护。
据了解,我市开展全域生态资源、环境敏感区域的管控规划。编制完成《全域及中心城区规划控制线划定》,首次在市域“一张图”上划定蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线及城市发展边界红线等七条控制线,全域框定了8164平方公里生态保护用地和1874平方公里城乡建设用地。编制完成《环胶州湾保护控制线与岸线整理规划》,划定203.8公里胶州湾保护控制线,胶州湾面积由2012年的343.5平方公里增加至370.6平方公里,实现对“母亲湾”的永久性保护。
“十二五”末,建成区绿化覆盖率为40.1%,人均公园绿地为17.9平方米。完成了唐岛湾南岸滨海公园、城区12个山头的绿化整治工程,李村河等河道治理成效显现。城市基础设施承载能力得到较大提升,新建污水处理厂6座、扩建11座,出水水质均达到一级B标准或以上。目前,铁路青岛南、北两大主客站枢纽布局已经形成,青荣城际、海青铁路建成通车;新增铁路里程168公里;地铁三号线全线通车,地铁二号线东段开通运营,截至2017年底,投入运营的地铁线路长度达到50.2公里,在建线路里程约175公里。
5福布斯发布2017中国大陆最佳商业城市榜单青岛位列第九
福布斯中国日前发布2017中国大陆最佳商业城市排行榜,青岛位列第九。福布斯中国认为,青岛无论是在城市经济规模、产业结构调整还是消费能力、经济活力指数上都有较大提升。排名前十位的城市分别是上海、广州、北京、南京、武汉、深圳、重庆、苏州、青岛、杭州。
“中国大陆最佳商业城市排行榜”由福布斯中国自2004年推出,榜单使用反映城市商业活动及决定未来发展所需要素的指标体系,即人才指数、城市规模指数、消费力指数、客运指数、货运指数、经营成本指数、私营经济活力指数、创新指数等八项指标,综合观察中国大陆城市的商业环境及发展潜力,每年有100个城市入选。
青岛入选大陆最佳商业城市十强可谓实至名归。近年来,围绕国际贸易中心城市和国际知名消费中心城市两大目标,青岛全面推进消费增长、开放发展、对外贸易三大动能转换工程,建立现代消费经济、现代产业招商、现代国际贸易三大新体系,努力在塑造全面开放型新格局、建设商务领域现代经济体系上走在前列。

工地云平台可对施工现场进行全程监督。(图片由青岛市城乡建设委提供)
BIM(建筑信息模型)、3DGIS(三维地理信息系统)、VR(虚拟现实)、建管通APP、智能停车一体化平台、共享停车、智慧管廊、被动式低能耗建筑……近年来,青岛城市建设冒出来不少“高大上”的新词汇,最终的目的是在“互联网+城乡建设”模式下建设新型智慧青岛。12月21日,新型智慧城市(城市治理)暨建筑业大数据创新应用交流大会在青岛举行,青岛建设“云平台”与住建部“住建云平台”实现双云融合,在市北区65平方公里的区域打造示范区,综合运用各项新技术,汇集城市建筑物大数据信息,叠加城市要素信息流数据,形成精准可视的城市智慧模型(CIM),实现城市仿真和可视化,打造透明城市。
【亮眼】全国首个开展双云融合城市
12月21日~22日,《新型智慧城市(城市治理)暨建筑业大数据创新应用交流大会》在青岛举行。开幕式上,举行了“住房城乡建设云”与“城市云”双云融合平台发布、青岛市“绿色建设科技城”启动、“青岛邮轮港绿色发展建设管理平台”签约等一系列仪式。
据介绍,近年来市城乡建设委不断建设科技投入,2016年,市城乡建设委制定了《“互联网+城乡建设”三年行动计划(2016~2018年)》,在住建部的大力支持下,2017年青岛市建筑云平台与住建部住建云平台融合,成为全国首个开展双云融合的城市,“住房城乡建设云”与“城市建筑云”双云融合平台,主要基于平台的建筑业及城市建筑物基础数据库、BIM+GIS云平台和电子审图系统”,将来随着双云平台的深入融合,城市功能将大幅提升。目前双云平台已进行技术对接工作。双云融合示范产业基地选址已经确定——南京路B地块,项目已进入招拍挂程序。
双云融合,是按照互联网+城市建设的理念,利用BIM等科技手段实现建筑全生命周期立体监控、率先在建筑工地、轨道交通监管领域实现远程视频监控,打造地下综合管廊建设、停车一体化平台,完善城市功能,助力百姓住上绿色住宅,地铁快捷出行、APP便捷停车,天更蓝、水更清,青岛市更加具有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。
【未来】 打造首个建筑物编码体系
按照计划,双云融合小组负责地上空间编码及数据标准,青岛理工大学联合中国石油大学、住建云办公室,负责地上与地下城市建筑物编码及数据标准,共同打造中国首个城市空间建筑物编码体系,现已将地上、地下空间编码及数据标准对标融合,初步完成城市空间编码和数据标准编制工作。
运用双云平台进行CBD示范区一平方公里范围内地上地下立体可视透明城市信息化建设模型展示。目前,针对该工作成立了倾斜摄影小组和BIM建模小组,摄影小组已在中央商务区完成倾斜摄影工作,正在进行建筑外部数据处理工作;由中央商务区组织展开城市空间普查动员物业大会,还需对接城建档案馆收集重点建筑图纸,进行BIM建模。
在工作进展上,记者采访了解到,目前,已经创立了《建筑信息模型(BIM)技术的消防应用》山东省地方标准,已创建城市BIM模型近1000万平方米,初步完成城市空间编码和数据标准编制工作,完成市北CBD倾斜摄影,完成双云平台初步融合版本2.0版。
据介绍,双云平台将来能提供多种惠民服务,城市云平台融合了各区市的城管网格、城市天网、城市交通、城市应急、城市消防、城乡建设等数据模块,利于对辖区超高层建筑、大型建筑、地下空间等进行防火督查与安全治理。城市公共设施模块,提供城市公共设施数据,如教育设施、医疗设施、体育设施等国有不动产资产管理信息等,维护公共资产安全,方便民众分享,解决城市供给侧存在的问题。城市住区服务模块,提供住区便民服务APP,如:零活零工、理疗养老、智慧停车、田园厨房互动服务等。
【应用】 能监控工地隐患和扬尘
在具体的城建应用上,工地上的应用成为一大亮点。截至目前,全市199个建筑工地纳入市级远程视频监控系统,各区市项目正逐步与市级监控系统联网,该系统具有视(音)频采集、存储、传输、编解码和终端监控、录像等功能。通过远程视频监控系统对施工现场进行全程监督,以较短的发现和响应时间,消除安全隐患。工程质量检测机构安装的视频监控系统,视频监控的存储清晰度不低于1080P。
互联网+视频监控也为轨道交通建设安装“千里眼”,监管执法模块将监督人员日常监督过程中的36个工作流程完全数字化,视频监控模块融合了远程监控网络和扬尘治理在线监控系统,目前在网监控视频安装摄像头已达1614个,基本覆盖全部作业面,实现了对地铁现场作业的全过程监控。
截至目前,市城乡建设委共通过平台下达质量安全限期整改通知书1406份,停复工通知书31份,办理起重设备备案170份,安装(拆除)告知330份,使用登记170份,应急预案备案51份、专业分包合同备案225份。其中,通过执法平台对城市轨道交通工程监督的执法文书下达率、闭合率,参建单位相关材料的报送、审核率均达到100%。
针对青岛市“停车难”问题,智能停车一体化平台开始发挥重要作用,依托该平台,可以提升停车体验,为驾驶者在事前出行规划,事中快速找到车位,事后放心缴费,提供便捷服务;据初步测算,可使中心城区高峰时段交通流下降5%,平均车速提高5%~10%,有效缓解交通拥堵情况。
12月20日上午10时,由中国中铁四局承建的重点控制性工程——跨济广高速128米连续梁完成全部合龙,标志着我国首条以地方控股建设的高速铁路——济青高铁的线下工程全线贯通。同时标志着我国《中长期铁路网规划》中“四纵四横”客运专线网中的“一横”——青(岛)太(原)客运专线顺利联通。
济青高铁跨济(南)广(州)高速128米连续梁位于济南市历城区境内,该连续梁结构为三向预应力混凝土变截面连续箱梁,全长273.7米,连续梁设计41个块段,采用挂篮悬臂浇筑施工法,因其跨越车流量为10万辆/天,超高、超宽车辆多的济广高速,安全质量要求高,施工难度大。项目自2016年4月1日正式开工以来,在建设过程中大力发扬勇于争先、永不满足的精神,以信息化为抓手,全面推行标准化管理和安全风险管理手段,提升工程项目管理,加强对工艺、工法、工装设备、工班组长的检查督导,在确保安全质量的前提下,按期推进施工进度,为济青高铁按期完成提供了重要保障。
济青高铁自济南东客站引出,引入青岛铁路枢纽红岛站,全长307.9公里,投资总额高达599.83亿元。西连济南枢纽,与京沪高速铁路和石济、石太等客运专线相连,形成了山东半岛到京津冀、东北方向和山东半岛去往中原城市群、长三角的快速客运通道;东接青岛枢纽,与青荣城际铁路、青连铁路等衔接,构成了连接济南、青岛间多个中心城市和通达山东沿海烟台、威海、日照等中心城市的快速客运主通道,形成了山东省内的2小时交通圈。济青高速铁路以其速度优势承担区域对外客运的中长途客流,构筑起山东省“三纵三横”城际轨道交通网主通道,对加快山东省基础设施建设,沟通山东省与三大经济带,推进国家级发展战略实施具有重要意义。
济青高铁作为中国第一条以地方为主投资建设的高速铁路,是中国"四纵四横"快速铁路网青太客运通道的重要组成部分,将在2018年年底实现全线通车。届时,从济南到青岛的车程将由原先2个半小时直接缩短为1小时直达。
记者今天获悉,新建龙口至烟台铁路正式具备通车条件,按照计划,12月28日将开行3对开往北京、菏泽方向客运列车。
新建龙烟铁路起点大莱龙铁路龙口西站,至蓝烟铁路珠玑站,正线全长113.033公里,途经龙口市、蓬莱市、开发区、福山区、芝罘区五个县市区,全线共设13个车站,其中龙口西站、珠玑站为接轨站,龙口市站、蓬莱市站为货运站,龙口市站、蓬莱站、烟台西站为客运站,烟台西站为新设客运站。
此外,西港区货运列车可以到达发送货物。西港区专用铁路已经完全竣工,西港区可以进入发送和到达货物,这将为烟台港的发展奠定十分重要的基础。德龙烟铁路全面建成通车后,串起渤海湾的多个港口,滨州港、东营港、潍坊港、莱州港、龙口港、烟台港都在串联之中,将对我市经济发展起到助推作用。
作为国家铁路建设项目,龙烟铁路是山东省政府确定的重点建设项目,对打通烟台市货运大通道具有历史性意义。同时,作为山东省“四纵四横”铁路网中的北部横向通道的重要组成部分,龙烟铁路地处环黄渤海经济圈,是烟台市第一条横向铁路大动脉,通车后将与大莱龙铁路(大家洼-莱州-龙口)和黄大铁路(黄骅—大家洼)连为一体,形成一条新的环渤海经济通道,通过蓝烟铁路和渤海铁路轮渡与全国铁路相连,从而使烟台与环黄渤海经济区和山东半岛城市群实现无缝链接,进一步确立烟台在全国东部沿海城市的交通枢纽地位。项目建成后,将有效缩短到达烟台周边区域的时间,让彼此往来更加高效便捷,从而加快人流、物流、资金流的自由流动;推动铁路运输与海路运输实现海陆联运、无缝对接,进一步完善烟台综合交通体系,促进全市经济社会持续健康发展。

2017年11月30日上午,济南南绕城高速上施工人员正在铺设光伏路面,这是全球首条承载光伏路面研发与铺设的高速公路。
晒晒太阳就能发电,电动汽车跑在上面就能充电,下雪后还能自行融化路面积雪……你没看错,这就是光伏路面,一项交通行业与新能源产业深度融合的“黑科技”来了。9月29日,由齐鲁交通发展集团投资建设的中国首例光伏路面示范区揭幕,而这条示范路面也是全球首条全路幅宽度铺设的光伏路面。今年底,济南南绕城高速将成为全球首条承载光伏路面研发与铺设的高速公路。
看上去像由一块块“玻璃”拼接完成,行走在上面却摩擦力十足。在龙奥大厦西邻银丰财富广场D座南侧的空地上,这片长达160米、铺设面积有660平方米的路段,就是由齐鲁交通发展集团投资建设的全国首例光伏路面示范区。29日上午,记者在现场看到,光伏路面上不仅能承载小型电动汽车的行驶,也能承载中型货车的行驶。车辆行驶在光伏路面上与普通沥青路面并未有明显差异。在示范区旁边,树立着一块显示屏,上面清晰显示着示范路面当天的发电功率、收益值等,同时配备了电动汽车充电桩、智能引导标线等衍生应用设施。工作人员介绍,目前该路面已实现并网发电,也就是说,这段光伏路面发的电已与充电桩相连。记者注意到,29日当天上午天气阴,光照时间并不是很长,截止到上午10点左右,该路面已发电7.9度。
“光伏路面通过收集到的太阳能转化为电能,从而实现太阳能发电。”提供核心技术的同济大学交通运输工程学院教授张宏超告诉记者,该路面使用的技术被称为承载式光伏路面技术,是将符合车辆通行条件的光伏发电组件直接铺设在道路路面上,路面表层被称为“透明混凝土”,其技术指标和通行安全系数均超过当前普遍使用的沥青混凝土路面。光伏发电组件到底是啥?简单地说,就是和太阳能电池板一样,不过要满足路面使用,强化了抗压、抗滑的性能。
南绕城高速年内开铺全球首条高速光伏公路
光伏路面这么牛,到底贵不贵?对此,齐鲁交通发展集团相关人士表示,目前光伏路面正在研发试验,处于技术孵化期,尚未进入产业化阶段,还不具备商业性成本分析条件,但预计造价不到国外类似技术产品的一半。另外,相比沥青混凝土路面,太阳能公路的使用寿命如何,维护成本能否合理控制在一定范围内,还都是个未知数。
“下一步,我们将在光伏路面示范区进行一系列应用性测试,进一步提升完善核心技术和周边系统,年内将在南绕城高速启动全球首条高速公路承载式光伏路面的研发和铺设,将这项重大技术革新引向深入,为实现光伏路面产业化打下坚实的基础。”齐鲁交通发展集团董事长徐春福说。对于南绕城高速光伏路面施工的具体信息,目前还在进一步设计中。
可为行驶中的电动汽车充电
除了能自动除冰融雪,光伏路面还可以是电动汽车的“流动充电宝”。据了解,当前电动汽车无线充电技术已经较为成熟。2013年,世界上首条无线充电公交车车道在韩国建成。今年5月18日美国高通公司已经实现了电动汽车速度100km/h条件下的无线充电。“通过与电动汽车技术的衔接,光伏路面能实现车辆移动充电,遍布全国的高速公路网,将会变成一个流动的‘太阳能充电宝’。”张宏超表示。
与大数据衔接,引导无人驾驶
此外,张宏超介绍,通过与信息技术和大数据的衔接,光伏路面还将实现道路与车辆的信息交互,为无人驾驶提供前置性技术支持。比如,通过接入光伏智能道路信息网络系统,道路内置的车辆定位系统,可以实现车辆之间以及车路之间的信息交互,达到真正意义上的车路协同,从而实现汽车自动驾驶引导。而交通管理部门可以根据实时交通信息和大数据分析结果,对交通实现系统化和精细化管理。例如,可以通过该系统进行整个城市或区域的车辆网络化调度;也可以通过更改某条道路或某个路口的标志标识实现局部的交通控制。
昨天,京津冀共同研究制定的《关于加强京津冀产业转移承接重点平台建设的意见》发布,未来关系三地产业发展的重要“答案”,都写在这份文件里。《意见》中,初步明确了京津冀“2+4+46”产业转移承接重点平台,即北京城市副中心和河北雄安新区2个集中承载地,4个战略合作功能区及46个专业化、特色化承接平台。据北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正介绍,平台将紧紧围绕北京城市副中心、河北雄安新区功能定位,积极吸纳和集聚创新资源要素,打造创新产业集群,促进产城融合、职住平衡。
雄安新区将重点发展高端高新产业
城市副中心,未来将主要围绕市属行政事业单位整体或部分转移,大力发展行政办公、商务服务、文化旅游、科技创新等主导产业;河北雄安新区将重点发展高端高新产业,打造创新高地和科技新城。
对于雄安新区周边产业布局,河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室综合二处处长朱文治介绍道,要强化“一盘棋”的思路,提高产业转入门槛,禁止布局高耗能、高污染项目,同时搞好产业深度对接。
确定四大战略合作功能区产业承接方向
根据《意见》,北京将引导创新资源在京津交通沿线主要城镇集聚发展,打造科技研发转化、高新技术产业发展带,推进节能环保等创新资源向天津宝坻等区域集聚,打造沿海产业带,支持天津建设产业创新中心和现代化研发成果转化基地。充分发挥中关村、滨海两个国家自主创新示范区优势,对接河北要素成本比较优势和承接产业转型升级需求,支持河北创建国家科技成果转移转化试验区。
沿京津、京保石等方向建46个承接平台
京津冀将按照现代制造业、服务业、农业等三个领域分类梳理出一批特色化平台。将沿京津、京保石、京唐秦、京九方向,合力共建现代制造业承接平台,加快推进环首都承接地批发市场、冀中南承接地批发市场聚焦带、环首都一小时鲜活农产品流通圈等一批服务业承接平台建设。据北京市发改委相关负责人介绍,目前46个承接平台中,共涉及协同创新平台15个,现代制造业平台20个,服务业平台8个,农业合作平台3个。
交通一体化是京津冀协同发展的关键一环,而深化京津冀区域民航协同发展则是交通一体化发展的重要抓手之一。日前,国家发改委、民航局发布《推进京津冀民航协同发展实施意见》,其中提出,未来京津冀将形成一个“世界级机场群”,协同发展水平将显著提升,整体服务、运营管理力争达到国际先进水平。
根据实施意见,到2020年,北京新机场建成投入使用后,首都机场国际旅客占比提高2至3个百分点,北京“双枢纽”机场与天津机场、石家庄机场实现与轨道交通等有效衔接,初步形成统一管理、差异化发展的格局。到2030年,基本实现京津冀地区主要机场与轨道交通等有效衔接,打造形成分工合作、优势互补、空铁联运、协同发展的世界级机场群。 民航局有关负责人表示,届时,北京新机场和首都机场将形成优势互补、适度竞争、具有国际竞争力的“双枢纽”机场格局,显著增强北京地区民航运输保障能力和辐射带动作用。同时,天津、石家庄机场区域航空枢纽辐射能力显著增强。天津将建成我国国际航空物流中心,增强区域枢纽作用。改扩建石家庄正定机场,逐步培育成为区域航空枢纽。推进唐山、张家口、邯郸等机场改扩建。还要新建邢台、沧州、康保、丰宁等多个支线机场。
国务院发展研究中心副主任张军扩说,以北京新机场为代表的具有国际竞争力的航空枢纽和机场群体系,是京津冀打造高度开放的世界级城市群的重要硬件基础。今后,在高铁站旁边也可能会有航站楼,旅客可以方便地享受异地候机、行李联程托运等配套服务。 根据实施意见,京津冀将推动空铁联程联运,加快民航、铁路、道路运输等信息系统对接,鼓励开展空铁等联程运输服务,实现运力班次有效衔接、中转换乘信息互联共享。同时推广普及电子客票、联网售票,提升智能化管理水平。未来的京津冀不仅会成为“世界级机场群”,还将充分利用大数据、互联网等条件,改善服务方便旅客。同时,在政策上也会加大支持引导,在航空、物流、海关等多方面提升服务水平和效率。实施意见提出,将加强北京新机场运营初期的市场培育,加大国际航线和航班时刻的投放。在符合海关监管条件的空港运行通程航班业务。实施京津冀144小时过境免签。同时,还将实现航空货运7×24小时通关服务,实现京津冀空港通关一体化,提升口岸通关效率。
机场与城市、机场与机场之间还需要便捷的交通。未来,京津冀将建设以枢纽机场为核心的综合交通枢纽。实施意见提出,加快北京新机场“五纵两横”综合交通网络建设,打造京津冀区域综合交通枢纽。以首都机场和北京新机场为核心,加快推进首都机场至北京新机场城际铁路联络线、北京至雄安城际铁路、北京至唐山铁路等建设,研究建设北京新机场至雄安高速公路。 以天津机场为核心,将加快京津城际铁路延伸至天津机场、京滨城际铁路、天津地铁Z2线建设,有序实施沿海高速铁路天津至潍坊段、天津至承德铁路等。以石家庄机场为核心,将完善石家庄机场与京广高速铁路正定机场站之间的顺畅连接,有序实施石家庄至雄安、石家庄至邯郸等城际铁路。以京津冀地区支线机场为主要节点,将有序实施唐山至曹妃甸、唐山至遵化、衡水经沧州至黄骅等城际铁路,基本实现京津冀地区主要机场之间以及与周边重要城镇节点和功能区通过轨道交通快速连接。
3广州南沙启动新的城市总体规划编制 对标伦敦、巴黎
以大伦敦东部地区、大巴黎塞纳河下游地区等全球城市新区为对标,南沙启动《广州南沙新区城市总体规划》的编制工作。12月13日,南沙召开广州南沙新区城市总体规划编制工作部署推进大会,介绍了南沙城市总体规划编制工作方案,明确按照“国际视野、全球标准、中国特色、高点定位”的要求,做好南沙发展战略的研判与谋划。
协同发展打造“环湾明珠”
据了解,南沙城市总体规划编制工作方案明确,此次规划以大伦敦东部地区、大巴黎塞纳河下游地区等全球城市新区为对标,重塑新区发展的价值理念,以区域协同、多元经济、创新能力、绿色生态、人才竞争、拓展城市发展机遇、创造优质生活环境,使南沙成为引领未来的新区建设标杆。
在此基础上,按照建设广东省最大对外开放门户的要求,南沙新区规划还将从对接一带一路战略、开放型经济发展、航运中心建设着手,充分利用南沙自贸区贸易自由化和便利化的优势,引领珠三角乃至广东省迈向更高层次的对外开放。同时利用好南沙作为对内、对外“两个扇面”交接点的区位条件,建设面向世界的高水平、全方位平台。
2018年内形成总体规划成果
在战略初步研究成果的基础上,南沙将开展新区城市总体规划(2021-2035)的编制工作,明确面向2035的发展战略和主要的规划指标,包括功能定位、发展规模、用地结构与布局、综合交通规划、生态绿地规划、市政工程规划、防灾减灾规划等,具体指导南沙新区未来20年的城市规划建设与管理。目前已启动规划实施评估和现状调研基础数据整理等前期工作,同时根据各战略研究专题,分别召开国际学术研讨会,邀请国内外知名专家学者对战略规划研究成果进行研讨,计划于2018年2月前完成战略规划研究及分区规划大纲编制。2018年2-8月进入城市总体规划成果编制阶段,10月底前举办总体规划成果专家研讨会,12月底完成城市总体规划成果上报审批工作。
在日前举行的世界轨道交通发展研究会年会上,社会科学文献出版社、中车集团等联合发布《中国轨道交通行业发展报告(2017)》。报告对我国200个主要城市的轨道交通城市竞争力进行分析并列出排行榜,北京以高出第二名17.54分的优势位居榜首,其后依次是上海、成都、南京和武汉。
报告指出,目前我国实施了“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等重大计划,轨道交通在其中均扮演重要角色。目前,中国轨道交通技术的多项关键指标已处于世界领先,高铁运营里程、城市轨道交通运营里程、在建高铁里程、在建城市轨道交通里程均为世界第一,高速动车组牵引控制系统、制动系统、永磁电传动系统等系列核心技术取得实质突破。
报告还公布了中国轨道交通城市竞争力排名。研究人员依据技术创新指数、供应类产业指数、应用类产业指数、管理创新指数、商业模式创新指数、可持续发展指数等指标,对我国运营、建设、规范轨道交通或提供轨道交通产品与服务的200个主要城市进行了评分。北京、上海、成都、南京、武汉、广州、青岛、大连、深圳、重庆分别列前十位。
其中,北京总得分为96.93分,遥遥领先,比第二名上海市的79.39分多出17.54分;从各个分指标来看,北京的技术创新指数、供应类产业指数、应用类产业指数、商业模式创新指数四个指标均排在第一,管理创新指数和可持续发展指数两项均比上海稍低,位列第二。
52017中国城市竞争力排行榜:上海连续5年超香港
中国城市竞争力研究会20日在香港发布2017年城市竞争力排行榜。其中,在中国范围内,香港排名第二,连续5年落后于上海。
据香港《东方日报》21日报道,在新公布的“全球城市竞争力排行榜”上,上海和香港是打入全球城市竞争力十大的两个中国城市,分别排名第七和第九。同时香港被评为中国最安全城市及“一带一路”沿线最开放城市。中国城市综合竞争力排行榜中,深圳排名第三,中国城市竞争力研究会主席桂强芳表示,深圳的GDP在过去4年的平均增速均比香港快,如单看经济增长速度,深圳很快会在竞争力上超越香港。他认为,香港在创新方面竞争力不如深圳,要加强推动研发和创新。
中国城市竞争力研究会1998年在香港注册成立,是中国较早涉足城市竞争力研究领域的学术机构,自2002年起推出年度城市竞争力排行榜。

策划:祝 成 统筹:张瑞敏
编辑:杨彤彤 采集:刘雨祺
(本期供稿:一分院)