黔东南州早已是贵州省公认的集传统文化风貌与生态休闲条件于一体的地区,雷山县又是其中的重要代表。雷山县即使在苗文化地区,所拥有的旅游和历史文化资源方面也是优越的。这些年无论在独具特色的千户苗寨的保护,以及特色化的社会经济发展等方面都取得了公认成就,获评第一批特色小镇可谓实至名归。
雷山县特色小镇建设中的几个突出特点,在介绍材料里较为全面的介绍,这里就不再一一复述了。想要引起阅读者特别关注的主要在几个方面:
其一,不断增加的游客,意味着雷山县旅游业发展的成功,但后续的发展模式仍值得深入探讨。不仅是独具特色的苗寨风貌,还有起具有浓郁民族特色的生活场景,以及周边依托优良自然条件在物产和气候等方面的独特优势。农民也因为旅游业的发展在经济水平提升中获益良多。然而值得深思的一个潜在问题是,苗寨有限的空间,终究容纳能力有限,不断增加的旅游人数也不可避免的给地方日常生活和文化传统习俗带来明显冲击。如何妥善处理两者的关系,显然值得深入思考。既不能因为旅游业的发展,而将最具根基性的传统文化习俗,以及具有历史文化特色的苗寨等风貌造成破坏性冲击,又应避免为了发展旅游而过多地推进布景化和舞台化的场景和仪式。但是两者间如何取得平衡,确实是个很大的问题。但由此带来的思考也许是,到达一定阶段后,或许就要适度淡化以游客量作为重要考量指标,而是更多转入村民收入提升和传统文化及风貌保护与传承方面,并且力求使后者的增长明显快于前者,提升旅游业发展的地方价值。这就涉及到旅游产品的开发,以及旅游接待范围的扩大等问题。在前者,应着力于向多日的深度体验游方向发展;在后者,重点建议考虑对周边村落等旅游的带动作用,这也能够充分发挥特色小镇政策的目标导向意义。
其二,在发展动力上,除了对政府性投入的依赖,建议重点加大内生动力的挖掘,并且进一步改革引导发展的机制和政策。譬如控拜村的经验就值得认真总结,该村在返乡能人的带动下,不仅重振和提升了苗族传统银饰制品的制作水平,而且真正带动了本村农民的致富,为乡村地区发展提供了新的经验。如果从促进发展的视角来考虑问题,终究是村民受益的问题。因此,应当更多地将发展的动力还之于民,发现和扶持农民的自发行动,而不是单方面的依靠一竿子插到底的政府性投入。依托于苗族传统的村寨议事等方式,在宏观引领方向的基础上,积极开展机制创新,将更多的发展诉求和投入转入到民间,不仅有利于充分发挥村民积极性,而且能够明显促进村民的主人翁意识,开创更多发展的可能,并且因此在促进社会资本发展方面发挥重要作用。
(栾峰,同济大学建筑与城市规划学院副教授、博导,兼任院长助理。中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会秘书长、上海同济城市规划设计研究院乡村规划与建设研究中心常务副主任)
(图文编辑:刘碧含)