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《理想空间》20辑：新形式下的城市总体规划  一、规划背景         眉山市位于四川盆地成都平原西南部，曾为北宋著名文学家苏轼故居的所在地，是一座具有将近1500 年悠久历史的城市。2000 年12 月19 日，眉山撤地建市，根据该轮总体规划，未来眉山将成为成都经济区内以发展现代制造业和旅游业为主的工业新城，以“三苏”为特色的历史文化名城，优美和谐的生态宜居城市（图1）。在这一阶段中，随着城市规模的扩大，人们的出行方式将向机动化转变。由此，需要对未来眉山城市发展对交通的影响进行全面评估，研究城市交通建设对土地开发的引导性作用，以实现客与货的时空转移为目的，并保障这种活动的安全、顺畅、快捷，适应、促进并引导眉山城市的持续、快速、健康发展。2002 年6 月，眉山市被联合国开发计划署列为“21世纪中国城市规划、管理与发展”项目示范城市之一。该项目要求编制眉山市经济发展战略规划及产业发展指南;修编眉山市城市总体规划及编制旧城改造规划；编制城市综合交通规划以及开展城市交通数字化软硬件建设等。       因此，此次眉山市的城市综合交通规划的目标是编制与眉山市城市社会经济发展规划与城市总体规划相配套、协调发展的城市综合交通发展战略及近期交通改善规划，以引导土地开发，促进土地增值，为眉山市居民出行和货物流通提供安全、高效、经济、舒适和清洁的交通运输条件。此次眉山市的城市综合交通规划不仅是为了给眉山市有关单位就今后交通发展方向和政策提供建议和具体规划，同时也为了使眉山市将来的交通能够合理有序地发展，对中国其他中小城市的交通发展起到一个示范作用。  二、现状概况        眉山市位于四川盆地成都平原西南部，总面积为7186km2；市区位于市域中部，东西长48km，南北宽46km，幅员面积1331km2；市区建成区范围包括东坡区以及象耳、崇礼、太和的部分区域，2003年总面积达到18.65km2。       眉山市区位于成(都)乐(山)两市中点，距两地各约60km，处于有利的反磁力中心位置，属四川省“一条线”经济带和成都经济区范围内的重要区域，是成都平原通联川南、川西南、川西、云南的咽喉要地和南大门。       2003年年末，全市总人口340.66 万人，城镇人口69.39 万人，占总人口的20.03%。2003 年市区总人口82.26 万人（非农业人口27.1 万人，占总人口的比重为32.94%）。       根据眉山市与四川省内各地城市经济发展情况的比较，眉山在四川省内的经济地位是不高的。由此决定了眉山今后的发展，必须更多地依靠外来力量的辐射，眉山在成都平原经济圈中占据如何的地位至关重要。成都平原经济圈是四川省经济发展的重点区域，包括成都、德阳、绵阳、眉山、乐山、雅安六个地级市。根据四川省目前所作的产业布局规划，眉山在成都平原经济圈的产业定位是以机械、轻工为主导的地区中心城市。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/ffotvgGsDMFMtzFZRQAIKw6Kkr6tUOnwicnpicJHiaJ9cc510bicp1Frh4vWAciamZMjX7OV2L69AJmWEL1ibXRgy9NA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/ffotvgGsDMFMtzFZRQAIKw6Kkr6tUOnwkxibEYoMUZoCYcvqFHMEogrbKYWmwtrXou4eEOBUZJboZ3Ba88RsaWg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/ffotvgGsDMFMtzFZRQAIKw6Kkr6tUOnwAOngpAoOrmLwDnoic2vTsqZmvO4ia5AHSlAI8uSU72icXy06ea7TV0QHA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img 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