在过去“三区联动”的基础上,“激活创新资源、培育创新主体、变革创新机制、营造创新环境”,是杨浦转型的总体思路。在机制上,聚焦创意人群、创新企业、创新基础设施三大创新要素的联动。在空间结构上,加强东中西部的联动,包括大五角场、大滨江、创意社区三大空间板块的联动。通过功能维度、空间维度与时间维度的整合,创新“三区联动”的路径。具体的内容策略包括以下几个方面。
(1)激活创新要素。聚焦“20-40”人才战略,关注20多岁刚毕业的大学生群体以及40岁左右的精英群体,能否留在杨浦创新、创业。关注这两个年龄层次的人才对生活空间、工作空间和娱乐空间的需求,特别是这对年轻的创业群体,需要控制生活和商务成本。同时培育多样化创新企业集聚的生态网络,增加创新基础设施和服务供给。
(2)创新型城区建设。特别需要强调城区的概念,过去的科技创新依托产业园,但最近几年许多西方国家出现一个发展趋势,即城市化的科技园区。一是再城市化战略,杨浦结合区内高校和科研机构的资源,应推动创新、创意产业与城区发展的集合;二是促进大学功能的外溢,打破有形的围墙和无形的围墙在城区和高校之间的隔阂;三是国际化战略,杨浦几所高校的国际化程度是很高的,应充分借助高校的国际化优势,推动杨浦的国际化。
图:创新型城区建设走向图
(3)重组空间结构体系。总体上形成三个策略分区,西部板块创新功能集聚,提供更多的支撑性公共产品,促进功能联动。中部板块围绕社区更新,提供更多孵化器空间,构建社区空间与城区创新功能紧密结合的创新网络。东部滨江地区则是杨浦未来的战略资源,依托滨水环境和工业遗产资源,为未来发展创造更大机遇。
优化杨浦的整体交通体系,通过大运量交通推动地区的开发与转型,加强交通廊道和枢纽建设,同时优化生活交通网络对创新活动的支撑作用。
在时间维度上。近期重点强化西部,滨江与腹地形成锚链结构,推动中部社区更新。中期形成弓箭模式,强化东、中、西三条带的相互支撑。远期强化整体结构,形成东中西的整体联动格局。
图:近期、中期、远期结构优化
(4)六大行动计划。围绕上述基本格局,形成六个方面的功能主题,包括世界滨江主题创意社区主题、人文杨浦主题、国际联创主题、绿色宜居主题、智慧城区主题。
(5)重塑杨浦特质。围绕城市更新的基本策略,改善城市微循环系统、以文化导向城市更新、传统社区的更新与示范。