导
读
2016年,是“十三五”规划的开局之年。这一年,自贸区进入3.0时代,国家级新区、国家自主创新示范区相继扩容等区域经济事件给人们留下了深刻印象。与此同时,哈长城市群、成渝城市群、长江三角洲核心城市群等规划陆续获批,区域经济协调发展趋势更为鲜明。
2016热点区域经济事件
第三批自贸区出炉
辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西
8月31日晚,商务部网站消息显示,商务部部长高虎城在接受新华社记者专访时透露,近日,党中央、国务院决定,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。这代表着自贸试验区建设进入了试点探索的新航程。
据了解,广东、天津、福建以及上海自贸区扩展区域运行1年多来,在投资、贸易、金融、事中事后监管等多个方面进行了大胆探索,形成了新一批改革创新成果。
国家级新区再添新成员
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长春新区、江西赣江新区
自1992年第一个国家级新区——上海浦东新区成立至今,国务院共批复了18个国家级新区,分别是:上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广东南沙新区、陕西西咸新区、贵州贵安新区、青岛西海岸新区、大连金普新区、四川天府新区、湖南湘江新区、南京江北新区、福州新区、云南滇中新区,哈尔滨新区、长春新区以及江西赣江新区。而目前,至少还有8个地区正在排队申报。
2014年以来,共有12个国家级新区获批,批复速度加快,其中2014年和2015年分别批复了5个,2016年批复2个。而1992年至2013年的22年间,一共才批复了6个。这些获批的国家级新区数华东和西南地区最多,GDP多呈快速增长趋势,甚至出现爆点。
国家自主创新示范区扩容
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郑洛新、山东半岛、辽宁沈大、福厦泉、合芜蚌、重庆
近两年国务院对国家自主创新示范区的批复速度加快。2009年至2014年的6年中,国务院共设立5个示范区,而2015年至今的一年半时间里,已经有12个示范区获得批复同意设立,包括2015年的长株潭、天津、成都、西安、杭州、珠三角6个示范区,还有今年的郑洛新、山东半岛、辽宁沈大、福厦泉、合芜蚌以及重庆6个示范区。
值得注意的是,从上述17个国家自主创新示范区的分布看,国家的主要布局亦在东部地区,西部地区目前仅有3家,即西部经济体量最高的四川省、重庆市和陕西省。
2016获批区域规划
哈长城市群发展规划
1
形成东北老工业基地振兴新引擎
时间:2016年2月23日
定位:东北老工业基地振兴发展重要增长极、北方开放重要门户、老工业基地体制机制创新先行区、绿色生态城市群。
目标:到2020年,城市群整体经济实力明显增强,功能完备、布局合理的城镇体系基本形成,城乡区域协调发展格局基本形成。到2030年,建成在东北亚区域具有核心竞争力和重要影响力的城市群。
范围:黑龙江省哈尔滨市、大庆市、齐齐哈尔市、绥化市、牡丹江市;吉林省长春市、吉林市、四平市、辽源市、松原市、延边朝鲜族自治州。
成渝城市群发展规划
改变重庆、成都双核独大的局面,补上成渝两地中小城市塌陷区的短板
时间:2016年5月4日
定位:引领西部开发开放的国家级城市群,要在全国重要的现代生产基地、西部创新驱动先导区、内陆开放型经济战略高地、统筹城乡发展示范区、美丽中国的先行区等发展定位上实现突破。
目标:到2020年,基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群。到2030年,重庆、成都等国家中心城市的辐射带动作用将明显增强,城市群一体化发展全面实现由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。
范围:重庆市的重庆主城区、万州、黔江区、涪陵、合川等27个区(县)以及开州、云阳的部分地区;四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳(除北川县、平武县)资阳等15个市。
长江三角洲城市群发展规划
建成具有全球影响力的世界级城市群
时间:2016年5月25日
定位:建设面向全球、辐射亚太、引领全国的世界级城市群。建成最具经济活力的资源配置中心、具有全球影响力的科技创新高地、全球重要的现代服务业和先进制造业中心、亚太地区重要国际门户、全国新一轮改革开放排头兵、美丽中国建设示范区。
目标:到2020年,基本形成经济充满活力、高端人才汇聚、创新能力跃升、空间利用集约高效的世界级城市群框架。到2030年,全面建成全球一流品质的世界级城市群。
范围:上海市,江苏省的南京、无锡、常州、苏州、南通、盐城、扬州、镇江、泰州,浙江省的杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、金华、舟山、台州,安徽省的合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、滁州、池州、宣城等26市。
川陕革命老区振兴发展规划
4
探索将川陕革命老区的资源潜力和优势开发出来的科学路径
时间:2016年8月3日
定位:区域开发与精准扶贫协同推进的示范区,丝绸之路经济带和长江经济带的重要通道,清洁能源、特色农产品生产加工基地和军民融合产业示范基地,红色文化传承区,生态旅游目的地,以及秦巴山生态文明先行先试区。
目标:到2020年,要实现老区农村贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困问题,努力建成全面小康社会。
范围:四川的巴中、广元、达州3个市和南充市的5个县(市)、绵阳市的4个县(市)以及陕西汉中市的部分县、重庆市的城口县等。
长江经济带发展规划纲要
5
标志着推进长江经济带建设进入了加速期
时间:2016年9月12日
定位:生态文明建设的先行示范带、引领全国转型发展的创新驱动带、具有全球影响力的内河经济带、东中西互动合作的协调发展带。
目标:到2020年,生态环境明显改善,创新驱动取得重大进展,战略性新兴产业形成规模,培育形成一批世界级的企业和产业集群。到2030年,长江全流域黄金水道全面建成,创新型现代产业体系全面建立,在全国经济社会发展中发挥更加重要的示范引领和战略支撑作用。
范围:上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、云南、贵州等11省市。
东北振兴“十三五”规划
6
标志着新一轮东北振兴全面启动实施,也意味着东北振兴翻开新的历史篇章
时间:2016年12月19日
目标:到2020年,东北地区体制机制改革创新和经济发展方式转变取得重大进展,发展的平衡性、协调性、可持续性明显提高,与全国同步实现全面建成小康社会。
范围:东北地区。
促进中部崛起“十三五”规划
7
中部地区有望成为经济增长全面释放的重要引擎
时间:2016年12月26日
定位:全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。
目标:到2020年,中部地区全面建成小康社会。
范围:山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6省。
中原城市群发展规划
8
构建优势互补的现代产业体系
时间:2016年12月29日
定位:带动中部地区崛起的核心增长区域,重要的先进制造业和现代服务业基地,中西部地区创新创业先行区,内陆地区双向开放新高地,绿色生态发展示范区。
目标:到2020年,中原城市群整体经济实力明显增强,布局合理、功能完善、大中小城市和小城镇协调发展的现代城镇体系基本形成,常住人口城镇化率超过56%;到2025年,现代基础设施网络全面形成,城市群一体化发展全面实现。
范围:以河南省郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、新乡市、焦作市、许昌市、漯河市、济源市、鹤壁市、商丘市、周口市和山西省晋城市、安徽省亳州市为核心发展区。联动辐射河南省安阳市、濮阳市、三门峡市、南阳市、信阳市、驻马店市,河北省邯郸市、邢台市,山西省长治市、运城市,安徽省宿州市、阜阳市、淮北市、蚌埠市,山东省聊城市、菏泽市等中原经济区其他城市。
内容来源:中国经济时报