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<strong style="max-width: 100%; color: rgb(61, 167, 66); font-size: 16px; line-height: 32px; white-space: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><a name="OLE_LINK4" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">总第138期（2017年第9</a><strong style="max-width: 100%; color: rgb(61, 167, 66); font-size: 16px; text-indent: 32px; line-height: 25.6px; white-space: pre-wrap; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><a name="OLE_LINK4" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;">期）</a><strong style="max-width: 100%; color: rgb(61, 167, 66); font-size: 16px; text-indent: 32px; line-height: 25.6px; white-space: pre-wrap; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><a name="OLE_LINK4" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"></a><img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdcAwdibG8OaSiagD4cMgaglPuJGAic4pTNPcbIlSpZk09J399W1pmUPOrjlskNzJF8FbYjAhw7zBpJog/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6555555555555556" data-w="900" />△城市的重点地区将是城市的明星和主角。王建国院士提出城市特色空间要素分布“双15%”理论，即体现城市特色的空间载体在城市中不超过15%，重要区域中的地标性建筑数量也不应超过区域总和的15%。针对此类问题，我国于2016年11月出台了《城市设计管理办法（征求意见稿）》，在明确了城市设计“管控地位”和“技术定位”的基础上，首次明确将城市分为总体和重点地区两个层面，并提出两者应是“大则有序”、“小则求精”的关系，即是在城市总体的空间结构与景观序列、自然脉络与空间肌理、场所环境与公众感知的基础上，选取在功能、空间结构和象征性方面有特别重要意义的地段开展有针对性的城市设计，在总体空间有序的前提下突破“千城一面”，塑造城市的精品，留住特有的地域环境、文化特色和建筑风格。△新加坡：“具体地块图则”+“普遍性规划政策”。一是针对城市重点地段，首先从整体上对城市形态、环境、公共空间等要素进行总体的协调和设计，进而落实到具体分区、分段、分地块上，以具体地块图则形式将城市设计条件转化为对具体地块、建设项目有明确指导作用的土地利用性质、容积率、建筑高度、地块内应预留的公共空间、出入口位置等规划语言，并将其成果转化为法定文件，从而实现城市设计要求的具体化、数量化和城市设计控制的规范化。二是针对一般地区，提出普适性的规划政策，如对历史建筑保护的奖励、户外广告的控制、与重点地区的景观过渡等，从而影响局部地区城市形态与景观的形成。△成都市：“地块包装”城市设计。针对传统城市设计忽视用地权属的问题，成都市通过成立一个集合了国土、商务、规划、建设、交通、土地储备机构、<img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdcAwdibG8OaSiagD4cMgaglPuaoqUOhtNfLLNpvicNOKBRF67H2W2c0maPOcV5W76KcGVibPybNT9cCOA/0?wx_fmt=jpeg" style="text-indent: 32px; line-height: 25.6px; float: right;" data-ratio="0.62" data-w="450" />设计单位的城市设计研究中心，来协调重要地快的城市设计编制、评审、报批工作     ，在上位规划与城市设计的指导下，对“产权地块”，尤其是国土部门拟出让的用地编制微观城市设计——“地块包装”，确定用地内建筑如何与城市公共空间衔接等问题，为规划管理部门拟定《规划设计条件通知书》提供技术依据。△深圳、广州、天津、杭州、山东、黑龙江等：“控规＋城市设计导则”技术体系。近年来国内城市在重点地区城 市设计实践中，往往将控规作为城市设计的实施载体和界定法律地位的平台。一般首先邀请国内外多家设计单位开展城市设计竞赛，并在竞赛优胜方案的基础上进行深化，明确发展定位、发展策略和空间形态等；深化方案经市政府审议后，再在此基础上编制法定的控制性详细规划，在地块控制图则中，遵循“刚弹结合”增加对影响公共空间品质关键空间要素的控制，其中对重点公共设施、公共开敞空间网络、城市节点和标志物的特色风貌进行精细化控制，以营造出高品质、人性化及连续化的城市环境和趣味空间；对半公共开放空间、建筑形体及风格等难以通过定量方式进行控制的要素，提出原则性的引导，采取范围值控制或者相关补偿奖励的措施，预留弹性，保证实施。各地通过将城市设计与法定规划结合，形成了“城市设计招标竞赛—概念设计综合深化—法定控规编制—地块图则(含城市设计导则)”的重点地区城市设计的典型路径，确立了“控规+城市设计导则”共同引导地区发展的“指标+形态双控”的精细化规划管理模式。△新发展背景下的前瞻性思考。一是融合“多规合一”的工作思路，实现有关技术与政策的无缝连接。随着经济发展步入“新常态”，城市经济发展模式也将随之改变，城市扩张将相对放缓，城市空间进入存量规划和有机更新阶段。城市的重点地区作为城市特色的核心载体与城市活力的中心触媒，其工作模式的新特点将表现为以“激发城市潜在活力”为目标，城市设计的重点也将从单纯的关注风貌环境转向通过政策手段引导空间发展，从间接服务城市经济到直接通过技术和政策工具激发城市价值，这在某种程度上也是一种“多规合一”的发展趋势。并且这种趋势外在表现为各学科的融合，也内在体现了学科内的深度融合，如城市设计编制和管理环节的打通，城市设计成果中图解与政策引导表达方式的打通等，是一个“立体式的多规合一”。二是建立分工协作的工作平台，探索各部门在重点地区城市设计中的“过程式参与”模式。城市重点地区作为城市价值的聚集区，虽然是面临发展矛盾和利益博弈最多的地区，但可依托城市设计在类型和实施方式上的灵活性，在引入公共政策思维的基础上，将产业经济、人居环境、城市更新、促进就业等工作相整合，搭建城市发展战略平台。该类探索将为重点地区城市设计提供更广阔的发展空间，也将为空间规划概念从二维向多维演进起到“先试先行”作用。三是在更广、更深的维度上持续关注城市空间特色的营造，这不仅需要加强城市设计对地下空间、人流车流组织、地域特色和时代风貌的规划指导，也要强化对重点建筑，尤其是对城市空间产生较大影响的文体建筑、交通建筑、商业综合体等重大公共建筑的研究设计，发挥特色建筑在城市活力激发上的独特作用。 参考文献：[1] 林隽. 面向管理的城市设计导控实践研究[D]，华南理工大学，2015[2] 吴松涛等. 风貌·秩序·活力——地方视角的城市设计实施回顾与思考[J]，城市规划，2016[3] 杨嘉等. 面向规划管理的城市设计导则编制思路与实践[J]，规划师，2016[4] 姚燕华等. 精细化管理背景下的广州市重点地区城市设计实践[J]，规划师，2010[5] 谢凌姝. 面向规划管理的城市设计——成都的思考与实践[C]，中国城市规划年会论文集，2008[6] 中国城市规划网. 如何看待城市设计分层次编制的问题？[EB/OL].http://www.planning.org.cn/news/view?id=5794&cid=15<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; text-indent: 8px; line-height: 1.75em; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; line-height: 1.75em; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><a name="OLE_LINK4" style="max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important;"></a><hr style="max-width: 100%; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; line-height: 25.6px; white-space: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);" /><p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; line-height: 1.5em; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">重庆市规划设计研究院博士后科研工作站主办<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; line-height: 1.5em; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; line-height: 25.6px; white-space: normal; text-align: center; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">敬 请 关 注<p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; text-align: center; line-height: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"> <p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; white-space: normal; text-align: center; line-height: normal; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><p style="max-width: 100%; min-height: 1em; color: rgb(62, 62, 62); font-size: 16px; line-height: 25.6px; white-space: normal; text-align: center; box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; background-color: rgb(255, 255, 255);"><img data-ratio="1.1434108527131783" data-s="300,640" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdcNmL6rX5kQ2c7LqBibic9g8GzUhSAp2U8hvIputpAts6PmQreYdictTbViarm0RhnvS8BycJxdfytDiag/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="258" style="box-sizing: border-box !important; word-wrap: break-word !important; visibility: visible !important; width: 258px !important;" width="auto"><img data-ratio="1.1434108527131783" data-s="300,640" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/zRx0jDRJCdcNmL6rX5kQ2c7LqBibic9g8GtE4RkLP4Zfp5V1bwh7xhrdSibO3GMdMsARQtrquiaM4CUS2Tx1Ria0z0g/640?wx_fmt=jpeg" data-type="jpeg" data-w="258" style="line-height: 1.6; box-sizing: border-box !important; 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