10月31日,第四届特大城市智库联盟论坛在上海设计中心南馆理想厅顺利召开。【特大城市智库联盟(Megacity Think Tank Alliance——MeTTA)是致力于为特大城市的问题寻找解决方案,并最终改善其居民生活质量的国际联盟组织。2014年由首尔研究院倡议成立,目前包括7家智库机构。】
本次论坛的主题是“公共空间的回归与公众参与”,就特大城市快速发展背景下公共空间的开发和管理、公众参与的实践和创新等进行探讨。来自韩国首尔研究院、北京市城市规划设计研究院、新加坡宜居城市中心、越南胡志明市发展研究中心、天津市城市规划设计研究院、韩国釜山发展研究院以及上海市城市规划设计研究院的领导和代表汇聚一堂,带来了一场难得的关于特大城市规划和管理经验的学术盛宴。
上海市城市规划设计研究院张帆 院长
论坛由上海市城市规划设计研究院副院长钱少华主持。上海市城市规划设计研究院院长张帆致辞,欢迎远道而来的嘉宾,并提出上海在建设卓越全球过程中正在主动转变:一是价值取向由经济导向的传统发展观转变为以人为本的科学发展观;二是发展模式由外延发展型规划转变为内生增长型规划;三是思维方式由愿景式终极目标思维转变为过程的动态引导与控制思维;四是工作内涵由规定性技术文件转变为战略性空间政策;这些转变也直接影响了近期的规划实践。张院长同时也希望MeTTA论坛以及联盟合作机制能够在未来为我们提供更多的经验借鉴。
上海市城市规划设计研究院邹钧文 高工
上海市规划院邹钧文高工的演讲主题为《让滨水空间回归城市生活核心一一黄浦江两岸公共空间贯通开放规划的实践与思考》。全球城市的上海更加关注于生态、人文等软实力的提升。黄浦江作为城市发展的主动脉,要进一步走向城市生活的核心,滨水空间需要进一步为人们所共享。由此,黄浦江贯通规划中提出“开放、人文、美丽、绿色、活力、舒适”六大理念,还江与民,让市民“望得见江、触得到率、品味历史、欣赏美景”。并通过全过程的公共参,如重点区段设计方案征集、户外宣传片播放、健身长跑活动等,推动规划的编制和落地实施。
首尔研究院Tae-hyun Kim 博士
首尔研究院的Tae-hyun Kim 博士的演讲主题为《"Seoullo 7017”城市再生项目和公众参与》。他首先介绍项目所在地首尔中央车站高架桥的发展历程以及改造前公众的担忧。为此,首尔中央车站高架桥的再生项目进行广泛的公众意见征集,开展了600多次讨论会议。最终确定设计以安全为前提,重点修复受损区域,通过培养丰富的植物,形成景观型步行道,并配置了商业等配套设施,使得地区重新充满生机。而CNN也对首尔7017项目进行了专题报道,展现出项目对城市再生带来的巨大影响力。
北京市城市规划设计研究院冯斐菲 所长
北京市规划院城市设计所的冯斐菲所长的演讲主题为《身边的公共空间》。她以北京老城历史街区为例讲述了身边的微小空间——院落与胡同。以基层政府、社区居民、民非组织为主体,搭建社会平台,促进社区共建、共治、共享。以院落的公共环境提升为切入点策划了“咱们的院子-OUR Courtyard”试点项目促进院落公共环境提升。项目过程中组织了国际研讨会和沙龙、院落修缮项目设计师、居民工作坊、胡同口述史展览和胡同故事会活动,增加居民的归属感。她认为这些项目是试验田,还要形成机制和政策支撑,之后才能够推进整个区域的整体品质提升。
新加坡宜居城市中心Remy Guo 总监
新加坡宜居城市中心的Remy Guo总监的演讲主题为《社区规划一一新加坡地方规划进程试点》。新加坡的公共住宅社区为高人口密度环境中的居民提供了优质的生活质量。然而,其中大多数社区都是几十年前开发建设的,需要通过改造来确保良好的运营。新加坡宜居城市中心联合市政咨询机构对一个成熟的公共住宅社区——Tampines开展了地方性试点规划过程方面的合作。通过合作成果,制定了一系列建议和指导方针,以帮助地方市政局和基层部门推进其基础设施改善项目,使之更为贴近当地居民的需求和偏好。
越南胡志明发展研究中心Pham Tran Hai 研究员
越南胡志明发展研究中心Pham Tran Hai研究员的演讲主题为《越南胡志明市的社区公园:问题与对策》。他重点介绍了胡志明市发展研究中心近期对城市区域内现有的202个社区公园进行的一项调查。主要采用定量标准(社区内居民人均公园面积和人均土地面积)和量化标准(可达性、功能性、安全性、卫生性和美观性)进行公园服务水平的综合评估。研究显示这些社区公园的服务水平普遍不高,可能的原因主要是城市发展的盲目扩张、缺乏对社区公园的资源投入和公园设施管理不善等。他提出要制定社区公园开发与管理方面的解决方案,以建设宜居城市为目标,提升胡志明市的服务水平。
天津市城市规划设计研究院李彤 副院长
天津市城市规划设计研究院李彤副院长的演讲主题为《天津棉纺三厂地区保护与利用规划》。他从天津市的工业发展引出天津棉纺三厂,并介绍了工厂的发展历程、空间结构、建筑风格和文化特色等。棉纺三厂地区保护与利用规划突出保护有着近百年历史的老厂区整体格局,保留具有历史价值的老厂房和北洋风格的老建筑,保留生产工艺流程和生活脉络,延续天津工业发展的时代记忆。同时,通过植入现代生活方式和文化创意元素,营造充满活力的公共开放空间,结合创意产业发展促进税收和就业的增长。
韩国釜山发展研究院Keewook Kim 博士
韩国釜山发展研究院Keewook Kim博士的演讲主题为《釜山市民公园一一公共空间和公众参与的回归》。他从釜山市民公园的历史切入,回顾了公园在日本殖民时代、美国驻军时期等阶段的发展,讲述了公园的主题和特色。重点介绍了土地归还以及公园规划、建设和运营中公众参与的重要作用。此外,演讲过程中还讨论了公园发展的里程碑、批评和未来战略。他认为公园改造不仅是物理层面,还有心理、文化和历史等层面。
本文由上海市城市规划设计研究院发展研究中心供稿