《》2017-3期刊登赵燕菁先生论文《城市化2.0与规划转型:一个两阶段模型的解释》。该文章有以下几个方面值得关注:一是城市发展方面的论述。论文开篇提出,“外延式扩张转向内涵式增长”的口号提出多年,然而,目前仍在以外延式扩张方式来拉动经济,城市发展方式仍然以外延式扩张方式为主,究其原因,作者认为是没有真正认识到外延式扩张与内涵式增长的内在差别,缺乏对外延式与内涵式方式的清晰的理解。作者在文章中梳理出两者内在的逻辑,从商业模式的角度切入,辨识了两者的区别。作者认为,土地、资本等投入为代表的外延式扩张,属于商业模式中的第一个阶段,即“积累”阶段,而内涵式增长属于商业模式中的第二个阶段,即“生产”阶段。前一阶段,需要把未来的收益流贴现形成资本,后一阶段,则需把形成的资产还原为真实的收益流。于是,作者在文章当中提出了自己对经济和城市发展方式的理解,以及对外延式扩张与内涵式发展的辨别,无论对于在规划中把握和制定城市发展战略,还是对城市战略学术研究,甚至对经济类学术研究而言,都具有重要的参考价值。
二是城市化阶段转型的判断。鉴于对全国已建成区面积,以及开工在建的面积的考察,作者提出,城市化1.0阶段——利用资本大规模建设阶段——已经基本结束,而城市化2.0阶段则有待开启,从商业模式的角度看,开启需要满足一个条件,即需要产生现金流。同时,作者分析指出,如果城市化1.0阶段向2.0阶段转型中,现金流缺失或者缺少,那么,根据有关的经济学知识来判断,城市经济将陷入借新债还旧债的“庞氏循环”之中,经济将可能陷入危机,出现所谓的经济危机。新型城镇化的目标和路径已经提出多年,城镇化的转型并不是一个新的命题,而从商业模式的两阶段来解释判断城市化的转型,这样的研究还不多见。从逻辑上来说,文章中对中国城市化阶段的判断具有一定的新颖性和创造性,值得学术研究者给予关注。
三是文章提出理论和技术的转向问题。作者指出,目前所认识到和正在采用的技术、理论和方法,主要对应于城市化1.0阶段,为该阶段中的外延式扩张服务,如大规模的修路、架桥,建设功能区甚至新城等等。而面对即将或者说已经到来的城市化2.0阶段,行业可能并没有具备相应的认识和技术,以此来解决该阶段面临的问题。如果说城市化2.0阶段在于不断创造现金流,那么,的一个重要任务,就是分配空间资源,有助于创造现金流。并提出存量规划的原则是发现存量资产的价值,并将其现金流化最大化。
最后,关于经济学方面的问题,本文亦有所涉及。在论述到城市发展方式时,作者阐释了庞氏循环产生的原因,认为一味靠资本投入、同时又缺乏现金流产出的经济,将走向入不敷出的境地,并对经济周期的产生机制作出了一定的理论解释。文章选题重要,观点鲜明,逻辑严谨,行文经过反复斟酌修订,因此,值得规划界的同仁们一读。
图1 城市化1.0阶段转向2.0阶段成本支出构成变化
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