待遇,与人和人类社会息息相关,它无处不在、无时不有。自从人类社会产生以来, 待遇问题就一直是人类社会的焦点问题。在推进新型城镇化的当代中国,深入研究各种待遇现象,是现实社会发展进程向我们提出的崭新课题。但是,从理论上合理地阐述待遇问题,把“待遇”上升到哲学的高度进行本质的省思,从逻辑的体系上展示待遇的本质内涵、多重功能和社会实现过程,还很少有人全面探讨过。王国平同志所著《待遇论》是目前研究待遇问题的第一本学术专著,添补了我国学术界对待遇问题的研究空白。
《待遇论》从理论上全方位、多视角地探析了有关待遇的若干重大问题,为人们提供了一个透视人生和社会的新的理论支点和认识框架。纵览全书,具有两个显著特点:
第一,有很强的时代感和现实感。我国正处在社会主义初级阶段,待遇差距客观存在,不仅各地区、各单位、各行业之间还存在着比较突出的待遇差距,不仅社会群体之间还有着不同的特殊待遇,即使对每个人而言,也存在着当前待遇与长远待遇的矛盾。对现实生活中提出来的这些问题,需要我们作出科学的回答。因此,如何正确认识和研究待遇问题,建立社会主义待遇理论,就成为一个重大的现实课题。作者以很大的理论勇气,对涉及到待遇的各方面问题,以哲学的高度进行了缜密分析和深层次探讨。这部著作所论述的问题无疑具有较强的时代感和现实感,对人们正确认识和处理待遇问题具有理论指导作用。
第二,在理论观点上有许多新的独到见解。待遇问题既是一个老问题,又是一个新问题。说它是一个老问题,因为待遇总是人的待遇,伴随人类社会发展,对待遇的研究古已有之。说它是新问题, 因为不同的人有不同的待遇,不同的社会群体有不同的待遇观。对待遇问题的研究,还是一个刚刚展开的新领域。作者以马列主义的立场、观点和方法为指导,敢于对这一理论领域进行开拓性研究,在这个“老问题”上讲出了许多新观点,提出了许多新的独到见解,推进了对待遇问题的研究。
历史经验告诉我们,一个理论体系建构的成败,关键在于是否选择了正确的理论视角和理论方法。《待遇论》在待遇理论的建构上有着鲜明特色。从理论范畴来说,正像哲学具有存在、意识、物质、运动、矛盾、认识等特定范畴,经济学具有商品、价值、资本、利润、工资、消费等特定范畴一样,《待遇论》也系统分析了待遇的特定范畴,这些范畴主要有利弊、得失、盈亏、名利、义利、安危等等,这些具有内在本质规定性的各个待遇范畴,形成了一个个理论环节,各个理论环节又相互交织贯通,构成了待遇理论体系。从理论体系来说,《待遇论》从分析待遇的本质属性入手,阐释待遇效应、待遇效益、待遇竞争、待遇供给、待遇协调等问题,揭示待遇生成变化过程中的各种走势,在宽广的社会背景中揭示待遇伦理、待遇心态、待遇需要等待遇的社会影响和意义,挖掘产生各种待遇现象的更为深刻的社会历史根源,系统提出了中国特色社会主义待遇理论,构建了意理精实的待遇观。
理论的生命力在于很好地理解和指导现实。《待遇论》既有理论的抽象性阐述,又有现实的丰富性论证,作者结合主政杭州十年的丰富实践经验,以杭州为实证案例,提出了破解流动人口待遇问题的政策思路,回应了“人的城镇化”这一重大问题。尤其是,基于我国将长期处于市民、农民、移民三元社会结构的认识和三大群体之间的待遇差距将长期存在、难以完全做到“同城同待遇”的基本判断,创新性地提出“同城同待遇指数”的解决思路,通过构建国民待遇指标体系与待遇菜单,开展不同区域、不同群体的待遇指数测评与待遇指数比较,提出不断缩小不同群体、不同区域的待遇指数差别,逐步提高流动人口待遇的对策建议,使“同城同待遇”从理想目标转化为各级党委政府可以实施的现实路径。作者提出的这一研究方法,不但为分析待遇本质内涵提供了理性审视的参照,而且为破解流动人口“同城同待遇”问题提供了一个明确的观察线索,对于目前社会改革中如何正确认识和处理各方面的待遇矛盾和协调各种待遇关系,合理地构建国民待遇结构,提供了一个切实可行的思维视角。
《待遇论》以待遇的视野观察社会,以待遇的观点解释社会现象。全书论述严密、内容新颖,紧紧围绕“待遇问题”这个重大的现实课题,提出了许多新的理论见解,为创建马克思主义的待遇理论体系作了有益的探索,是一部具有开拓性的理论著述,既有很高的学术价值,又有重要的现实意义,显示了作者高度的理论自觉、开阔的理论视野、扎实的理论功力和经学致用的实践品格。
作者简介
教育部原副部长
联合国教科文组织执行委员会原主席
章新胜