本期内容我们搜罗来了世界各国的迁都情况
很大概地和大家聊个五毛钱的天
怎么着看完这篇文章你脑海里也会有个概念了吧?
一
韩国
首尔 →世宗
由于经济、社会、政治一系列的发展变化,韩国希望通过迁都到中部地区将新首都发展以辐射各方向的模式,使全国各地区均衡发展,将行政权力(新首都)和经济首都(首尔)分均,避免过分依赖首尔。为此国会通过了《地方分权特别法》和《国家均衡发展特别法》,旨在配合行政首都迁移,解决中央与地方的权力分配和协调,促进地区经济和社会的均衡发展。
相关举措:
? 强化政府性的支持、协调:以国务总理带头的世宗市支持委员会和以国土海洋部部长带头的(行政中心复合城市)建设促进委员会对世宗进行直接领导,各种政策主要通过总理办公室支持团和幸福厅来具体落实,其它相关单位通过协调来实现行政上的支持。世宗市中心地区的城市规划和技术性问题由以国土海洋部为主的建设促进委员会解决,世宗的综合性问题由总理室为主的世宗支持委员会进行协调解决;
? 多途径扩大城市增长动力:确保行政机关及其研究机构的顺利迁入;应对专项建设资金的试用情况进行定期检查,确保建设有序进行;通过行政支持建立多角度的吸引民间资本的投资环境,短期对迁入企业实施优惠政策,中长期从税制、财政、行政方面改善优惠政策,充分保证同其他城市的土地价格优势;从分散首都圈人口和提高国家竞争力的角度出发,对于知名大学、大型医院、国际商业办公等城市核心设施的引入应积极动用社会力量;
? 同周边地区的协调发展:第一,构筑广域城市发展体系。即综合视角下的城市增长管理体系,包括空间构造、发展方向和土地供给等方面的协调;第二,加强世宗城市设施辐射范围。分担周围城市功能的同时又加强了世宗自身的中心地位;第三,对于产生影响的地区应给予适当的补偿。多角度有序地推进目前已经在实施的国家补偿经费。
二
德国
波恩 → 柏林
1991年6月20日,德国决定将联邦议院和政府所在地从波恩迁往柏林。1999年8月25日,德国总理施罗德按计划搬入柏林的临时总理府办公。对于统一后的大多数德国人来说,柏林是“德国唯一的世界都市”,是国家和民族统一的象征。迁都柏林将德国的政治中心向东推移了600公里,使德国成为沟通东西欧的桥梁。此外,以柏林为中央政府所在地,也推动了德国东部地区的发展。
三
巴西
里约热内卢 → 巴西利亚
巴西南富北穷,社会、经济发展极不平衡。1956年,巴西政府在中西部戈亚斯州的一片荒原上选中了新都的地址,决定把首都从南部滨海的繁华城市里约热内卢迁往这里,定名为巴西利亚,1960年完成迁都工作。
? 建设卫星城:在兴建首都之初就同步建设了八座卫星城,每座卫星城都侧重不同功能建设。卫星城建设设施配套齐全,住房舒适,往返市区的交通便利,且房租、水电费都比市区便宜,环境更优雅。;
? 控制工业建设,减少经济活动:严格禁止在市区兴建各类重工业工厂和污染较重的轻工业工厂。经济活动也只以建筑业、公共管理和服务业为主,修建运力较强的地铁。避免了由于经济活动过多造成的交通拥塞、用水和能源危机,减少了噪音、烟尘、废气、废水对城市环境的侵害和污染。;
? 开展绿化,美化首都环境:规定政府各部门及居民必须负责周围一定面积的立体绿化,增植草坪,栽种花木,为建筑物种植“绿衣”。政府每年拨出大笔专款用于首都的绿化和兴建旅游景点。责令有关部门修建园林、湖泊,养护岛类,开发旅游资源等等。
巴西中部地区土地贫瘠,雨量不均,历史上又未进行过开发,经济十分落后。迁都后,巴西以新都为基地,探索出一条在稀树草原上发展科技的新路子,改变了国内南北发展不平衡的现象,促进了全国经济的全面发展。巴西利亚由当年十几万人口的小城,发展成为一个拥有200余万居民的世界名城。
四
加拿大
金斯顿 → 蒙特利尔 → 多伦多 → 魁北克 → 多伦多 → 魁北克 → 渥太华
加拿大长期隶属英国殖民地,各殖民地之间为首府所在地纷争不已,甚至出现每4年就要换一个地方的频繁迁都情况。1857年,渥太华因其独特区位被维多利亚女王确定为首府,当时该地还只是一个名不见经传的偏僻小镇。
渥太华是一座典型的政治中心城市。市区沿河而建,没有摩天大楼和喧嚣的商业区,但安宁秀美的城市风光、独特和谐的文化特性、悠闲自然的生活情调,使其深受各国人民喜爱。当然,冬季的酷寒也会令人生畏,但冰雪世界的美丽也富有吸引力。
五
美国
纽约 → 费城 → 华盛顿
美国从立国之初起定都问题就曾引发激烈争论,议员们普遍认为:纽约自身的地理位置不利于军事防卫不宜作为永久首都。1790年国会议定费城仍为临时首都,同时授权总统华盛顿另行择址建都,以平衡南北各方利益。华盛顿选定的新都城址位于当时13个州南北分界附近,1800年美国首都自费城迁至新都,为纪念国父,首都所在城市被命名为华盛顿市。选址定都过程中,华盛顿与杰弗逊一起与当地居民讨价还价购买土地,并未出现以公权力强买强卖的现象。原居民也很配合新都建设,双方很快达成了交易。纽约、费城两城作为临时首都,也平静接受了迁都的现实。由此可见,美国立国之初即表现出对法治的高度尊崇。
华盛顿立都200余年来已发展成一座典型的政治中心城市,在当今世界各国首都城市中极为典型。
六
新西兰
奥克兰 → 惠灵顿
新西兰国土主要由南、北二岛组成,1840年新西兰成为英国殖民地,当时的首府在北岛北部港口城市奥克兰,它由56个小岛组成,目前仍是新西兰第一大城市和最大的海港。
1865年,新西兰首府迁至惠灵顿。1907年新西兰独立,仍留在英联邦内,首府未变。作为新西兰首都,惠灵顿的区位优势无可比拟,联通南北二岛极为便捷,是这个多震国家少有的相对安全之所,同时市区三面被群山环抱,一面临海,并拥有优良的港口和四季如春的气候。自从定都惠灵顿后,新西兰再无迁都之议。
七
澳大利亚
墨尔本 → 堪培拉
1900年全民公决同意成立一个联邦国家,次年联邦成立,通过了第一部宪法,墨尔本成为临时首都(1901-1927年)。但与墨尔本不在同一州的悉尼也渴望成为首都,两地为建都问题不断发生争执,互不相让。1908年,联邦政府为平衡两州的关系,决定在悉尼和墨尔本之间的两州交界之地择地另建新都。
? 功能为纯行政性质:在大城市之外专设一个行政区作为首都,功能为纯行政性质。这样可以极大减轻大城市的压力,让城市的功能归城市,让首都的功能归首都;
? 先规划再兴建:1912年,堪培拉城市规划设计大赛面向全球征稿,在送稿的137个版本中,36岁的芝加哥设计师沃尔特·伯里·格里芬的方案拔得头筹,最终胜出。
1927年新都终告建成,实现了澳大利亚人的迁都梦想。堪培拉是一座纯粹的政治功能性首都城市,也是完全按人类规划制造出来的美丽、安静的首都城市。
八
印度
加尔各答 → 德里 → 新德里
1772-1911年,东部港口城市加尔各答一直是英属印度的首府。加尔各答是印度最大的城市,但位于东部沿海一隅,对印度的国土缺乏控制力。1912年,印度首府迁至西北部古都德里。德里保留有众多的历史文化古迹,为了保护旧城区的文化遗产,印度在德里西南面10公里处营造新德里,1950年正式成为印度的首都。
印度政治中心和文化中心在新旧德里,工商业中心在加尔各答,金融业中心在孟买,新兴产业分布在昌加迪尔、班加罗尔等城市,避免了产业过分集中和城市职能的过分叠加。
九
巴基斯坦
卡拉奇 → 拉瓦尔品第 → 伊斯兰堡
1947年巴基斯坦独立,卡拉奇作为最大的城市成为临时首都。随着卡拉奇的快速发展,一系列城市问题接踵而来,另外,卡拉奇是一座传统商业城市,商业氛围无法满足首都政治运作需要。1959年,成立专门委员会考察研究首都问题,最终决定迁都拉瓦尔品第,并着手建设新都,1967年搬迁。
巴基斯坦主要城市承担着不同职能:第一大城市卡拉奇是全国经济中心和交通中心;第二大城市拉合尔是全国主要文化中心、科教中心;伊斯兰堡成为较单纯的政治中心和部分文化中心。三座城市都有明确定位,各司其“职”。
十
哈萨克斯坦
阿拉木图 → 阿斯塔纳
1997年12月10日,哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫宣布以阿克莫拉取代阿拉木图,作为哈永久首都。1998年5月,又将阿克莫拉更名为阿斯塔纳。
阿斯塔纳位于哈国家版图的中部,从上世纪50年代起逐渐发展起来,成为哈北部重要的公路和铁路枢纽。哈政府认为迁都的理由有:阿拉木图市的发展接近极限,难以满足作为首都建筑用地的需求;城市生态环境恶化、大气污染严重;地处南部边界、远离工业发达地区;处于地震活跃地带,首都安全受到威胁。
十一
尼日利亚
拉各斯 → 阿布贾
上世纪70年代中期,尼日利亚首都拉各斯由于地理位置偏西,与其他地区联系不便,加上作为全国第一大港、工业中心长期发展的结果,人口过于稠密,城市交通拥挤,环境卫生问题日益增多,缺乏扩建空间。
1979年10月,尼政府正式批准了新首都阿布贾的设计方案。阿布贾是小部族格瓦里族聚居地,为尼日尔州、卡杜纳州、高原州和克瓦拉州的交汇点,位于全国的地理中心。经过多年建设,阿布贾已成为一座绿树成荫、鸟语花香的美丽都市。
十二
阿根廷
巴拉那 → 布宜诺斯艾利斯 → 别德马(失败)
阿根廷经济社会发展一直严重失衡,人口和生产力高度集中在布宜诺斯艾利斯及其周边地区,南部地区占全国国土面积超过50%,人口却只有200万,经济相对落后。迁都别德马,显然是效法邻国巴西迁都巴西利亚之举,以推动巴塔哥尼亚和南部地区资源开发和经济发展,缓解布宜诺斯艾利斯的极度拥挤状态,同时有望建立新的政治中心,以提升政府在马岛战败后失去的民心。
因1987年的全球金融危机,迁都大计随后束之高阁。
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