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<section data-role="outer" label="Powered by 135editor.com" style="font-family: 微软雅黑; font-size: 16px;"><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><span style="white-space: pre-wrap;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibCibUOvLcJXMK2dcLab7ibSkd1YQFKJZWMoRTZhYgVq33qk8HJBUlXfOGlqpibw59pTYnrkWibsXwhJcw/0?wx_fmt=jpeg" style="width: 100%; height: auto;" data-ratio="0.608" data-w="500"  /><br  /></span></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><span style="white-space: pre-wrap;">近日，我国《“十三五”生态环境保护规划》正式发布。规划中提出12项约束性指标，其中涉及包括空气、水、土壤等环境质量的8项约束性指标首次进入五年规划。</span></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">到2020年我国地级及以上城市空气质量优良天数比例将达到80%以上，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体的比例达到70%以上，受污染耕地安全利用率达到90%左右。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">“这里涉及的环境质量指标，也是第一次进入五年规划的约束性指标。”环保部副部长赵英民表示，在这些约束性指标中，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率是“土十条”里的要求，其余10项是“十三五”规划纲要的要求。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">为何环境质量指标能被写入“十三五”规划？赵英民说，“十三五”期间生态环境保护的总体思路和目标追求就是，以改善环境质量为核心。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">《规划》中提出，深化质量管理，大力实施大气、水、土壤三大行动计划，并制定大气、水、土壤三大污染防治行动计划的施工图。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">此外，《规划》中还明确，将对实施情况定期监测评估。<strong>2018年底进行中期评估，2020年底进行终期考核，考核结果向国务院报告，向社会公布，纳入领导干部综合考核评价体系。</strong></span></p><p style="white-space: normal;"><br  /></p><section class="_135editor" data-tools="135编辑器" data-id="88252" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;" data-color="rgb(216, 76, 92)" data-custom="rgb(216, 76, 92)"><section style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; text-align: center; box-sizing: border-box;"><section style="display: inline-block; box-sizing: border-box;"><section style="width: 9px; height: 9px; float: left; border-top-width: 2px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(216, 76, 92); border-left-width: 2px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(216, 76, 92); box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 9px; height: 9px; float: right; border-top-width: 2px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(216, 76, 92); border-right-width: 2px; border-right-style: solid; border-right-color: rgb(216, 76, 92); box-sizing: border-box;"></section><section style="clear: both; box-sizing: border-box;"></section><section style="margin-top: -5px; margin-bottom: -5px; padding-right: 4px; padding-left: 4px; box-sizing: border-box;"><section style="border: 2px solid rgb(216, 76, 92); font-size: 19.2px; padding-right: 10px; padding-left: 10px; box-sizing: border-box; color: rgb(255, 255, 255); background-color: rgb(216, 76, 92);"><section style="box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal;"><span style="font-size: 18px;" class="135brush" data-brushtype="text">亮点解读</span></p></section></section></section><section style="width: 9px; height: 9px; float: left; border-bottom-width: 2px; border-bottom-style: solid; border-bottom-color: rgb(216, 76, 92); border-left-width: 2px; border-left-style: solid; border-left-color: rgb(216, 76, 92); box-sizing: border-box;"></section><section style="width: 9px; height: 9px; float: right; border-bottom-width: 2px; border-bottom-style: solid; border-bottom-color: rgb(216, 76, 92); border-right-width: 2px; border-right-style: solid; border-right-color: rgb(216, 76, 92); box-sizing: border-box;"></section></section></section></section><p style="white-space: normal;"><br  /></p><section class="_135editor" data-tools="135编辑器" data-id="85626" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em; margin-bottom: 0.5em; line-height: 32px; font-weight: bold; box-sizing: border-box;"><section style="float: left; color: inherit; box-sizing: border-box;"><section style="width: 0px; height: 0px; color: rgb(255, 255, 255); text-align: center; border-top-width: 35px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(128, 177, 53); border-left-width: 14px; border-left-style: solid; border-left-color: transparent; border-right-width: 14px; border-right-style: solid; border-right-color: transparent; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -30px; margin-left: -5px; color: inherit; line-height: 1em; box-sizing: border-box;"><span style="color: inherit;"><strong style="color:inherit"><em class="autonum" style="color: inherit;" data-original-title="" title="">1</em></strong></span></section></section></section><section class="135brush" data-brushtype="text" style="margin-left: 36px; color: rgb(128, 177, 53); border-color: rgb(128, 177, 53); box-sizing: border-box;">提高预报准确性 信息全国共享</section></section></section><p style="white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">《规划》摘录：</span></strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">强化各级空气质量预报中心运行管理，提高预报准确性，及时发布空气质量预报信息，实现预报信息全国共享、联网发布。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">完善重度及以上污染天气的区域联合预警机制，加强东北、西北、成渝和华中区域大气环境质量预测预报能力。健全应急预案体系，制定重污染天气应急预案实施情况评估技术规程，加强对预案实施情况的检查和评估。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">【解读】</span></strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登：空气质量预报属世界性难题，要提高其准确性，首先要提高污染气象条件的预报精度和准确性，例如不同尺度天气过程演变情况；其次是要精准掌握地面污染源变化状况，如秸秆焚烧情况和燃煤排放的动态变化等。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">目前较为准确的空气质量预测预报时段不超过3天，而且1天内精准的临近预报也往往存在较大的不确定性。因此，短期内要大幅提高预报的准确性是不现实的。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><section class="_135editor" data-tools="135编辑器" data-id="85626" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em; margin-bottom: 0.5em; line-height: 32px; font-weight: bold; box-sizing: border-box;"><section style="float: left; color: inherit; box-sizing: border-box;"><section style="width: 0px; height: 0px; color: rgb(255, 255, 255); text-align: center; border-top-width: 35px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(128, 177, 53); border-left-width: 14px; border-left-style: solid; border-left-color: transparent; border-right-width: 14px; border-right-style: solid; border-right-color: transparent; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -30px; margin-left: -5px; color: inherit; line-height: 1em; box-sizing: border-box;"><span style="color: inherit;"><strong style="color:inherit"><em class="autonum" style="color: inherit;" data-original-title="" title="">2</em></strong></span></section></section></section><section class="135brush" data-brushtype="text" style="margin-left: 36px; color: rgb(128, 177, 53); border-color: rgb(128, 177, 53); box-sizing: border-box;">公布黑臭水体清单 接受公众评议</section></section></section><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><strong>《规划》摘录：</strong>大力整治城市黑臭水体。建立地级及以上城市建成区黑臭水体等污染严重水体清单，制定整治方案，细化分阶段目标和任务安排，向社会公布年度治理进展和水质改善情况。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">建立全国城市黑臭水体整治监管平台，公布全国黑臭水体清单，接受公众评议。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">【解读】</span></strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">北京公众与环境研究中心主任马军：黑臭水体的整治是“水十条”确立的重要目标。一方面，黑臭水体都是城市内的河流，影响区域人群密集，影响也比较直接，另一方面，存在黑臭水体的河流通常相对较小，和大江大河比，治理相对容易，见效快，有可能在5年内完成，可以说是水污染治理的“先导式”项目。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">但是，黑臭水体涉及的城市河流众多，需要公众参与，也适合公众参与。水污染治理的技术性较强，但黑臭水平的判断依据，却是从感官上就可以判断，并对治理效果进行监督。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">也正是因为如此，黑臭水体整治引入了公众参与机制，规定在水体排查认定、方案评估、进度监督和验收阶段都要公开信息和参考公众意见。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">据介绍，今年2月18日，住建部和环保部联合推出了“全国城市黑臭水体整治信息发布”平台，首次公示全国黑臭水体名单，共1861个，覆盖218个地级以上城市。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">此外，两部委还同步开通“城市水环境公众参与”微信公众号，公示全国黑臭水体名单和每周监督举报统计，公众可随手拍身边的黑臭水体进行举报，并将在7个工作日内收到确认通知。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><section class="_135editor" data-tools="135编辑器" data-id="85626" style="border: 0px none; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: 0.8em; margin-bottom: 0.5em; line-height: 32px; font-weight: bold; box-sizing: border-box;"><section style="float: left; color: inherit; box-sizing: border-box;"><section style="width: 0px; height: 0px; color: rgb(255, 255, 255); text-align: center; border-top-width: 35px; border-top-style: solid; border-top-color: rgb(128, 177, 53); border-left-width: 14px; border-left-style: solid; border-left-color: transparent; border-right-width: 14px; border-right-style: solid; border-right-color: transparent; box-sizing: border-box;"><section style="margin-top: -30px; margin-left: -5px; color: inherit; line-height: 1em; box-sizing: border-box;"><span style="color: inherit;"><strong style="color:inherit"><em class="autonum" style="color: inherit;" data-original-title="" title="">3</em></strong></span></section></section></section><section class="135brush" data-brushtype="text" style="margin-left: 36px; color: rgb(128, 177, 53); border-color: rgb(128, 177, 53); box-sizing: border-box;">京津冀等5省市煤炭消费总量降10%</section></section></section><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">《规划》摘录：</span></strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">重点区域严格控制煤炭消费总量，京津冀及山东、长三角、珠三角等区域，以及空气质量排名较差的前10位城市中受燃煤影响较大的城市要实现煤炭消费负增长。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">要大幅减少冬季散煤使用量，“十三五”期间，北京、天津、河北、山东、河南五省（市）煤炭消费总量下降10%左右。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">【背景】</span></strong><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">据了解，早在今年10月，在京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会议上，曾提出将在北京、天津、保定、廊坊建设国家“禁煤区”。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">据了解，该“国家级禁煤区”面积达8600平方公里，范围涵盖了京昆高速以东、荣乌高速以北，天津、保定、廊坊市与北京接壤的区县之间区域。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">就北京而言，其实，近年，针对采暖季污染突出问题，北京一直在压减燃煤上下工夫。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">自2013年国务院“大气十条”发布以来，北京三年压减燃煤1100万吨，燃煤总量几乎下降了一半。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">截至2015年底，北京东西城实现了“无煤化”，城六区已基本实现无燃煤锅炉。而2016年的改造工作更是历年来规模最大，力度最强。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">据了解，今年，北京以房山、通州、大兴等南部城区为重点，大力开展燃煤锅炉清洁能源改造，通州区在远郊区率先实现基本无燃煤锅炉。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><br  /></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">据北京市环保局通报，2016年全市又削减燃煤约250余万吨，煤炭消费总量占能源消费总量比例将进一步下降至14%以下。</span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);"><br  /></span></p><p style="line-height: 1.75em; white-space: normal;"><span style="font-size: 15px; color: rgb(85, 85, 85);">预计到2020年北京燃煤用量将压减在900万吨以内。</span></p><p style="white-space: normal;"><br  /></p><section class="_135editor" style="margin: 15px auto; line-height: 25.6px; white-space: normal; font-family: 微软雅黑; font-size: 12px; color: rgb(62, 62, 62); border-style: none; overflow: hidden; text-align: center; width: 286px; box-sizing: border-box;"><section class="_135editor" style="margin: 15px auto; border-style: none; clear: both; overflow: hidden; width: 286px; box-sizing: border-box;"><section data-id="85983" style="border: 0px; line-height: 25.6px; font-size: 18px; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; line-height: 1.5em; font-size: 11px;"><strong style="line-height: 1.6;"><span data-txtlessp="120" data-txtless="spin" style="color: rgb(228, 157, 172);">◆ </span> <span style="color: rgb(250, 211, 172);">◆ </span> <span data-txtlessp="-120" data-txtless="spin" style="color: rgb(255, 233, 234);">◆  <span data-txtlessp="120" data-txtless="spin" style="color: rgb(121, 134, 175);">◆ </span> <span style="color: rgb(17, 163, 215);">◆ </span></span></strong><span style="color: rgb(192, 0, 0); line-height: 24px; font-size: 18px; background-color: rgb(254, 254, 254);">     </span></p><p style="white-space: normal; line-height: 1.5em; font-size: 11px;"><strong style="color: rgb(192, 0, 0); line-height: 24px; font-size: 18px;"><br  /></strong></p><p style="white-space: normal; line-height: 1.5em; font-size: 11px;"><strong style="color: rgb(192, 0, 0); line-height: 24px; font-size: 18px;">近期文章推荐</strong><span style="color: rgb(192, 0, 0); line-height: 24px; font-size: 18px; background-color: rgb(254, 254, 254);">     </span></p></section></section></section><section data-id="85639" style="line-height: 25.6px; white-space: normal; font-family: 微软雅黑; font-size: 18px; border: 0px; color: rgb(62, 62, 62); box-sizing: border-box;"><section style="margin: 20px 5px 5px; padding: 5px; border-radius: 2px; border: 2px solid rgb(33, 33, 34); box-sizing: border-box;"><section data-style="color: rgb(0, 0, 0); white-space: normal; text-align: left; line-height: 1.75em;" style="padding: 20px; font-size: 14px; box-sizing: border-box;"><p style="white-space: normal; line-height: 1.5em; text-indent: 0em;"><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655333269&idx=2&sn=8f63e88e601825e99466620b6972ca99&chksm=bd5c38598a2bb14fab973250d88780235129379b888d8534f2664c39d817d6ed17931b42afca&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655333269&idx=2&sn=8f63e88e601825e99466620b6972ca99&chksm=bd5c38598a2bb14fab973250d88780235129379b888d8534f2664c39d817d6ed17931b42afca&scene=21#wechat_redirect"><span style="line-height: 24px;">☆ </span>关于特色小（城）镇和小城镇发展的几点思考│理论思考</a></p><p style="white-space: normal; line-height: 1.5em;"><a href="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655333251&idx=1&sn=12ffb75e2c4986e5cf08d4fab93cc99e&chksm=bd5c384f8a2bb159e2c2aadb6c9621f8249f98887a480a259f75a0d53d994b48dca634a589e4&scene=21#wechat_redirect" target="_blank" data_ue_src="http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NjE0NDgwMw==&mid=2655333251&idx=1&sn=12ffb75e2c4986e5cf08d4fab93cc99e&chksm=bd5c384f8a2bb159e2c2aadb6c9621f8249f98887a480a259f75a0d53d994b48dca634a589e4&scene=21#wechat_redirect"><span style="line-height: 24px;">☆重庆和成都就这样被排挤出去了？未来有哪些新一线城市</span></a></p><p style="white-space: normal;"><span style="line-height: 1.5em; 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font-family: 微软雅黑; line-height: 1.5em;"><img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/KoH4xpDrnibCQicic4oAR1KsXjRaCcqAxWm23iaorxxhYrv4TFK4a8eGmRhEA9rhfJwp6QYCiafb32LCho7GWRCaxZg/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.80390625" data-w="1280" style="line-height: 1.6; white-space: normal; width: 100%; height: auto;"  /></p></section>
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