国匠城工作台

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<section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="margin: 10px;background-color: rgb(255, 255, 255);box-shadow: rgb(102, 102, 102) 0px 0px 12px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeXicmI1upyHcjWEWMNwE0AotAG3bsPMydiahlgjJicOKm6kS7cIr56rSve6dO8OKWTZZjB1sF7f7pNw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="margin-right: auto;margin-left: auto;padding: 15px;box-sizing: border-box;width: 100%;"><section class="yead_bgc wx-bg" data-wxsrc="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/v4vz52CcB13icwaibiborJqbTktL6NFb4bW1N17jGTMZdCU0U6YcRGC4icOCCQKGHKQgH2eNia2SX0ZW23GWbWWEfvA/0" style="background-color: rgb(51, 51, 51);border-style: solid;-webkit-border-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/v4vz52CcB13icwaibiborJqbTktL6NFb4bW1N17jGTMZdCU0U6YcRGC4icOCCQKGHKQgH2eNia2SX0ZW23GWbWWEfvA/0") 210 230 fill stretch;color: rgb(51, 51, 51);border-width: 15px 20px;"><section style="display: inline-block;width: 100%;vertical-align: top;padding: 5px;line-height: 30px;">史家胡同历史街区公众参与及社区营造是北京市城市规划设计研究院针对新形势下城市规划转型的探索，是将历史街区保护更新和社会治理紧密有机结合的成功范本。2017年11月27日，中国城市规划设计研究院村镇规划研究所邀请了北京市城市规划设计研究院规划师、史家胡同风貌保护协会秘书长赵幸为大家带来了一场题为“生根发芽——东四南历史街区规划公众参与及社区营造实践”的讲座，接地气儿的创新性实践内容在赵幸的精彩演绎下鲜活生动，项目背后所付出的甘苦也让大家体会到了规划人工作的不易与值得称道的职业精神。讲座过后，来自院内机构与村镇所同仁一起纷纷点赞并提问，与讲者共同探讨社区自治之道。篇幅所限，在此做一概略性整理以飨读者。</section></section></section></section></article> </section><section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="border-bottom: 1px solid rgb(221, 221, 221);margin-right: auto;margin-left: auto;"><h2 class="yead_bdbc" style="padding-right: 5px;padding-bottom: 6px;padding-left: 5px;border-bottom: 2px solid rgb(85, 79, 79);display: inline-block;margin-bottom: -1px;line-height: 20px;">讲座 ? 引子</h2></section></article>从前几年起，我们就开始关注史家胡同改造项目，这是一个非常有创新性的长期跟踪的实践性项目，积累了丰富的工作经验。村镇所主要业务领域集中在乡村规划，乡村规划和城市老城区的社区规划都是存量规划，在技术方法上有很多共通性，规划的编制思路、工作方法和增量规划截然不同，没有形成一个系统化、严密的逻辑体系，大家蒙着眼睛，摸着石头走到哪里算哪里。史家胡同的社区营造活动已经推进了好几年，在推进过程中遇到了很多问题，也一直在创新性的解决问题。他们见招拆招的整个过程，他们在其中积累的丰富的经验特别值得我们学习。 ——中规院村镇规划研究所主任研究员曹璐 <section style="background-color: rgb(255, 255, 255);box-sizing: border-box;"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style="box-sizing: border-box;" powered-by="xiumi.us"><section class="" style="text-align: center;font-size: 38px;box-sizing: border-box;"><section class="" style="box-sizing: border-box;display: inline-block;vertical-align: bottom;margin-right: auto;margin-bottom: 0.2em;margin-left: auto;width: 3em;height: 3em;border-radius: 100%;background-position: center center;background-repeat: no-repeat;background-size: cover;box-shadow: rgb(102, 102, 102) 3.53553px 3.53553px 5px;background-image: url("http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeXicmI1upyHcjWEWMNwE0Ao9jBdkia7ahTQgOxS6LwWtYiceKeHG42ILqD06TjfV2R2tZkfiaLJV5mPQ/0?wx_fmt=jpeg");"><section class="" style="width: 100%;height: 100%;overflow: hidden;box-sizing: border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeXicmI1upyHcjWEWMNwE0Ao9jBdkia7ahTQgOxS6LwWtYiceKeHG42ILqD06TjfV2R2tZkfiaLJV5mPQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section></section></section></section>赵幸 </section>北京市城市规划设计研究院规划师北京历史文化名城保护学术委员会秘书长西城区名城委青年工作者委员会牵头人史家胡同风貌保护协会秘书长 新梦是旧事的拆洗缝补,新梦在每个人手中。<section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/ianq03UUWGmLLCZicY08eNunLIJ0pnB2iaAmLSUeRQxsgiajj8AwK9Qyy6pudzLj8muNBQR4mLwU63lRMtqPQ7YWng/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></article> </section><section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="border-width: initial;border-color: initial;border-style: none;margin: 10px auto;padding: 10px;text-align: center;width: 100%;"><section style="width: 100%;margin-right: auto;margin-left: auto;background-color: rgb(255, 255, 255);"><section style="width:50%;display:inline-block;transform:rotateZ(353.88deg);-webkit-transform:rotateZ(353.88deg);-moz-transform:rotateZ(4.6deg);-o-transform:rotateZ(4.6deg);box-sizing:border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHRwxCGRa6Qmer5qvRjamva3NeZ2ibbqzZAYKNWwPU1ZX7R2FadajVI8w/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="margin-top: 5px;margin-bottom: 5px;box-sizing: border-box;"> </section></section><section style="width:50%;display:inline-block;transform:rotateZ(4.45deg);-webkit-transform:rotateZ(4.45deg);-moz-transform:rotateZ(352.25deg);-o-transform:rotateZ(352.25deg);box-sizing:border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHCovSaibo04wDWle9ZialHUuJibujoz6b6vNgZXKwtzTBuokOKA0UY8ZNg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="margin-top: 5px;margin-bottom: 5px;box-sizing: border-box;"> </section></section></section><section style="width: 100%;margin-right: auto;margin-left: auto;background-color: rgb(255, 255, 255);"><section style="width:50%;display:inline-block;transform:rotateZ(7.25deg);-webkit-transform:rotateZ(7.25deg);-moz-transform:rotateZ(4.6deg);-o-transform:rotateZ(4.6deg);box-sizing:border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHbkwQmmlPpBibJLE5AMehIPDp51gDJfniaXhROofGK16qlDrvZNTQpReg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="margin-top: 5px;margin-bottom: 5px;box-sizing: border-box;"> </section></section><section style="width:50%;display:inline-block;transform:rotateZ(349.89deg);-webkit-transform:rotateZ(349.89deg);-moz-transform:rotateZ(352.25deg);-o-transform:rotateZ(352.25deg);box-sizing:border-box;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH9dwR0EEBOLCqhY5W9BvICQqE7TLEloeBjjgvgTz9H8baW6ftQDUQ9w/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="margin-top: 5px;margin-bottom: 5px;box-sizing: border-box;"> </section></section></section></section></article>这个地方就是我们这几年耕耘的史家胡同，拥有深厚的历史积淀...... <section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="max-width: 100%;line-height: normal;white-space: normal;border-width: initial;border-style: none;border-color: initial;margin: 1em auto;text-align: center;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><section style="max-width:100%;padding:10px 10px;box-shadow:#ccc 0 0 2px 2px;overflow:hidden;margin-right:5px;margin-left:5px;box-sizing:border-box!important;word-wrap:break-word!important;background-color:#fff;"><section style="max-width: 100%;white-space: nowrap;overflow-x: scroll;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"><section style="box-sizing:border-box!important;max-width:100%;word-wrap:break-word!important;display:inline-block;"></section></section><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH5y16dFZZmwJjgJaOXhqenQrlN7vuMVZbTrxC05zPfBEQuhChib8J9bQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH4EIa69aypVHqIwedibkep108nSDB6vvNX7bbn1E1G68Ffcs5AL7SsicA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH22DumCARsib4l7RXN2KLK6pVBTKFofTzECtCzNzxo6szHYpEcIxJx3w/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHXOjBjLU0plFyBJegy3XN5dy6x5zmdfHaxicicUpHn3orOMSECwTDahKw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHOibvmltgYtb7uAPgPn1uOFS9wDeJKJpybcgN6qRpFHfpMp1IWQeghyQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><section style="max-width: 100%;white-space: nowrap;overflow-x: scroll;box-sizing: border-box !important;word-wrap: break-word !important;"> </section></section></section></article>这些变化是怎样发生的？其实在背后穿针引线的就是我们规划师，还有以基层政府、社区居民、社会组织共同组成的史家胡同风貌保护协会的同仁们......我今天想要讲一讲，我们怎样在背后穿针引线促成这些事情。 </section> 今年年初在报住建部人居环境奖时我们起了一个比较文艺的名字“生根发芽”，希望在史家胡同这里产生一些对规划行业或者对规划师未来有一定影响力的方向，同时未来可以进一步"开枝散叶"，把好的、可以复制的经验推广到更多的地方。 </section>1 背景→背景回顾在新型城镇化背景下，大城市建设进入新的阶段，城市规划的重点从大规模的城市建设向城市建成区更新问题转移。前段时间北京新总规已经公布，从人口到建设量是一个非常紧收的规划，对于北规院的规划师我们未来会越来越少有规划一片新区的机会，我们面临更多的是从大规模的城市建设转向小规模、小尺度的城市更新的问题，在有人持续使用的情况下实现城市的更新和城市生活的改善，因此规划的实施必须获得当地居民的理解和配合。 另一方面，随着公民意识的提升，市民普遍对城市问题给予更多主动关注。比如在北京2010年地安门复建引发万人讨论、2011年数百名居民街头抗议西二旗垃圾站选址；2012年清华同衡院规划师和清华学生自发组成“钟鼓楼关注团队”试图影响政府决策......一个公众参与政策决策和城市建设的时代正在向我们走来。 无论从自身的规划行业转型还是从我们面临的外部压力角度，内外两方面我们都必须对时代要求作出回应，善用公众的力量，寻找城市物质环境更新与社会治理间的切合点。 →积累与准备北规院开展公众参与的尝试比较早，从2007年规划法公布时已明确把规划公众参与列入规划编制审批里面一个重要环节。当时对这个环节怎样操作实施没有具体的说法，北规委从2007年开始做一系列的尝试，在编制中心城控规时搞了面向居民与市民的控规公示工作坊；2008年在北京市四个试点街道建立了责任规划师制度；2009年我们开始尝试以菊儿社区活动用房改造为主题，与居民面对面沟通；2011年以新太仓历史文化街区保护规划为契机，开展公众参与尝试。 通过我们这几年不断进行的小规模实践，大概整理了我们自己的思路： <section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section class="yead_bdlc" style="border-left: 0.4em solid rgb(85, 79, 79);padding-right: 10px;padding-left: 10px;">第一阶段：浅尝（2009-2014）?针对试点、个案展开尝试（如菊儿社区、新太仓等）?初探，积累经验，建立在规划过程中使用公众参与技术方法的信心。 第二阶段：深耕（2015-2017）?针对街区，开展系统性的全面实践（东四南），试图逐步建立完整、可持续的机制。 第三阶段：抽离?总结提炼，形成针对机制建设的理论体系和技术路径。?实现技术输出、对外咨询指导。 第四阶段：升华?结合理论与实践，制定政策，向上突破。?真正成为开展实践的依据。</section><section style="width:.38em;overflow:hidden;background-color:#fff;margin-top:-3em;float:left;"><section class="yead_bgc" style="height: 1em;background-color: rgb(85, 79, 79);width: 0.4em;"></section><section class="yead_bdlc" style="width: 0px;height: 0px;border-width: 0px 0.3em 0.3em 0.4em;border-style: solid;border-color: transparent transparent transparent rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;opacity: 0.8;margin-top: 0.2em;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;opacity: 0.5;margin-top: 0.2em;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;margin-top: 0.2em;opacity: 0.3;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section></section></article> </section>2 走进史家胡同史家胡同所在的东四南历史文保区是北京市第三批历史文化街区，虽然第三批才被列进来，但它的历史文化资源非常丰富，胡同格局从元代形成延续至今，是非常有价值的一片街区。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHLcRHzibyZicpj9icianRzfn3OuviaZGCWyttSqREVnRqib81T25ePKP9pVqg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> →史家胡同博物馆在我们编制规划的同期，朝阳门街道和英国查尔斯王子基金会举办了一系列社区工作坊，形成了一个很好的动议——将史家胡同24号（以前是民国才女凌淑华的故居）做成胡同文化博物馆——“文化的展示厅、居民的会客厅、社区的议事厅”，让居民认识到家园的价值，更让规划师看到公众自发参与社区事务的可能性。2013年博物馆建成，我们在这个过程中看到史家胡同良好的群众基础和更积极参与社区事务讨论的可能性。 我们和街道形成共识，希望把居民、产权单位、政府、社会力量团结到一个平台组织上，统一共识、保护我们的家园——街道推动注册了一个正式的社会服务机构“史家胡同风貌保护协会”。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHqvFy00t5p26wyjHutz5Wq4mTUwZVkQFt0hl6OvCuvn6kzCAicUyFwkw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 3 以风貌保护协会为平台的实践探索协会成立之后，我们开始思考让它做些什么，历史街区的保护包括物质空间改善和人文环境的整体复兴与提升：规模可行可控、围绕居民诉求、贴合协会定位。我们希望以物质和人文两个角度分别策划开展一系列的活动，由规划师策划、主导，提升院落公共环境质量，调集社会资源解决街区内的实际问题，探索街区保护更新的实施路径；由规划师指导、配合，开展各类面向居民的文化活动，奠定街区保护更新的群众基础；借助设计周搭建对外宣传平台，扩大内外影响力、传递价值观。 →院落公共环境提升过去，四合院里的院子是最惬意的地方，大家庭的公共生活在这里发生，人们消夏乘凉、喝茶聊天，院子就是一片小天地。现在随着私搭乱建问题的出现，院落的公共空间就只剩下一条很窄的通道，而且这条通道里面还要解决通行、堆杂物、晾衣服、路面还有很多破损不堪、排水问题、蚊虫滋生的问题，大杂院老百姓生活在里面很没有尊严，也谈不上有什么高质量的院落生活。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHx8oGKplTYbpCOREFiaDQia2TOGaicRhWbfDnFqSopWfVia1de7rgKfYgbw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />我们发现在院子以外的胡同空间很明确政府需要管辖，这个地方事权很明确，院子里面每家每户房子里面的空间也很明确，需要自己装修、维护，这样院子的公共空间就变成了一个三不管的灰空间，产权单位不敢伸手，政府不敢进去，居民自己没有沟通协商的机制，处于一个非理性占用的状态。我们做为第三方机构希望介入到这样一个没有人管理的空间，同时帮助他们搭建起一个公共事务协商平台，重新找回院子里面的好生活——更体面、邻里和谐。 我们以8个不同价值、不同规模、不同保存状况的院落为试点策划了“咱们的院子”试点项目，以协会为平台引入6家志愿服务的设计机构与居民共同开展参与式设计。这6家机构都是以志愿的方式参与，等于是一种公益的投入。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHOdX49Dc4yzCibHMdNXfQZUEGBUzwb9d6Vthl8XDAbHENAwEFDupI8MA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 院子分成两类，一类是锦上添花型的，这种院子本身的条件很好，可能是一个很完整的四合院，是普查登记文物或者挂牌保护院落，对于这种院子我们希望针对它争取一些专业的力量参与院落的修缮包括院落环境的提升工作。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH5os9uc8HibnD3aSRibM9eMScRFMLXHYHficicK1lGMibYm8QRBVJ7L93yqA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 左面这是一个挂牌保护院子，垂花门特别破败不堪，居民进出都觉得很危险，当时居民一直向街道、产权单位申请报修，一方面产权单位不愿意投入资金，另一方面不知道怎么修。我们引入北工大专业古建修缮团队，同时以协会机构为平台，破格申请到了东城区几十万名城保护专项经费投入到建筑风貌修缮工作中，同时结合修缮工作提升整个院落空间环境。 另一类数目比较多的是雪中送炭型，没有什么公共空间可言，我们希望能够帮助他们解决排水、夜间照明、晾衣服、储物这些实际问题，改善民生。 我们设定了5个环节实施流程，包括前期踏勘——参与式设计——实施准备——动工实施——后期维护，我们并不是单纯地做一个大杂院改造项目，我们希望通过这5个环节逐步改变居民的观念和心态。首先我们希望可以通过全过程公众参与的设计过程，能够让居民适应一种公共事务公共讨论的方法。 第二，通过密切沟通达到了转变居民观念的效果，让他们意识到要有舍才有得。每个大杂院里面杂物堆放情况特别严重，我们经过了解之后发现，很多杂物并不是居民真正需要的，只是觉得如果我不把东西堆在我家门口，我们家邻居就会堆在我家门口，是一个非理性占用空间状态。通过各方在一起参与讨论的方式，我们让大家意识到，如果我们各家把一些不必要的杂物丢出去之后，共同的环境会提升，他们最终接受了这个观点，自发主动地清除了堆积多年的杂物。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHyR2loPcwDoxVzB5rVmF4gxkUVZfQotfMRr80ibomib0lPJBtHSjwlkZA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHlN1ibDwDL4MbNnMrMHxLeyYdkib6aFjEsqmRWROVt6kYwjJNYJOXbc6w/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH0oZsYAe2Uu2sBnHrnFgQCAicdYG0Ca5GSicNlKTN8JaVZdibUOdHCxWlw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHHKH86mjuWVVfCbxnGhBoR70WnEVcshIubUNaGCZibyn55fBj8LGtPlQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 改造完成之后，我们在居民家里开了小院总结会，在过程中大家讨论一些心得、感想，互相感谢，同时居民自己提出来我们再制定一个小院公约，每个小院都有一个公约，公约里面的话非常简单朴素，包括邻里之间和谐相处、相互关爱、互帮互助，公共事务大家有商量，不能乱堆乱放、不能私搭乱建等，做为今后院子里面公共生活的一个道德准则。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHFia3ibtf7z4h6f2Hr5YXqj4iaLKkEzzppiadbHM2UJIj8MakZnbicH0CTbQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> ?专业设计技巧改善居民生活在过程中我们发现通过专业人士和居民之间的相互碰撞对双方很有收获。一方面设计师通过一定专业性的设计手段，替居民解决了很多问题。 比如设计师根据居民需求设计结合储物和照明功能的储物柜，采用太阳能声控灯，节能、省钱、实用、美观。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHHTKw9UJL1BLhyhmbMLbvIVMMWLFx0p9GA4WGTic8qPmkcj8Ubfzh5qA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHr0Buicu2j0Pmic6xD1WvTjAMcKJxupED0tgRfJnc4MCmmfAho32oNZFQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHFcyPtqGibVoBV7ibJlrMqfyJViahTRxUGEX7hkicBtsFoS34MA4UhxAwDg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 目前已有7处院落完工。史家胡同45号院由北工大团队负责完成，实施成效如图所示。垂花门的修复最终采取的是原址原貌复建的方式，色彩是按照老北京传统的彩画方式绘制，恢复了几十年前居民的记忆。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHZrZyoExm4AZVQKRF6RbjFgiaO83r1TZBEEoOMObfjkYKib7zD2eJHADg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 结合垂花门的修缮，院落公共空间也进一步改善，拆除了多年闲置的加建房，在原址改建了花园，居民在花园种花、种菜，进一步的美好环境，效果非常好。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHMqRhkg1uun6IicOx8vibNhiankjA207Ig0DjdxibUHYNPlPib01h4oa9icMQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 这是另外一个院子的改造，我们将地面改造成了透水砖，地下管线进行了重新铺设，把所有院落里面的杂物清除，之后配了室外储物柜，变成了一个很好的院落公共空间。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHLbExZdkRDor59ala8pQS2jSqEyBG2q0CdsWQ9dNTxOSajnGticvHgzw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 另外的几个院子同样增设了排水设施，无障碍设施、雨棚、储物设施等，解决了老年人、残疾人的出行问题。有些院子改造过程非常艰难，最终居民很认可，给设计师送来了锦旗。通过这种和居民共同的参与设计，我们发现居民对这种方式非常认可，他们提到感受最深的是沟通，不仅是和街道、协会的工作人员、设计师的沟通，包括居民各家各户的沟通，每家做出了很大的贡献，也做出了自己的牺牲，促进了更好的邻里关系的形成。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH7LWUayMoOdebCa4SXW3zznV9Y1ulNJu2aS0ichTicV4FRXGPs4Z2D18g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 院子修好之后未来会面临长期维护的问题，我们目前准备开展一个工作，帮每个院子建立一个小院的公共基金，一方面希望通过小院公约的方式，让他们在思想上、行为准则上有一定的约束，同时也想帮他们解决公共部分怎样维护的问题，我们和居民商量，每个院子预算是2000-5000元，居民出资30%，协会资助70%，用于公共空间内各类设施的日常维护，基金由社区管理，由协会监督，比如下水道堵了或者灯泡需要换，有这类问题时就可以申请使用这笔资金，变成未来长期维护空间的启动经费。 ?居民评价?“送快递的进我们院都说，你们院可真干净、真平整，跟别的院都不一样！”?“走路不坑坑洼洼了，推车、走轮椅都方便，以前老太太出门都出不去，现在自己推着车就出去了。”?“这次感受最深的是沟通，街道社区和各家各户都沟通的特别好，街道（社区）工作人员下来不知道多少趟……人和人不一样，互相谅解……居民自己也都作出很大贡献，把以前过道里的柜子都拆了，三轮车、石棉瓦也全扔了。” 在围绕物质空间的提升的同时我们也在开展一系列的人文教育活动，希望能够和居民一起重新认识社区、挖掘共同记忆、塑造家园愿景、建立公民意识，实现历史街区的文化复兴。我们希望能够调动居民真正主动参与到街区的保护和更新中，我们开展了以下几项工作。 →引导居民进行胡同口述史的收集我们通过在史家胡同博物馆设立老照片工作坊的活动，邀请居民把家里的一些老照片拿过来到这里扫描，在扫描的过程中居民不自觉的开始讲这个老照片背后的故事，我们会有志愿者把讲的东西记录下来，现在已经形成了几万字的成果，我们在今年年底、明年年初也会申请一笔经费，编制成口述史的小册子，希望能够凝聚居民的共同记忆。 →社区公约制定我们协助社区一起编制社区居民公约，经过多轮“胡同茶馆”讨论、由大家自行撰写成文，通过签约仪式正式展出。内容包括包容自律、建立共同家园意识等。 →北京国际设计周“为人民设计”展区我们连续3年在朝阳门地区申请北京国际设计周的分展区，一方面通过设计周的集中展示总结我们自己一年的工作，另外一方面，我们也希望向社会传递，我们这样一群人，有这样一种理念在做这样一件事情，如果愿意可以加入进来，这样也吸引到了很多合作伙伴。 每年的9月23日成为史家胡同和东四南街区重要的纪念日和庆典，记住在这一天，我们相互承诺要共同为家园的美好未来而努力。 →成效?获得政府和社会企业的大力支持朝阳门街道、东城区名城委、文委、民政局专项拨款支持项目运作。同时也争取到了朝阳门社区基金会、驻区企业资助协会活动，提供各种便利。 ?一批试点项目已经完成或即将实施 ?居民开始以不同形式参与到街区保护更新中居民主动认识自己的社区、参与社区事务的决策，从自身做起，约束行为。社区藏龙卧虎，涌现出一批有能力的居民领袖，未来有机会成为社区自治组织带头人。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UH5RNaUsXShM8WSvLhJNzibZeq44JdU6ksPvTAa8G48UKUoKytGOv4xcA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> ?社会参与队伍不断壮大，专业领域不断拓展志愿者队伍不断壮大，体现出社会对旧城历史街区保护和居民参与的热切关注。开始只是规划师、建筑师在推动，目前传媒、人类学、社会学等各专业人士，包括艺术家、文创工作者都参与进来，沉淀了若干家长期合作机构：北京工业大学、中央美术学院、朝阳门社区文化生活馆、史家文创社、熊猫慢递等。 ?积极正面的社会评价项目获得媒体报道、竖立正面典型，逐渐体现出提炼方法论的代表性价值：习近平总书记视察北京两周年《春潮》节目，CCTV4《走遍中国》、《瞭望东方》周刊、市委《前线》杂志。最近获得了住建部的人居范例奖，北京市优秀规划项目奖，这样一个特别微观小尺度，不算真正意义上规划的项目得到了各方认可，我们也觉得是未来我们城市规划行业需要关注的重要方向。 我们认为，史家胡同这种社区营造实践方式不依赖大规模资金投入，是一种“自上而下”与“自下而上”相结合的自主街区更新模式。 ?以风貌保护为切入点，推动民生改善和社会治理，通过社区营造理念的引导，培育“自下而上”的社区内生力量。 ?以规划为平台整合多方资源，汇集热心名城保护的社会力量，并在长期合作中沉淀在地共建的合作伙伴，在街区内形成多点布局，陪伴街区共同成长。 ?以基层政府为主体，在现有行政体制内，最大程度整合“自上而下”的各部门支持，体现出“基层善治”的运筹能力，具有复制推广价值。 4 寻找未来的方向→形成街区多方协作的文化共同体首先是朝阳门街道办事处、北京市城市规划设计研究院、北京工业大学建筑与城市规划学院建立了“三方战略合作”关系，同时这几年通过不断的宣传和合作对象的引入，史家胡同博物馆、朝阳门社区文化生活馆、史家胡同文创社几家在地的机构落地，形成社会参与“多点布局”，作为社区里面的磁石，把居民、社区的力量吸引到一起，从文化、空间角度推动一些事情，分头触发“社区培力”，形成文化共同体和城市更新创新孵化器。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHkeciayXeDt5SE5tCJKpFFwIgDs97ENE8MLJjgs0Q7ZUDQODLD4u4BPQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 我们北规院也作为其中一个在地机构，承接的是史家胡同博物馆运营，这也是一个特别大的投入，完全不挣钱，但为什么要做？一方面我们认为很有必要把史家胡同这种工作模式进一步深化总结，成为我们在北京开展城乡规划转型的样板间，拓展工作纬度，深化工作方式，探索一种和社区营造相结合的规划实施、推进的模式，实践出一个很鲜活，很有说服力的实例。 第二，成为各类合作资源的蓄水池：汇集、对接、整合，为社造中心团队建设提供源源不断的新鲜血液，实现能力扩充。 第三，成为城市更新创新落地项目的发生器：社造中心实践基地，催生丰富的城市更新样本，不断复制、推广、衍生。 <section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section class="yead_bdlc" style="border-left: 0.4em solid rgb(85, 79, 79);padding-right: 10px;padding-left: 10px;">开展社区营造?以社区营造理念推动历史街区保护更新和社会治理水平提升：拉近距离—>伙伴关系—>调动参与?回家·串门儿、回家·旧影?勾起记忆、引发关注、交流共事、一起改变 传播规划理念、展现工作成果?展览：城市文化科普，参与式改造案例宣传?礼士乐道沙龙·史家讲坛：《名城洞见》、《空间与生活》，院外院内专家对话，宣讲规划理念?胡同夜话：尝试不同传播形式，短视频、音频，对外传播 扩大自身影响力、扩展合作伙伴?接待国内外领导、嘉宾参观?媒体报道：电视台节目策划（BTV纪实频道昨天的故事“为记忆留门儿”、CCTV4走遍中国“到胡同里去串门儿”）?合作伙伴：驻区单位（8）、机构企业（6）、高校（7）、媒体（30+） 与基层政府合作，共同提炼城市更新方法论、推进落地项目?与街道合作撰写文章：中国社区报、报市委研究室信息?受街道委托研究课题：《东四南历史文化精华区近期实施计划》，提炼方法论、理顺多方协同机制、制定近期实施计划?以博物馆为平台开展协会工作：公益微创投，建立“院落提升后期维护机制”?开展落地项目：朝阳门南小街菜市场改造</section><section style="width:.38em;overflow:hidden;background-color:#fff;margin-top:-3em;float:left;"><section class="yead_bgc" style="height: 1em;background-color: rgb(85, 79, 79);width: 0.4em;"></section><section class="yead_bdlc" style="width: 0px;height: 0px;border-width: 0px 0.3em 0.3em 0.4em;border-style: solid;border-color: transparent transparent transparent rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;opacity: 0.8;margin-top: 0.2em;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;opacity: 0.5;margin-top: 0.2em;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section><section class="yead_bgc" style="height: 0.5em;width: 0.4em;margin-top: 0.2em;opacity: 0.3;transform: skewY(-30deg);background-color: rgb(85, 79, 79);"></section></section></article> →搭建地区间可统筹的信息与资源平台如何从“落地生根”到“开枝散叶”？ 不久之前我们建立了一个非正式的组织——社造联盟，把目前在北京做类似工作的资源整合在一起，在这个基础上我们院正在申请建立一个二级基金会，作为一个平台资助这种公益性、探索性的工作，同时也着手搭建“北京市社区营造中心”，也是一个正式的民非机构，以这个为平台把大家作为共同发起方，真正纳入到一个组织，共享资源与专业能力。基于史家胡同试点提炼方法论、形成技术输出能力，搭建城市更新与社区营造的资源对接平台，对全市不同片区具体项目进行综合指导。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHnVw6t0Ciahg8liaKqqriaPCwCm2aFdFX81O631LCk00o0ibtFT1CyujGQA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />→发动社会力量传播共同城市理念，培育具公民意识的新市民让市民了解规划、产生兴趣、形成参与规划的主人翁意识——只有大家共同关注和参与才能让城市变得更好。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHhPYFCbia0HuenHD4ROSticoYU1FyzMHLJT0yOXNd3aEJB8n8mIZjhJicw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 我们认为城市规划的公众参与要分成以下4个层次： 第一个层次，规划师主导，这也是我们现在大部分城市规划的状态；第二个层次，我们现在处于的阶段是规划师引导，社区参与，在这个基础上希望未来可以逐渐把社区内生力量，把社区自组织培育起来，变成一个专业人士和社区合作的状态，即第三个层次；最后一个层次，真正的社区能力被培育起来变成社区引导由规划师协助，目前处于的状态还非常初级，未来还有很长的路需要走。<img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDdmkaPAYUwyKMncrxWLz9UHA1NpH6vLEWIZxzK77njgbYPnk9K4foa4eBpiaEr32O1FkINUhTKaqug/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 最后用一张图片来结束，这是我们接手史家博物馆运营之后，策划的第一个临时展览里面的艺术装置，在这个木桩上艺术家刻了一句话：“新梦是旧事的拆洗缝补”，这是老舍一部文学作品里面的一句话，之所以刻这句话有两个原因：一方面，刚好这个破木桩子背后是一家裁缝店，是特别好的呼应，很有场所感。另一方面，我们觉得在做的这种城市更新与社区营造的事情就是需要规划师穿针引线拆洗缝补，最终所营造出来的是我们共同的新梦。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeXicmI1upyHcjWEWMNwE0AosEF05dFuMS0ibPGedIQ30ichRPUGK910bc4HARefeqGxd085xZYCk32g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> <section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="border-bottom: 1px solid rgb(221, 221, 221);margin-right: auto;margin-left: auto;"><h2 class="yead_bdbc" style="padding-right: 5px;padding-bottom: 6px;padding-left: 5px;border-bottom: 2px solid rgb(85, 79, 79);display: inline-block;margin-bottom: -1px;line-height: 20px;">讲座 ? 总结</h2></section></article>我们所最近正在做安徽三个传统村落的保护发展规划，这也是典型的更新保护式规划，史家胡同的公众参与及社区营造实践对我们的项目有很多的启发、借鉴价值，归纳几点，也是对我们项目组提出工作上的要求。 第一、硬软结合，但要抓住重点切入，不能面面俱到。史家胡同在硬件方面以院落公共空间修缮、在软件方面以人文教育活动切入，都值得借鉴。 第二，强化治理机制。在中国目前的状态下，社会治理严重缺失，乡村更是一盘散沙，大量公私之间的过渡空间没有人负责，这是最大的难点，需要从两个角度思考：一是明确公与私的边界，二是把私与私之间合作机制建立好。 第三、不依赖大规模的资金投入。村庄可能有少数商业潜力的地方，这就是所谓的引爆点，但一定是少量的，更多的应该是多些长效更新方式，尤其是公共投入要尽量减少，如果依赖公共投入，最终又会变成形象工程、政绩工程，而且不可复制、不可持续。 第四、规划师的作用到底是什么？我们要整体全面地思考规划师在村庄规划中的地位和作用，要与建筑师、社会活动家主导的乡村规划不同，体现我们的特色。 第五、从增量规划到存量规划的转变，不仅是规划方式的转型，可能还契合了社会转型。当中国的经济增长从增量为主转向存量为主，经济必然降速，社会问题凸显，社会转型的需求就开始变得强烈，大家就会开始讨论和践行公民意识、社区自治、基层自治、权力让渡等理念。 ——中规院村镇规划研究所副所长陈鹏<section data-author="Wxeditor"><article class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="font-size:14px;margin:5px auto;"><section style="margin-top:.5em;margin-bottom:.5em;text-align:center;padding-left:.8em;padding-right:.8em;"><section style="width:100%;text-align:left;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKzcetjhrJ0Tia9PxTdSKqbVibiaUCCcFWWQeR4kS6G2yevdXXZ3ib4eSmEVicMXiaZUOHOXKdrlykkY2eQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></section><section style="box-shadow:rgba(140,140,140,.498039) 0 0 10px;width:98%;padding:8px;float:left;margin-top:-2.6em;margin-bottom:-2.6em;background-color:#feffff;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeXicmI1upyHcjWEWMNwE0Aofa00D2S5QtPIo3Q2Zlyhic3ZRm5OdZb4vKINTeZjG2t1UEkCDadw3cQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />与会部分嘉宾合影左起：中规院（北京）公司规划设计一所副所长罗赤、中规院村镇所副所长陈鹏、北规院规划师赵幸、中规院村镇所主任研究员曹璐</section><section style="width:100%;text-align:right;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKzcetjhrJ0Tia9PxTdSKqbVLdw1NAiccjYdwRnc5WW2bIWrJWY8FSA58OHlTuSGGnf2PNlYrkxliakQ/0?wx_fmt=png" style="max-width:100%;" /></section></section></article><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDeiczb7aUJefxWP4p4eak6ickOgGkNFAwLE1w6HqZy5oXJA9jknFy6dLsjreHCiciag3WKVtycExQMj4g/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />社区治理</section></section></section>