人口结构的调整优化是一项综合性系统工程,不仅要善于整合各级政府部门协调一致,形成合力,也要善于利用市场机制和企业资源协同配合,还要充分动员和鼓励社区等社会力量的支持和参与。
首先,在推动新城规划或产业转型升级过程中,应充分考虑到各类产业之间的相互匹配和合适比例,尤其是在产业发展与社会服务配套之间,在高端人才与低层次劳动力之间寻找均衡点,以避免产业结构调整带来的有效就业与生活配套服务的不足问题。
其次,人口结构调整既要强调全市层面政策的统一性,还要兼顾各级地方政府及各区域在产业发展,人口结构,劳动力需求等方面的独特性,形成区域间协调配合的人口结构调控体系。
第三,要建立科学合理的基层人口调控绩效考核制度,鼓励基层政府积极动员企业组织,社会组织和社区居民参与到人口调控的制度实践过程中,在不同主体之间形成合力,维护和协调好政府、市场和社区等不同主体之间的多重利益关系,以期合作共赢。