国匠城工作台

当前：新闻编辑 | 格式化工具 | 查看本文

/h1

/h2

strong

/strong

<section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-family: 微软雅黑; font-size: 16px;"><section data-author="Wxeditor" style="color: rgb(62, 62, 62); line-height: 25.6px; white-space: normal;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqu6RSAIyZWQFWSIsDvElL49WOjhhtN5dH2AccB81FWkDZ2SFPmCBvdWg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 2017年8月4日，中美青年规划师交流营在中国城市规划设计研究院举行，活动由经营管理处副处长胡京京主持，来院交流访问的美国青年规划师与大家共同探讨、交流了中美城市规划的异同和创新思考与实践。</section> <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquS0AibC45OvsQlOtMJ0jJmcD54jtAPjxr3nX83AK7FtyqY7rFRQJQwibg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" />美国哈佛大学博士研究生Saul Wilson  Soul Wilson 博士以《中国城市更新的制度性障碍：中美控规比较》为题做了交流，首先他指出中国的控规的技术方面很像美国的分区规划；但中美土地所有权制度的区别巨大，导致相同的技术工具带来不同的结果；美国的土地所有权定下来以后才编了分区规划，在中国土地出让地前必须编好控规；因为程序原因，在中国调整规划变成一个非常敏感的事情，因为调整开发强度很敏感，在中国自下而上的城市更新是非常难的，给政府带来了更多压力。同时详细介绍了美国分区规划演变的历史。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKque3BicPlJAmicx2P3Uove1KBic6N4ENQKFL1264N29hwFxfXOcykwxibOgg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqufevaqcYpV0MjjwCeml7Gfb7F1VQVJPSsvcianmLvY92yGEpdP6pfzTw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquccgc1praaWtdWmnzUHIMdN03iamIjg2EADP7mysCwIbsGJfAVXgIMuQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 通过对《中华人民共和国城市房地产管理法》《中华人民共和国城乡规划法》和部分城市的城乡规划条例中发现，规划条件在中国变更是比较困难的，在部分城市是禁止调整的，而在部分城市如厦门是可以经过一定程序进行调整。同时，不论在中美，开发商都想影响并改变规划条件，原因有三点：规划对利润的影响不少；规划经常过期；规划师的经济预测能力有限且规划师偏向“科学规划”。在中国，2007年—2009年调整容积率的项目占开发项目的11%，而在美国基本全部的开发项目都会涉及调整规划条件，这其中也都滋生出了腐败的问题。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqu9lol4EyWkiaCXrlrFV2Hq49FJXaiclv2hTI2hnQRScnNdBy9rCGYEaKA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquQBsd21nwsD4wRCVhxmlnaEUibN6gSxRAa7zSw2wQicMGpsXOiah6blbLQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquuGxVM7ttv6pMMGicb3xAFdPv5gBAwuQSyoxmvZMdW0RjfBHpMMn44YA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqu86Z53a0dQbeDuHa2GzpAWzQompOhnxhFGZPoDOfCGZ3xGDvwIJc9uQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquBqJIzEibcQPdQia9ZpgibZV2BHOu7RwEIibbq43u8C8Ikicm7ILeHBY8oFg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquroBA3lFY0rSWbc14owuOzC9jpDBESFCfaAzDBcHic6dvtU1duEcTVUQ/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquux9NlMOK1xIpkvzSDtEpVaW9Q4QI2ltCmica3Pu7DHx4icQjIYJxibwjA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqu7LlUicjSKebAERl438EQvzHQHuqfxz48N8XPpn09ftfHIJltYNM92DA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquhkGrZrzNYn6tnR61QUxiaxLIibU4xU6eAYa7AhSzTuFCHCUkiaPvpnLibw/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> 进而他向大家分析了程序区别带来的影响：首先对与政府和开发商的关系，在美国，因为所有者申请分区规划调整是正常的，所以开发商和市政府公开谈判也是正常的，方便于公众参与。 在中国，因为控规是科学规划定的，所以开发商申请调整规划条件不仅是可疑的，而是非常复杂的。 结果是开发商出让地前找政府谈规划条件，扭曲出让地的程序，让大家怀疑规划；对于城市更新来说，美国的城市更新有一部分是政府组织的，但因为规划条件能调整，所以一大部分是土地所有者自己再开发，这就带来了减少政府征地的负担、解决千城一面的问题、一个小区能一栋楼一栋楼更新和易于历史保护等优势。 而在中国因为规划条件难调整，中国的城市更新大部分是政府先征地，然后再出让给新的开发商，这就导致了政府不关注一个地方，那块就不可能更新，容易出钉子户、每个项目都要谈判很久、城市更新一般是一片区一片区做的状况，因而他提出了“控规制度能不能支持自下而上的城市更新”的问题，认为在将来是否可以划清楚城市的哪些部分的规划70年会过期，以及在这些地方编允许使用者自己改造的控规，并不提前明晰调整规划条件的前提和费用，也应考虑地块大小对更新的影响。 <img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKqulcsAIYXYXmn7EQyVgzZKAh24ftLvgSa15u1UVdh44URLM7ZghfVXvg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquaEqd9o1LXVSL1fTQZ6o52AyBhVT7icXojsGRlial9FxlGMSHciatPX0qg/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDABicib6bvRFfTCfGicKNVKquibWlmM3tSpYQLaEsvYKQ6osYNJG0ahZWeNrtibvia11B5hlV51vaOiavgA/0?wx_fmt=jpeg" style="max-width:100%;" /> skwilson1@g.harvard.edu微信：saulwilson <section class="_135editor" style="margin: 15px auto; font-family: 微软雅黑; white-space: normal; font-size: 12px; line-height: 25.6px; text-align: center; color: rgb(62, 62, 62); overflow: hidden; width: 286px; border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section class="_135editor" style="margin: 15px auto; clear: both; overflow: hidden; width: 286px; border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section data-id="85983" style="border: 0px; line-height: 25.6px; font-size: 18px; box-sizing: border-box;">近期文章推荐</section></section></section><section data-id="85639" style="font-family: 微软雅黑; white-space: normal; font-size: 18px; line-height: 25.6px; text-align: center; border: 0px; color: rgb(62, 62, 62); box-sizing: border-box;"><section style="margin: 20px 5px 5px; padding: 5px; border-radius: 2px; border: 2px solid rgb(33, 33, 34); box-sizing: border-box;"><section data-style="color: rgb(0, 0, 0); white-space: normal; text-align: left; line-height: 1.75em;" style="padding: 20px; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655336127&idx=1&sn=a0d66168c4cc10c642b06af92cfb3e71&chksm=bd5c25738a2bac657c5043a4036f7c3876ada8264f58fe6d2d2baa45a9af393f79fbaee10bda&scene=21#wechat_redirect" target="_blank">☆ 关于拟公布第二批全国特色小镇名单的公示</a><a href="https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655336107&idx=2&sn=7dc496382fa8360287eaaa6355682dac&chksm=bd5c25678a2bac714eab3858731c6b8cc2c52f2e4d586fee2dbaf15123ce7b08677740ddc8c3&scene=21#wechat_redirect" target="_blank">☆ 住房城乡建设部关于将上海等37个城市列为第二批城市设计试点城市的通知</a><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655335865&idx=1&sn=fdebba6a0fc45fc1bbf462df74f6bf4a&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" style="line-height: 1.75em;">☆ 住建部关于保持和彰显特色小镇特色若干问题的通知</a> </section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="85896" style="font-family: 微软雅黑; white-space: normal; font-size: 18.018px; line-height: 28.4444px; border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block; width: 300px;"><section class="_135editor" data-tools="" data-id="87449" data-color="rgb(33, 33, 34)" data-custom="rgb(33, 33, 34)" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;"> </section></section></section><section class="_135editor" data-tools="" data-id="85865" style="font-family: 微软雅黑; white-space: normal; font-size: 18.018px; line-height: 28.4444px; border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block; width: 228px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/KoH4xpDrnibDW4TLn4IONy9TlkNvzmt9xwDasibGpsZhL5XMoOyfYeZjx1F9yBuyVWPgunyGegmiaQD8BPicwPTIfA/0.png" style="max-width:100%;" /></section> </section>来源：规划中国新疆新土地城乡规划设计院   信息中心<section class="_135editor" data-tools="" data-id="85865" style="font-family: 微软雅黑; white-space: normal; font-size: 18.018px; line-height: 28.4444px; text-align: right; border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block; width: 228px;"><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/yqVAqoZvDibG6wlFUVibvvuoCyK8g203xOro3M0heA85f2zcGjmesNG0T3EOll2iaZmETKyGbbumLT6wRor227Mmw/0.png" style="max-width:100%;" /></section><img src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibDhDnzhkXCka65Z8n60ThOia6PcfbH8I1NS6h5FehVvhDsP8w5R2fDOiadTo4LticLoS5vj3IWzibKIEw/0.jpeg" style="max-width:100%;" /></section></section>