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记忆还停留在那年初建
时光却已走了九十六年
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原文/ Richard Florida、Mark Byrnes
翻译/ 王楚悦 校验/ 王美程 文献/ 杨莎莎
排版/ 白松 编辑/ 众山小
译者萌像与导读:全球化的趋势推动了东南亚的城市化进程,众所周知东南亚各国之间的经济发展极不平衡,它囊括了高度发达的新加坡,也有总体发展水平较低的柬埔寨。则一通过对比与分析各项全球数据以及东南亚各国的主要城市发展和经济产出之间的关系,发现城市化对东南亚大部分国家的经济发展起到了显著的影响。而则二讨论的是购房到底是不是刚需---新加坡50年前对于城市居民可负担住房的政策,把问题分成了2个方面:居住房、投资房。通过其五年建屋计划展开解说,让大家更清楚了解新加坡租屋政策的始末。最后友情提醒,本文提供大量城市经济学参考资料呦,且读且珍惜!
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一览众山小
可持续城市与交通
则一、城市化是否驱动
了东南亚的发展
原文/ Richard Florida 翻译/王楚悦
图一、创意阶层如何影响了柬埔寨,印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南的经济发展?
在美国或者欧亚发达国家,城市化伴随着经济发展和中产阶级的壮大。但在其他一些地方,过去十年城市化与生活水平的正相关性似乎在不断瓦解。这个世界可能正走入一个令人忧虑的新阶段——没有发展的城市化,即城市化不再与巨大的经济产值、不断提升的生活水平或更多中产阶级的产生并驾齐驱。
东南亚,这个涵盖了柬埔寨、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国和越南的地区目前正经历着快速的城市化进程。到2030年,它们的城市人口将会增长一个亿,从目前的2.8亿增长至3.73亿。
今天由我的马丁繁荣度研究所(Martin Prosperity Institute(MPI))团队发布的新研究(参考文献1,请联系我们索取)正密切关注这六个东南亚主要国家及它们的城市:柬埔寨金边、印度尼西亚雅加达、马来西亚吉隆坡、菲律宾马尼拉、泰国曼谷、越南胡志明市和新加坡城邦。
这其中的两个大城市马尼拉和雅加达拥有超过一千万的人口。曼谷、胡志明市、吉隆坡、新加坡的人口则在500万-1000万之间。到2030年,曼谷和胡志明市的人口预计会超过1000万。那时吉隆坡的人口则会接近1000万,同时新加坡的人口会接近700万。该区域给出了一个能更好地理解当今城市化所面临的机遇和挑战的绝佳视角。
图二、东南亚人均经济总产出 图:(马丁繁荣度研究所(Martin Prosperity Institute)/数据来源于2014布鲁斯金学会(Brooking Institution)的全球都市监测(参考文献2,请联系我们索取))
我们的分析中强调了在该区域内城市化进程的高度不平等,因为这些城市和国家可被划分在四个宽泛的发展层次。
新加坡处于顶层。人均经济总产出为66,864美金,它也是全球最繁荣和先进的城市之一,排名仅次于纽约、东京、多伦多、首尔和香港。它还是全球第四大先进城市,紧随纽约,伦敦和东京。创意阶层占了近半数的劳动力(47.3%),远大于美国的比例(32.6%)。
图三、全球城市指数基于以下来源:布鲁斯金学会的2014年全球都市监测;Z/Yen集团全球金融中心指数(参考文献3,请联系我们索取);A.T. Kearney’s 全球城市指数(参考文献4,请联系我们索取)和经济学家热点2025(参考文献5,请联系我们索取)(马丁繁荣度研究所)
吉隆坡处于第二梯队,人均经济总产出占28,076美金,远超上海(24,065美金)或北京(23,390美金)。这也几乎是马来西亚(9,748美金)的三倍多。以经济总产出1.72亿美金的总量超越了斯图加特(1.58亿美金)和斯德哥尔摩(1.43亿美金),更是占据了马来西亚半数以上的国内生产总值(GDP)(50.8%)。我们通过对比了城市与国家的城市生产能力得出的“城市生产能力比率”,吉隆坡的生产能力是马来西亚的三倍。它在我们的世界城市排名中位列第39位,与北京相差不远。
曼谷和马尼拉居于第三梯队,人均经济产出分别是19,705美金和14,222美金,比泰国的总值(5,158美金)和菲律宾的总值(2,360美金)高出许多。曼谷的经济总产出为3070美元,超过迈阿密(2630亿美金)或法兰克福(2300亿美金),并且占了泰国国内生产总值(GDP)的3/4以上。马尼拉的经济总产出为1830亿美金,比斯德歌尔摩(1430亿美金)还要多,且是菲律宾国内生产总值(GDP)的近2/3。曼谷的生产能力比率几乎是全泰国的四倍,而马尼拉的城市生产能力比率则是整个菲律宾的6倍之多。
雅加达和胡志明市处于第四梯队,人均经济产出分别为9,984美金和8,660美金,稍低于其他的东南亚城市但仍高于印度尼西亚(3,323美金)或越南(1,544美金)。经济总产出为3210亿美金的雅加达与多伦多(2760亿美金)相比算是一个较大的经济体,同时胡志明市710亿美金的产出则略低于都灵(780亿美金)或奥斯陆(740亿美金)。二者都占了他们全国经济的35%。雅加达的生产力比印度尼西亚的总生产力多出3倍,同时胡志明市的生产力则是越南经济的5.6倍。
那么,城市化是否有助于推动东南亚的经济增长?从我们研究的结果来看,答案是肯定的。
图四、人均经济产出、世界发展指标,人均生产总值、城市化,来自于2010-2012的世界银行报告。
上图显示了城市化水平和经济发展的关系(由人均经济产出衡量)。斜线向右上方延伸,强调了两者之间普遍的正相关。但是我们研究的重点在于,东南亚国家基本落在线上或是略高于它,换句话说,它们的城市化水平与经济发展水平基本一致。
新加坡在这一区域取得了城市化和经济发展的领先地位,并处于世界领先水平,类似于美国、日本、加拿大、澳大利亚。接下来是马来西亚,一个城市化水平达到了75%的国家,接近了韩国的水平。印度尼西亚和泰国的城市化率超过了50%,同时菲律宾的城市化比率接近45%。这三个国家的城市化水平与中国相差无几。越南的城市化水平是33.6%,略高于印度,而柬埔寨的城市化仅有20.7%,城市化水平也仍与经济发展水平一致。
归根到底,整个区域和各个城市的经济发展水平极不平衡,反映出发达国家和发达城市与那些挣扎中的国家与城市之间的发展不平等。东南亚地区覆盖了全球最富裕的城市化地区之一新加坡,以及一个人均经济产出仅有869美金、在全球139个国家中仅排116位的国家柬埔寨。
虽然东南亚的某些地区已经高度城市化并且迈向发达水平,但其他地区并没有完成这样的转变。问题在于,城市化是否能继续推动地区内较不发达的城市和国家的经济增长,抑或是一些城市会成为“无增长城市化”的受害者。
最后总结一下我们的研究得出的以下几项重要发现:
东南亚国家的经济发展分为四阶层。
· 新加坡处于第一梯队,创意类职业的人口份额位居世界第三,且在全球创意指数上排名第九,与许多世界上其他的先进国家的发展水平与创意阶层相似。新加坡的人均经济产出为51,149美金,这个数字使它跻身成为世界上最富有、最发达的国家之一,并且领先于加拿大和美国。新加坡最大的约束就是它较低的包容力,尤其是对男、女同性恋群体,这也限制了它吸引更多的国外人才,并与其它更包容的国家竞争。
· 马来西亚与菲律宾处于第二梯队,经济飞速发展且拥有大量的中产阶级。创意阶级占马来西亚劳动力的1/4、菲律宾的1/5,接近世界先进国家水平。无论是在创意阶层工作者的人口份额还是全球创意指数中的表现,他们都排名前50。马来西亚的人均经济产出水平(9,748美金)处于世界“高-中产阶级”国家之中。大约3/4的人口已城市化,与美国和其它先进国家相差无几。
· 泰国和越南在第三梯队。创意阶级占约劳动力的10%。创意阶层劳动力与全球创意指数都排名在中下游。
· 印度尼西亚和柬埔寨处于发展的第四梯队。虽然印度尼西亚的创意阶级人口份额与泰国和越南一样在不断增长,但它的全球创意指数表现却在倒退。柬埔寨的创意阶级占4%的劳动力,是印度尼西亚的一半。柬埔寨的创意经济的发展仍处于起步阶段,人均经济产出为869美金,处于世界“低收入国家”之列。柬埔寨人口仅有1/5完成了城市化,远低于其它东南亚国家。
城市化率在东南亚仍会大幅增长。到2030年,东南亚的城市人口预计会增长1亿,达到3.73亿,超越美国。在2030年,马来西亚的城市人口比例预计超过80%,相当于目前加拿大和美国的城市化水平。印度尼西亚和泰国的城市化水平预计会增长超过60%。菲律宾的城市化会有相对缓慢的增长至46%,同时越南的城市化则会有更显著的增长,约有40%。预计柬埔寨城市人口将会增长1/4。
我们还研究了地区最大的城市与大都市区的规模和地位。东南亚区域有两个拥有1000万人口以上的大城市:马尼拉和雅加达。其它四个城市的人口则处于500万-1000万之间:曼谷、胡志明市、吉隆坡、新加坡。在2030年,有四个东南亚城市的人口预计会超过1000万——曼谷、胡志明市、马尼拉以及雅加达。吉隆坡的人口将会接近1000万,而新加坡则会接近700万。
图五、东南亚的全球城市指数
东南亚的城市与大都市区反映了地区分层的发展模式。
新加坡处于第一梯队。排名世界第四大先进城市,仅次于纽约、伦敦、东京,也是全球最繁荣的先进城市之一,排名仅次于纽约,人均经济产出超过66,000美金,远超东京、多伦多、首尔、香港。
吉隆坡处于第二梯队,人均经济产出28,000美金,远高于上海和北京。1.72亿美金的经济总产出,比马来西亚的国内生产总值(GDP)的一半还要多,更是一个比斯图加特或斯德歌尔摩更大的经济体。
曼谷和马尼拉跌至第三梯队人均经济产出分别约20,000美金与15,000美金。曼谷的经济产出超过3000亿美金,同时也超过泰国本土GDP的3/4,是一个超越迈阿密和法兰克福的经济体。马尼拉拥有近2000亿美金经济产出,几乎是菲律宾GDP的2/3,经济体远大于斯德歌尔摩。
雅加达和胡志明市处于第四梯队,人均经济产出分别约为10,000美金和8,700美金。总体经济产出为3000亿美金的雅加达要超于多伦多,同时胡志明市710亿美金的经济产出则只是略低于都灵或奥斯陆。
最后,我们的研究指出,城市化带动了东南亚地国家与城市的经济发展。尽管如此,区域内国家之间和各城市之间的经济发展高度不平等,反映出发达国家和发达城市与那些挣扎中的国家与城市之间的发展不平等。区域跨越了全球最富裕和城市化的地区之一新加坡,以及最贫困的地区之一柬埔寨。同时,东南亚一些地区正不断经历城市化与经济发展,另一些却没有出现转变。问题在于,城市化是否能继续推动地区内较不发达的城市和国家的经济增长,抑或是一些城市会成为“无增长城市化”的受害者。
则二、新加坡如解决可负担住房问题
原文/ Mark Byrnes 翻译/ 王楚悦
一份来自1965年的短篇新闻回顾了由已故总理李光耀提倡的公共住房计划,这份计划至今还对房屋拥有权有着强烈的影响。
视频一、新加坡1965年有关住房改革的视频新闻
新加坡的人口在二战后持稳定增长,但是城市的中、低阶层的生活环境在中国和马来社区融入城市后,却仍未得到改善(1964年的种族暴动中36人死亡,500余人受伤)。
在英国的殖民统治之下,殖民政府的新加坡改善基金会 (SIT)在新加坡首次提倡了公共房屋。它成立于1927年,最终却败在无法更好的整合城市街区或减少住房短缺的问题上。李光耀是新加坡第一位总理,他的政府在1960年用建屋发展局(HDB)取代了SIT。这个改变带来了新的目标:项目的第一个5年内需建造51,031个新的住房单元。
建屋发展局(HDB)的第一个五年计划在1965年新加坡文化部广播部门播放的片段中声名远扬。所有现代主义规划师都会从心底赞颂这个成就,片段宣布项目重新安置了400,000位新加坡人,超过了既定的目标,而且几乎达到1960年新加坡人口的1/4。
90%的新加坡人如今都拥有自己的住宅,超过80%的人住在政府建造的居民单元内。
新闻还提及了一个相关的展览,由李光耀参加并展示了新加坡下一轮小户型模式的野心。“这将会是未来新加坡的样子”,解说员在城市被马来西亚联邦除名的同一年说道。“多层的公寓楼、商业房屋、餐厅、酒店、大剧院、购物中心还有集市。道路规划使得即使私家车和货车的数量增加了四倍,仍可保持通畅。“
在那个年代后期,致命的种族暴动又一次发生,建屋发展局(HDB)在1966年测算出仍有250,000人居住在城市边界内的棚户区中(参考文献6,请联系我们索取),而且郊区还有300,000人。在1968年,李光耀提出了一个新的允许这些人居住在公共住房里措施。
参考资料
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我们为本文提供的免费下载资料有:
1.《有关2030年城市扩张对生活多样性与碳库的影响全球评估》
2.《有关2030年城市扩张对生活多样性与碳库的影响全球评估》
3.《Z/Yen集团全球金融中心指数》
4.《A.T. Kearney’s 全球城市指数》
5.《经济学家热点2025》
6、《不要更多棚户区:新加坡社会公共住房》
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