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市局答复不行，必须招拍挂。 发改委、商务也是不认可集体建设用地。 入市的集体经营性建设用地可以用于工业、商业用途，不入市的集体建设用地要符合农村一二三产业融合发展用地要求。 入市的集体土地才可以办，未入市的不给办。敏感的就会商会办，没有明确的反对意见，就可以办，我们是按照规划办，只要是商业用地，符合专项规划，就可以。