2017年10月12日,公交行业的年度盛宴——“第七届公交都市发展论坛(深圳)”顺利召开。城市交通运输主管部门、知名科研机构、国际机构、专业院校及交通企业的领导、专家等600余人参加了此次论坛,十二名专家、学者分别从大数据、共享出行、公交电动化、城市TOD模式等方面对城市公交发展进行了深入的探讨。
在城市交通规划、发展与管理方面有33年专业经验的新加坡城市交通国际总裁暨院长罗兆广先生,发表了题为《新加坡公共交通升级转型一体化——迈向“轻”车的新时代》的演讲,分享了新加坡以人为本、公交优先的成功经验与启示。

城市交通对城市的整体发展至关重要,优质的城市交通系统决定了一个城市在国际上的竞争力、可持续发展程度及城市的宜居性。在经济社会发展的过程中,随着人口的增长、市民购买力的提升,许多城市出现私家车“爆炸式”增长的态势,交通拥堵、环境污染、能源消耗、土地资源紧缺等一系列严重的问题随之而来。
然而,经历了50年的高速发展,新加坡这个拥有560万人口、接近100万辆机动车的城市,即便在高峰期出行仍然能畅通无堵。很多人不禁产生这样的疑问:新加坡如何远离交通拥堵?

新加坡畅通无堵的城市道路(图片来源:网络)
城市交通系统不仅与交通基础设施相关,还与土地使用、人们的出行行为联系密切,形成一个相互反馈的动态关系。若要改善、提升城市的交通系统,需要将这三个方面综合考虑、统筹协调。
新加坡以公共交通为导向进行城市规划布局,打造一体化的轨道交通走廊,高密度、紧凑的土地使用方式,将部分工作与公共服务设施分散到居住地附近,从源头上降低了人们日常出行的距离、减少了市民对小汽车的依赖、分散了高峰期的交通流量。

城市交通的动态领域
此外,新加坡交通发展与管理的“轻”车策略(Car-Lite Strategy)更是使其成为了通畅宜居的公交都市。
行人优先,设置斑马线、行人天桥、过街连廊、地下通道等设施,保证行人的安全和步行道的连续性。

新加坡过街天桥
减少机动车道空间,使得人流量最大化而非车流量最大化:设置全天候和高峰期公交专用道,减少道路机动空间;比如将城市道路上原有的五条机动车道缩减为两条车道(其中一条为公交车专用道),剩余三条车道改造成步行道及自行车专用道,打造更适宜行人、骑行者的交通环境。

减少机动车道空间

打造更适宜行人、骑行者的交通环境
此外,在周末及假期关闭市区内的机动车道,鼓励人们采用步行或自行车出行,培养市民绿色出行的良好习惯。

无车日活动
需求侧拥堵管理制度:一方面,大力提高购车成本,如20%的关税、100-180%的附加登记费、拥车证费用及路税,以抑制人们对于车辆拥有的欲望;另一方面,提高车辆循环使用成本,如收取拥堵费、燃油税、停车费等。

公路电子收费系统(ERP)
值得注意的是,新加坡是世界上首个对城市拥堵进行收费的城市,世界首创的拥堵收费系统所达到了立竿见影的效果——今天进入市区的车辆比40年前未实行拥堵收费政策时的车辆还少。

今天进入市区的车辆比40年前未实行拥堵收费政策时的车辆还少
新加坡轨道交通全长229KM,每天承载300万人次,公共交通出行占机动交通出行的67%。规划至2030年,提升公交出行率至75%,85%的公交使用者门到门的出行时间在1小时以内,80%家庭步行10分钟以内能达到地铁/轻轨站。此外,将地铁/轻轨站、巴士站与商业、住宅相结合设置,形成一体化的换乘枢纽,打造无缝衔接的出行环境,大大提高公共交通的吸引力。

一体化交通枢纽

轻轨取代支线巴士,人们步行300米到家
行人优先:要想公共交通作为人们出行的首选,必须完成“最后一公里”门到门的无缝衔接。现状已建成超过50KM的有盖廊道(规划至2018年建成超过200KM),为人们提供遮风挡雨的步行环境,与巴士站、轨道交通站点相衔接。此外,个人代步工具也可以有效衔接最后一公里,但需规范使用空间和规定在不同道路上的行驶时速,尽可能消除安全隐患。

有盖廊道

不同道路上个人代步工具的使用空间
全方位的自行车网络:目前已建成超过400KM的自行车专用道(包括CBD内的16KM),15个自行车市镇。打造适合骑行者的交通环境,设置自行车安全过街设施。允许可折叠自行车上地铁、巴士,公共交通枢纽设置自行车停放设施。

自行车专用道

自行车停车设施

自行车市镇
此外,对于共享交通,新加坡出台了相关法律法规,更好地规范、监管共享交通服务。推动公交改革转型,启动千亿公交城市计划,实现巴士地铁一体化收费与‘一票到底’票务系统,其“不靠修路靠管理”的城市交通统筹发展经验,对有效解决城市交通拥堵这一世界级难题有积极的启示作用。
文章原标题 《新加坡如何远离交通拥堵?》
讲者/罗兆广
新加坡城市交通国际总裁、院长,国际特许物流与交通学院的新加坡理事和澳门副会长,新加坡工程师学院交通工程委员会委员,珠海市国际宜居城市建设顾问
来源:UPDIS共同城市
新疆新土地城乡规划设计院 信息中心

试问 还有木有不堵车的城市 ?
远离交通拥堵
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