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导读
纵观城市发展历史,每一次交通方式变革都会带来城市肌理的剧烈变化。交通成为改变城市空间结构,影响居民生活方式最为活跃的因素之一。当前,我国正处在小汽车大规模扩张阶段,很多家庭都拥有一辆甚至开始拥有第二辆小汽车。小汽车在为个人提供便利的同时,城市也由此为带来的环境、社会等负面效应买单。
去年,北京市城市规划设计研究院交通规划所代表我院参加了“2016BMW未来出行青年实践营“设计竞赛活动,并以“最佳设计理念奖”获邀赴德国慕尼黑交流考察。除了对宝马(德国)公司企业总部参观交流外,还进一步了解了慕尼黑城市公共交通发展情况。
慕尼黑作为德国巴伐利亚州的首府,是一个典型依托高科技发展起来的充满活力的现代城市。除了拥有傲视全世界的科技馆及众多著名汽车企业外,更值得称道的是这里近乎完美的现代交通体系。以下,就从慕尼黑公共交通体系的若干方面介绍本次考察的所见所闻。
1、慕尼黑基本情况
慕尼黑位于德国南部阿尔卑斯山北麓的伊萨尔河畔,是德国主要的经济、文化、科技和交通中心之一,也是欧洲最繁荣的城市之一。慕尼黑属于德国第三大城市,都会区人口270万,城区人口130万,约有一半的人居住在市区以外。
慕尼黑城市交通出行结构比例为:公共交通23%、机动车33%、步行27%、自行车17%,都会区千人拥有小汽车量为550辆,城区交通出行总量为281万次/日。由此估算慕尼黑都会区汽车饱有量约150万辆,城区平均人均出行次数为2.1次/日。尽管在德国(尤其是慕尼黑这样的汽车工业城市)小汽车拥车率非常高,但政府试图改变人们的出行观念,进而转向其它友好型的交通方式。因此,促成了当前慕尼黑发达的公共交通体系。
慕尼黑城市内景
欧洲部分城市交通出行比例结构
慕尼黑晚高峰城市环路景象
2、慕尼黑公共交通体系
慕尼黑城市对外的公共交通枢纽为机场和火车站,成为与外界联系的主要纽带。它们与城市内部的公共交通系统都有非常好的联系,便于全方位立体化使用公共交通工具出行。慕尼黑城市内部公共交通体系主要分为四级,分别是:S-bahn(郊区到内城的通勤轻轨线路)、U-bahn(内城地铁)、Tram(有轨电车)及Bus(公交巴士)。它们在城市内部各司其职,保障了良好的交通运行秩序。
慕尼黑市区交通图
2.1 连接区域的外部交通枢纽
2.1.1 慕尼黑机场
慕尼黑机场位于慕尼黑市区东北28公里的埃尔丁沼泽,紧邻弗莱辛。以旅客吞吐量统计,该机场现列德国第二(仅次于法兰克福)、欧洲第七及世界第三十位。对于汉莎航空和星空联盟成员而言,慕尼黑机场是一个重要的基地枢纽,其转机乘客占机场总客运量37%的份额。
在与城市公共交通系统衔接上,慕尼黑机场主要通过S-bahn中的S1和S8线到达市区。此外,在高速公路上还有公交大巴和出租车与市区连接。
慕尼黑机场总平面图
慕尼黑机场轨道及公路衔接示意图
慕尼黑机场现拥有两座航站楼,即Ternimal 1和Terminal 2,其中二号航站楼还拥有一座卫星厅。值得一提的是,慕尼黑机场不仅是一座大型的民用机场,最大的特色还在于其在第一与第二航站楼中间的"中央休闲广场",它不仅成为机场不同航站楼之间的交通联系纽带,同时也创造了丰富的公共空间生活。
慕尼黑机场中央休闲广场
2.1.2 慕尼黑中央火车站
作为区域对外的交通枢纽,慕尼黑火车站与城市内部公共交通体系衔接更为紧密,共同构成了一个有机整体。慕尼黑中央火车站每天运送大约45万乘客,与德国其他大型车站,如汉堡中央火车站和法兰克福中央火车站运送乘客人数相当。慕尼黑火车站主线是具有32个平台的终端站,由主站Hauptbahnhof及两个翼站Holzkirchner Bahnhof和Starnberger Bahnhof共同构成。
Hauptbahnhof主要为所有InterCityExpress(ICE)、城际(IC)、EuroCity(EC)等国际长距离出行服务,两个翼站(Holzkirchen Bahnhof和Starnberg Bahnhof)主要提供区域性出行服务。
慕尼黑中央火车站内部景象
慕尼黑中央火车站及周边交通接驳设施布局
此外,该枢纽火车站还与拥有2个车站平台的S-Bahn(慕尼黑城市铁路)和拥有6个车站平台的U-Bahn(慕尼黑地铁)接驳,火车站外还有Tram、公交等其它交通方式衔接。作为发挥公共交通运营服务的重要一环,慕尼黑枢纽火车站发挥了巨大作用。
慕尼黑中央火车站一层平面
慕尼黑中央火车站剖面示意
2.2 精准覆盖的轨道交通线网
在城市内部,S-bahn(慕尼黑城市铁路)和U-bahn(慕尼黑地铁)在中长距离的高峰交通路线上承担了重要职能。S-bahn系统为城市周边地区和内城中心区建立了密切联系,U-bahn主要在内城范围内各区域间提供高速直通的交通服务。
S-bahn由德国铁路公司经营,目前有S1—S8(S为德语当中“快”的首字母)共8条线路,线路总长442公里。S 1至S 8均途经横穿市中心的主干线,以中央车站为基点向八个方向辐射并在两端向不同方向延伸,连接市区、郊区和周边城镇。U-bahn由慕尼黑运输公司(简称MVG)营运,系统隶属于慕尼黑交通协会。慕尼黑地铁一共设有6条线路,分别是U1—U6,设96个车站,营业里程103公里。
慕尼黑市区轨道线网图
在城市中心区,S-bahn各线路汇聚到城市主要的交通廊道上,乘客可在同一车站站台处乘坐通往各线路方向的任何车辆。
慕尼黑中心区S-bahn轨道站台
2.3 有轨电车及公交巴士便捷衔接
Tram(有轨电车)活动区间较城市轨道范围小,一般主要出现在市中心步行区域以及周边小镇的主干线上。在开放区域行驶的有轨电车速度相对较慢,但有些区域利用封闭的半边马路当作有轨电车的专用线路,行驶速度较快,舒适性也相对提高。
有轨电车因其行驶路线的固定性,又能够欣赏到城市风光,因此为这座城市平添了几分趣味性和仪式感。其带来的不仅仅是城市的出行效率,还形成了一种城市秩序和人文关怀。公交巴士则主要满足更低一级的交通衔接服务,起到将乘客运送到各轨道交通站点的联结作用。
在调研时也发现一些问题:有轨电车在保证独立路权的路段运行较好,但是与其它交通混行的路段存在一定安全隐患。由于有轨电车驾驶视线及社会机动车辆行驶速度等问题,在交叉路口导致的局部刮蹭事故也时有发生。
2.4 公共交通制度完善保障
慕尼黑公共交通的扩展除了大规模基础设施建设之外,也伴随着配套服务体系的不断完善。在慕尼黑公交线路、公交站点、时刻表和自动售票点都很好地整合在一起,大大地减少了换乘的平均时间。有轨电车通过改进轨道和推出新车型赋予了新的形象。在混合交通中,公共交通在交通信号和交通法规上都被给予了优先权。许多车站站点都进行了翻新,而且通过无障碍设计使这里的残疾人无需旁人帮助就可以方便地享有便捷的公共交通服务。
慕尼黑公交站点时刻表
公共交通系统的不断完善也带来了个人票价的上涨,因为只有增长票价才能够让公交运营的政府补贴维持在原来不变的比例。但是,相比较其它财政支出,人们已普遍认为维持好一定的公共交通服务功能是城市最好的财政投入选择,普遍对上涨的公共交通支出并没有反对意见。
此外,近年来随着外来移民涌入和游客人数的增多,慕尼黑也加大了对购票制度的普查力度以保证公共交通的收入稳定。我们在中央火车站乘坐地铁时就遇到了专门的检票人员,但并没有发现存在个人逃票现象。
3、步行和自行车交通环境
慕尼黑将步行与自行车作为城市交通出行活动的一个整体来对待,在道路空间内外侧安全区域统一设置步行和自行车道。目前慕尼黑城市提供了大约500公里的沿街自行车道以及在公园、森林和风景区中约140公里的自行车道。此外,还大规模地在各个公共交通站点设置自行车停放点来鼓励自行车换乘。
慕尼黑城市公共自行车道
4、停车及附属设施
在慕尼黑城内,基本上看不到违法停车现象。道路两侧一般会设置一些停车位但车位数有限。当地面无法满足停车需求时,则必须在附近区域地上或地下停车场寻求解决。
慕尼黑城市地面停车位及地下停车场
在慕尼黑奥林匹克公园地铁站口,调研发现设置了P+R停车场和自行车停车场等交通接驳设施。P+R停车场地上地下共有两层,距离地铁站仅十几米远。地铁站口则直接设有自行车停车场,并配有公租自行车辆。整个地铁站口的接驳设施设计非常精致小巧,与当地人口规模及该站的出行人流量比较匹配。
慕尼黑奥林匹克公园地铁站口P+R停车场
慕尼黑奥林匹克公园地铁站口自行车接驳设施
5、结语
在慕尼黑的整体感受是:无论你身处城市的任何角落,随时都可以找到足以带你到任何地点的四通八达的公共交通系统。这种交通上的极度便捷从根本上形成了以慕尼黑为代表的欧洲大型城市的基本生活格局,即人们拥有着更为绿色、多样的交通出行生活方式选择。“后现代化的工业、后现代的城市、后现代的生活”——这些都是慕尼黑城市的表象,真正让人折服的是其对待城市、对待交通的态度。由于社会经济政治环境的不同,德国的城市建设模式并不一定完全适合我们,但其对待相似问题的态度和理念值得我们深入学习。主要有两点启示:
1、优秀的城市规划设计可以帮助建立起交通和土地利用相互和谐的关系,二者需要在区域范围内高效整合。其中特别重要的是城市主导交通发展策略的制定,需要考虑到城市生活中每个人的切身需求。
2、改变人们现有的出行观念尤为重要,而真正观念改变的前提是提供更加优质高效的交通出行服务选择。同时,高质量的交通出行服务不仅仅是某段出行的优化或交通工具的升级换代,还需要完整交通出行链上各个环节的优化完善。
只有践行以上两点,才能真正实现交通绿色出行理念,为子孙后代永续利用城市建成资源,享受惬意生活提供可能。
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