国匠城工作台

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<section class="yead_editor" title="84，更新于2015-06-02 11:55" style="margin: 5px auto; line-height: 25.6px; white-space: normal; text-align: center;"><blockquote style="margin: 0.2em; padding-top: 10px; padding-right: 10px; padding-bottom: 10px; border-top-width: 3px; border-right-width: 3px; border-bottom-width: 3px; border-top-style: solid; border-right-style: solid; border-bottom-style: solid; border-color: rgb(201, 201, 201); max-width: 100%; color: rgb(62, 62, 62); box-shadow: rgb(170, 170, 170) 0px 0px 10px; word-wrap: break-word !important; box-sizing: border-box !important; background-color: rgb(255, 255, 255);">　　城市建成区违法建设治理工作简报第3期 住房城乡建设部城乡规划司编   2016年11月21日</blockquote></section> 编者按： 　　为贯彻落实《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发[2016]6号）提出的“用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设”要求，我部制定并下发了《城市建成区违法建设专项治理工作五年行动方案》。本月各地设市城市建成区基本完成了全面的摸底排查，开展了跨地区交叉督查。 <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><section class="block-inner" style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="padding-top: 10px; padding-bottom: 10px; border: 1px solid rgb(229, 230, 232); display: inline-block;"><section class="yead_bdlc" style="display: inline-block; border-left-width: 5px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(102, 102, 102);"><section style="padding-left: 10px; display: inline-block; vertical-align: middle;">进展情况 </section></section><section style="padding-top: 5px; padding-right: 10px; padding-left: 10px;">10月份全国各地违法建设查处情况通报</section></section></section></section></blockquote><blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><section class="block-inner" style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="padding-top: 10px; padding-bottom: 10px; border: 1px solid rgb(229, 230, 232); display: inline-block;"><section class="yead_bdlc" style="display: inline-block; border-left-width: 5px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(102, 102, 102);"><section style="padding-left: 10px; display: inline-block; vertical-align: middle;">工作动态</section></section><section style="padding-top: 5px; padding-right: 10px; padding-left: 10px;">倪虹副部长带队开展专项督查并作出重要指示各地跨地区交叉督查工作进展</section></section></section></section></blockquote><blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><section class="block-inner" style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="padding-top: 10px; padding-bottom: 10px; border: 1px solid rgb(229, 230, 232); display: inline-block;"><section class="yead_bdlc" style="display: inline-block; border-left-width: 5px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(102, 102, 102);"><section style="padding-left: 10px; display: inline-block; vertical-align: middle;">经验交流</section></section><section style="padding-top: 5px; padding-right: 10px; padding-left: 10px;">各地违法建设专项治理工作的先进做法</section></section></section></section></blockquote><blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><section class="block-inner" style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="margin-right: auto; margin-left: auto;"><section style="padding-top: 10px; padding-bottom: 10px; border: 1px solid rgb(229, 230, 232); display: inline-block;"><section class="yead_bdlc" style="display: inline-block; border-left-width: 5px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(102, 102, 102);"><section style="padding-left: 10px; display: inline-block; vertical-align: middle;">市县实践</section></section><section style="padding-top: 5px; padding-right: 10px; padding-left: 10px;">东营市采取多种举措全面查处违法建设</section></section></section></section></blockquote> <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;">进展情况<img class="wx-img" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKBiaFRAtInJGYgEuY433yBFZFqOVOoyIQHw3K7oAEYDkpMHbYDwTof9T8LEeqZBXicbgibxcCcguRYg/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.05555555555555555" data-w="180" /></blockquote>从报送情况看，10月1日至10月31日，各地查处的新增违法建设用地面积276.72万平方米，查处新增违法建设建筑面积总计643.51万平方米，其中拆除面积472.98万平方米。还有部分新增违法建设以没收或整改方式及时查处，基本上做到了对新增违法建设的“零容忍”。 各地10月查处的存量违法建设用地面积4038.90万平方米。查处建筑面积总计4807.70万平方米，其中：拆除面积3902.52万平方米，没收面积108.86万平方米。各省、自治区、直辖市建成区违法建设查处情况见附表。 <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;">工作动态<img class="wx-img" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKBiaFRAtInJGYgEuY433yBFZFqOVOoyIQHw3K7oAEYDkpMHbYDwTof9T8LEeqZBXicbgibxcCcguRYg/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.05555555555555555" data-w="180" /></blockquote> 一、倪虹副部长带队开展专项督查并作出重要指示 日前，住房城乡建设部副部长倪虹率督查组赴山东省督查城市违法建设治理工作开展情况。 督查组一行实地查看了济南市兴福街道控制违法建设工作以及临沂市小吃一条街清理项目、国电家园违法建设拆除情况，听取了部分城市违法建设治理专题汇报，查阅了相关文件资料，召开了山东省部分城市相关负责人座谈会。督查组对山东省积极推进城市违法建设治理工作取得的初步成效给予了肯定。山东省委、省政府治理城市违法建设态度坚决，工作要求明确，制定了实施方案，召开了7000人动员大会，城市违法建设治理工作正在有条不紊地推进。 倪虹指出，治理城市违法建设，是维护城市建设管理秩序、提升城市管理水平、促进经济社会健康发展的重要举措。推进好这项工作，首先要坚决遏制新增违法建设。倪虹要求，一要进一步提高认识，建立责任倒逼机制，变“要我干”为“我要干”；二要夯实基础，摸清情况，分情况依法妥善处理，要善于运用法律手段解决问题，减少社会矛盾；三要做好宣传和舆论引导，争取广泛的群众认同和舆论支持，有条理、有节奏扎实推进治理工作。 二、各地跨地区交叉督查工作进展11月7日，新疆建设兵团建设局一行赴宁夏银川、吴忠和青铜峡开展设市城市违法建设专项督查工作。江苏省的代表前往安徽省合肥市调研，同时抽查蚌埠和宣城2个省辖市。 11月14日贵州省厅有关代表抵达四川省成都、遂宁市开展督查，福建省厅前往广东抽查广州市和深圳市，宁夏对云南省昆明和丽江的进行了走访并召开座谈会，海南省对广西省桂林和柳州两个城市进行督查，内蒙古省厅在甘肃省兰州市、白银市调研并座谈。15日，山西省厅组成的督查组在内蒙古自治区呼和浩特市和包头市了解违法建设专项治理工作情况。16日前后，西藏住建厅在青海省西宁市、海东市专项督查，同时青海省住建厅冒雪在新疆吐鲁番、克拉玛依开展工作，辽宁省也在吉林省长春市和四平市督查。 本月21日，云南省督查贵州省贵阳和遵义市，四川省厅督查组冒雨在重庆市开展工作。23日，安徽省厅督查组在江西省南昌、新余、上饶，河南省厅督查组在陕西省西安市、宝鸡市，广东省在海南省分别进行了督查。湖南省于28日左右赴福建省福州市和泉州市。 <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;">经验交流<img class="wx-img" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKBiaFRAtInJGYgEuY433yBFZFqOVOoyIQHw3K7oAEYDkpMHbYDwTof9T8LEeqZBXicbgibxcCcguRYg/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.05555555555555555" data-w="180" /></blockquote><blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><p class="yead_bdlc yead_color" style="margin-top: 5px; margin-bottom: 13px; padding-right: 10px; padding-left: 10px; white-space: normal; border-width: 0px 0px 0px 5px; color: rgb(102, 102, 102); line-height: 20px; font-size: 16px; border-left-color: rgb(102, 102, 102); border-left-style: solid; -webkit-font-smoothing: antialiased;">重庆创办“重庆违法建筑整治”微信平台，旨在搭建“一个平台”（便捷的广大群众互动参与平台）、开辟“两个窗口”（群众投诉举报窗口、违法建筑整治对外宣传窗口），进一步提高服务监督水平，加大全市违法建筑整治宣传力度。该微信平台设有法律法规、工作动态及在线举报3个功能板块。在线举报版块实现了违法建筑投诉举报的在线化、可视化，举报人可以通过实名、匿名方式填写基本信息、直接上传违法建筑照片，为执法人员现场核实违法建筑提供依据。 </blockquote> <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><p class="yead_bdlc yead_color" style="margin-top: 5px; margin-bottom: 13px; padding-right: 10px; padding-left: 10px; white-space: normal; border-width: 0px 0px 0px 5px; color: rgb(102, 102, 102); line-height: 20px; font-size: 16px; border-left-color: rgb(102, 102, 102); border-left-style: solid; -webkit-font-smoothing: antialiased;">福建省梳理涉及国土、规划、建设、城管执法、环保、安全、消防、工商、供水、供电等方面法律法规，强化部门联动，形成综合运用法律法规的快速查处和倒逼机制。莆田市出台《各级各部门工作职责清单》。宁德市出台《各县（市、区）城区“两违”综合治理部门协作联动意见》，加强部门协作联动。福州市出台《城区“两违”查处规程》对发现的在建“两违”规范实施快速查处程序，厦门市出台《关于建立违法建筑快速处置机制的意见》，规范拆除“两违”的执法程序及相关环节。 </blockquote> <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor'" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;">市县实践<img class="wx-img" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/ianq03UUWGmKBiaFRAtInJGYgEuY433yBFZFqOVOoyIQHw3K7oAEYDkpMHbYDwTof9T8LEeqZBXicbgibxcCcguRYg/0?wx_fmt=gif" data-ratio="0.05555555555555555" data-w="180" /></blockquote><p class="yead_bdlc yead_color" style="margin-top: 5px; margin-bottom: 13px; padding-right: 10px; padding-left: 10px; white-space: normal; border-width: 0px 0px 0px 5px; color: rgb(102, 102, 102); line-height: 20px; font-size: 16px; border-left-color: rgb(102, 102, 102); border-left-style: solid; -webkit-font-smoothing: antialiased;">山东省东营市山东省东营市从2015年9月份开始，以中心城区为切入点，部署开展了大范围、大规模、大力度的拆违治乱专项行动。经过一年多的时间，彻底拆除了一批群众反映强烈的违法建筑，新增违法建设得到有效遏制，城市环境明显改善。全市累计拆除各类违法建筑3678处、138万平方米，其中中心城区拆除116万平方米。从今年5月份开始，仅用2个月的时间，就拆除大型立柱广告牌1970块，拆除率99%。 东营市制定出台了《中心城拆违治乱专项行动实施方案》，明确了目标任务、治理内容、方法步骤和保障措施，分住宅小区和其他区域，确定了14种需要整治的违法建设行为。采取主动申报、群众举报、集中排查三种方式，按照条块结合的原则排查各类违法建设行为。首先由所在街道办事处和所属机关企事业单位，分两条线组织申报，由单位主要负责人审定签字，统一汇总比对，相互印证核实。对申报违建和群众举报违建，我们抽调人员组成排查队伍，分成若干小组，以社区为网格入户排查核实，逐一查明违法建设的位置、面积、结构、建设时间、用途等情况，一案一档，由当事人、排查人、见证人签字确认后，及时进行公示。研究制定了《住宅小区违法建设分类处理意见》和《其他区域违法建设分类处理意见》，根据违法建设行为的性质和危害程度，确定哪些是必须拆除的，哪些是可以接受处罚补办手续的，具体的处罚标准是什么，什么程序，怎么验收，便于工作人员把握，也让群众心中有数。印发了《关于优化拆违治乱工作环境的通知》，要求广大党员干部在拆违治乱工作中当先锋、作表率，做到“四个带头”，带头拥护市委、市政府决策部署，带头自查自纠违法建设，带头动员亲属接受处理决定，带头遵守纪律规矩。 坚持把法治思维和法治方式贯穿始终。制定了《住宅小区违法建筑处置流程》，坚持“一把尺子、一个标准”，确保公正公平。坚持把说服教育作为主要手段。各级执法人员坚持和谐文明执法，坚持教育和处罚相结合，加强沟通交流，逐户讲解政策，提供法律咨询，对存在抵触情绪的群众，坚持做耐心细致的思想工作，最大程度化解矛盾。坚持把拆改结合作为一个整体谋划推进。把违法建设治理与环境改造提升结合、与美丽乡村行动结合、与增绿行动结合、与建设工程结合、与旧城改造结合，全面治理容貌秩序，全面提升城市环境。<img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDc6CHUMFkV3tyibDrvo3ibIsdCj8FnMMG3yia0z2EsDgpZzrEI7gOnXp9WlDdKyRq6GiaFY8dXJ6mgbvg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.6470588235294118" data-w="884" /> （注：点击图片见大图） <blockquote class="yead_editor" data-author="Wxeditor" style="margin: 5px auto; padding-left: 0px; border: 0px; white-space: normal; font-size: 14px;"><section class="yead_bdlc" style="padding-right: 10px; padding-left: 10px; border-left-style: solid; border-left-width: 0.4em; border-left-color: rgb(102, 102, 102);">发送：各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市综合执法、规划局（委），新疆生产建设兵团建设局。 抄送：国务院办公厅秘书二局，各省、自治区、直辖市人民政府办公厅。</section><section style="margin-top: -3em; width: 0.38em; overflow: hidden; float: left; background-color: rgb(255, 255, 255);"><section class="yead_bgc" style="height: 1em; width: 0.4em; background-color: rgb(102, 102, 102);"></section><section class="yead_bdlc" style="width: 0px; height: 0px; border-style: solid; border-width: 0px 0.3em 0.3em 0.4em; border-color: transparent transparent transparent rgb(102, 102, 102);"></section><section class="yead_bgc" style="margin-top: 0.2em; height: 0.5em; width: 0.4em; opacity: 0.8; transform: skewY(-30deg); background-color: rgb(102, 102, 102);"></section><section class="yead_bgc" style="margin-top: 0.2em; height: 0.5em; width: 0.4em; opacity: 0.5; transform: skewY(-30deg); background-color: rgb(102, 102, 102);"></section><section class="yead_bgc" style="margin-top: 0.2em; height: 0.5em; width: 0.4em; opacity: 0.3; transform: skewY(-30deg); background-color: rgb(102, 102, 102);"></section></section></blockquote> 相关链接：<a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Nzc3MjYwMQ==&mid=2650642570&idx=1&sn=740697b5c7aeafbe6150e28bcd95f786&chksm=beddd4dc89aa5dcad8e777a6ff17524f7f788436c9dc9c5a9b07a8dfd440962a6d2e978361b1&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Nzc3MjYwMQ==&mid=2650642570&idx=1&sn=740697b5c7aeafbe6150e28bcd95f786&chksm=beddd4dc89aa5dcad8e777a6ff17524f7f788436c9dc9c5a9b07a8dfd440962a6d2e978361b1&scene=21#wechat_redirect">?重拳出击！住建部城市建成区违法建设治理工作简报第2期</a> ?<a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Nzc3MjYwMQ==&mid=2650641976&idx=1&sn=9e17369f5704381912c701255a82f11b&chksm=beddda6e89aa537867bed302bdc88b5e16e81ef51a497a6027d009879ef5e4d5a84dd2bb5f8e&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5Nzc3MjYwMQ==&mid=2650641976&idx=1&sn=9e17369f5704381912c701255a82f11b&chksm=beddda6e89aa537867bed302bdc88b5e16e81ef51a497a6027d009879ef5e4d5a84dd2bb5f8e&scene=21#wechat_redirect" style="font-size: 14px; line-height: 1.6;">重拳出击！住建部城市建成区违法建设治理工作简报第1期</a> <img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/qAEVTTssxDecMChn6xoBKfyED8CeZDSWN7zb09KRiaZezLCo7F30Ur0icW8GRCDY6RSwN6Yj7SzTCK8OPLSaRHIQ/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.4652777777777778" data-w="720" />