宏村镇为全国重点镇、全国特色景观旅游名镇、全国小城镇建设试点镇、全国发展改革试点镇、全国环境优美乡镇、中国美丽乡村、中国十佳最具魅力名镇等多项殊荣,被誉为“中国画里乡村”。
01 概况
宏村镇位于黄山南麓,隶属于安徽省黄山市黟县,是徽文化的主要发源地之一,距黟县县城11公里,距黄山风景区30公里,总面积190平方公里,辖13个村142个村民小组,总人口1.84万。全镇共有景区景点9处(其中5A级景区1处,4A级景区2处,3A级景区2 处,国家级水利风景区1处),世界文化遗产1处。2015年底,全镇财政收入实现0.68亿元、增长10.1%,接待游客224万人次、增长18.1%,门票收入1.21亿元、增长15.2%,旅游总收入55亿元,农村居民人均纯收入1.29万元、增长10%。
02 特色
特色鲜明的产业形态
坚持“旅游+”发展模式,着力打造四大产业片区(遗产地旅游观光区、奇墅湖国际旅游度假区、秀里文化产业区、悦榕庄高端接待区),形成多点支撑、多业融合的产业体系。推进“旅游+观光”,按照差异性、多样性的思路,开发建成宏村、塔川、木坑等观光旅游景区景点9处。推进“旅游+文化”,突出摄影、写生两大主题。推进“旅游+体育”,着力打造登山徒步、滑翔伞户外运动基地。推进“旅游+农业”,加大田园风光保护力度,培育发展现代农业,流转土地5400余亩。推进“旅游+工业”,引进投资2500万美元的康师傅瓶装水工业旅游项目,培育发展旅游工艺品加工企业60余家。
和谐宜居的美丽环境
围绕打造宜居小镇建设目标,自我加压,拉高标杆,投入18.6亿元,实施宏村景区周边环境综合整治和镇域旅游服务环境改善提升工程,宏村印象、水墨宏村、政务新区等一批重点工程相继完工,镇域经济发展承载力和发展空间大幅提升。
彰显特色的传统文化
秉承“传承、保护、利用”主旨,深入挖掘徽文化内涵,不断赋予传统文化新生命和新活力。加大古民居保护力度,落实责任包保机制,搭建传统文化交流平台。
便捷完善的设施服务
累计完成投资1.62亿元,全面推进省市县各项民生工程。
03 体制机制探索
认真落实好政策扶持、税收奖励、人事制度等7个方面19项具体改革措施,设立镇规划建设管理分局和行政管理综合执法分局,提高规划技术人员、执法队伍整体素质和依法行政能力,城镇建设发展能力和水平进一步增强。扎实推进宏村全国旅游标准化试点工作,开展旅游管理领域相对集中行政处罚权试点,创新成立乡村客栈联盟等机构,城镇建设管理体系和机制进一步完善。
04 面临的问题
1.艺术体验的深度和广度不够。现有艺术活动类型较为单一,艺术人才不够集中,缺乏与广大市民和游客共同参与、体验、融入的交流平台,产业链和集聚效益有待进一步提升拓展。
2. 经济基础相对薄弱,基础设施投入不足。镇村两级经济基础较为薄弱,基础设施建设投入主要依赖对上争取。快速通道成为制约发展的最大短板,快旅慢游的出行方式尚未形成。
3. 现有体制机制的制约。文化艺术产业和创作人群引进方面在资金、土地、税收等方面政策扶持力度不大,艺术市场开放度和灵活度不够,艺术家群体主动参与的积极性、主动性不高。
05 发展目标
到2020年总体发展目标
按照打造“国际艺术风情小镇,国内摄影、写生产业示范平台,皖南艺术交流、休闲度假基地”的发展定位,打造集“人文、艺术、品质、生态”于一体,文化、旅游和经济社会协调发展,传统文化与现代文明共生融合,国际化与本土化交相辉映的宏村艺术小镇。
目标定位
06 近期工作
(1)产业培育。
(2)环境整治
(3)文化传承。
(4)基础设施建设。
(5)体制机制建设。
07 相关政策支持
根据全国重点镇、建制镇建设总体要求,县委、县政府高度重视,结合县域发展实际,组织发改、规划、国土、财政、住建等要素保障部门,围绕特色小镇实施意见中涉及的组织机构、土地财税、人才保障等内容,出台制定关于扩权强镇、服务业集聚、调转促、经济持续健康发展、特色小镇建设等系列县级扶持办法,促进了镇域经济平稳有序发展。
08 专家点评
黄山宏村艺术小镇是徽文化的主要发源地之一,以世外桃源般的田园风光、保存完好的村落形态、工艺精湛的徽派民居和丰富多彩的历史文化内涵而闻名天下,人文景观与自然景观相得益彰,被誉为“中国画里的乡村”、“中国传统的一颗明珠”,并被列入了世界文化遗产名录。
宏村艺术小镇依托绝佳的自然生态和厚重的徽州文化,本着“重本色、创特色”的原则,坚持“传承、保护、利用”的宗旨,围绕摄影、写生两大群体,完善村镇功能,健全基础设施,丰富旅游业态,积极将宏村艺术小镇打造成为全国最具特色的创意文化旅游交流社区。
不仅如此,宏村艺术小镇通过建立“旅游+”发展模式,积极推进旅游与文化、体育、农业、工业的有机结合发展,着力打造遗产地旅游观光区、奇墅湖国际旅游度假区、秀里文化产业区、悦榕庄高端接待区四大产业片区,形成了多点支撑、多业融合的产业体系;实施宏村景区周边环境综合整治和镇域旅游服务环境改善提升工程,积极营造并维护优美的宜居环境。
未来将按照“国际艺术风情小镇、国内摄影写生产业示范平台、皖南艺术交流和休闲度假基地”的发展定位,打造集“人文、艺术、品质、生态”于一体,文化、旅游和经济社会协调发展,传统文化与现代文明共生融合,国际化与本土化交相辉映的艺术小镇。通过构建“政府主导、市场合作”开发模式,探索“龙头企业带动、知名艺术大师参与、第三方平台搭建、中小企业及艺术家为主体、行业协会组织推动、政府提供配套服务”的运营模式,进一步增强艺术小镇的发展动力和辐射带动力。
(点评专家:储金龙,安徽建筑大学建筑与规划学院院长,教授。全国高等教育城市规划专业指导委员会委员、中国城市规划学会理事、安徽省城乡规划委员会委员、安徽省城市规划学会常务理事、合肥市城市规划学会副理事长)
(图文编辑:承晨)
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。优秀案例和信息分享请发邮件:townplanning@qq.com