由于城市的公共空间资源的稀缺性,所以国家制定了城市交通公交优先的发展战略,这一战略的本质是协调城市人居环境与交通需求之间空间资源需求关系(而非简单协调车与路的矛盾),分时租赁等共享交通方式也应该服从于这一城市交通总体战略。
分时租赁从使用和运营方式来看属于公共服务类型,而从道路时空资源占用角度来看则具有私人交通性质。分时租赁通过使用权替代所有权的方式,满足城市中合理的小汽车出行需求,但也必须注意防止刺激无节制的小汽车出行,以避免损害城市居民总体利益。为了实现这一目标,政府与企业需要认真研究价格、取还车模式、网点布局等对小汽车使用方式所产生的影响。
在图1中显示了某市电动小汽车分时租赁订单的时间分布,从中可以看出早高峰用车较多,具有一定的通勤使用特征。而图2显示了另一个城市2013年9月-2015年6月中,不同类型会员取车时间分布的统计,取车时段主要集中在9:00-19:00之间,通勤交通特征相比较弱。进一步的分析表明,该城市这一期间主要用车为两种类型:第1种是为期1-2小时的短时用车,用车时间集中于12:00-15:00;第2种为下午17:00左右取车第二天早上还车。
图1 某市电动小汽车订单的时间分布
图2 某市2013年9月-2015年6月分时租赁用户取车时间分布
两个城市分时租赁模式所具有的差异在于:其一是能否异地还车,前者允许而后者步行不行;其二是价格优惠程度,后者为民营企业且当时资本并未大规模介入,因此价格较为真实地反映了市场规律(但过夜租赁当时有价格优惠);其三是两个城市分时租赁的规模有很大差异,前者规模相比后者要大一个数量级(车辆数量和网点数量)。
两个城市的规模等级、形态和人口结构具有差异,数据统计口径也不相同,上述比较只能提供启示,而不能形成结论,更无法形成孰优孰劣的判断。但是至少说明了一个情况,即分时租赁的服务模式、车辆规模、价格、网点布局等将极大地影响用户的使用方式,乃至影响城市高峰时段小汽车出行规模。
分时租赁是城市交通不可或缺的服务,正确地引导将有助于满足城市多样化的交通需求,有可能抑制小汽车不合理出行;分时租赁涉及对城市道路空间资源使用,完全不加控制地放任市场无序发展,造成高峰时段小汽车交通压力进一步增加,恐怕对城市整体利益有所损害。面对分时租赁这一政府、市场和公众都缺乏经验的领域,适度控制发展节奏,加快对其规律的分析,将有助于这一共享交通模式的健康发展。为此,积极展开相关调查研究显得极为迫切。笔者所领导团队正在为此努力,但局部调查难以反映多方面复杂影响,希望更多研究者加入到相关调查研究之中,用数据而非主观推论,用事实证据而非缺乏经验支撑的逻辑,来研究共享交通模式对交通行为的影响。