国匠城工作台

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<img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_jpg/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ulGv20ScEtAtJsxvKw6qH20su1WrIwV84EJaFtMpUqh3MhywlnD5SwHA/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="0.5555555555555556" data-w="900" /> 张丁发上海市张江高科技园区管理委员会副主任 张江高科技园区于1992年成立，是国家级高新技术园区，与陆家嘴、金桥和外高桥开发区同为上海浦东新区四个重点开发区。2015年度园区经营总收入已超6000亿元，占上海市高新区总量的15%，并保持两位数增长的良好势头。1992年，张江园区25平方公里，也就是现在张江的北区和中区。2011年，上海市政府批准张江高科技园区扩大范围至79.7平方公里，涵盖了康桥工业区、国际医学园区。去年4月，上海自贸区扩区，张江高科技园区有37.2平方公里纳入其中。经过二十几年的发展，张江成为了上海高科技创新方面的一张名片。张江集聚了高端人才、优质企业、创新资源、高等院校和金融资本，如张江集聚了一大批重大基础科学设施，包括上海光源中心、量子通讯技术中心，也集聚了一大批公共服务平台，包括国家新药筛选中心和基因芯片专业技术服务平台，更是集聚了一大批跨国企业研发中心，比如美国通用电器和Honeywell研发中心。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ulahNsiapuHOVY3vDppL2wAQ4BZPeBrjp1tc89Y6UBdibicex0lVUPc7pkg/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.43373493975903615" data-w="996" style="width: 100%; height: auto;" /> 经过二十几年的发展，张江的主导产业集聚在三大领域，即信息技术、生物医药和文化创意产业。信息技术产业，目前已形成千亿级的产业集群，主要包括集成电路和软件产业这两块。生物医药方面占了全国的三分之一，国家每批准3个I类新药就有1个来自张江。文化创意方面也是千亿级的规模。 <section style="box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style=" box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin: 20px 0% 10px; text-align: center; box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom-width: 5px; border-bottom-style: solid; border-bottom-color: rgb(147, 122, 122); color: rgb(147, 122, 122); box-sizing: border-box;">新机遇与挑战</section></section></section></section>当前，从自贸区扩区和科创中心建设以后，张江面临新的机遇和挑战。2015年5月市委市政府发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，提出建设全球科技创新中心的奋斗目标。浦东成为上海打造科技创新中心的核心功能区。2016年2月，国家发改委、科技部批复同意建设张江综合性国家科学中心。张江科学城东西向是虹桥机场到浦东机场城市主轴的一个节点，南北向是浦东外高桥向南延伸到临港的创新走廊的一段。所以张江科学城刚好处于两条发展轴的交汇节点。根据2011年市政府批复，张江高新区核心园面积为75.9平方公里。考虑张江科学城对全市功能和城市空间的影响，规划范围确定为北至龙东大道、东至外环-沪芦高速、南至下盐公路、西至罗山路-沪奉高速，总面积约94平方公里。作为建设“具有全球影响力科技创新中心”的核心承载区，张江的目标是成为科研要素最集聚、创新创业最活跃、文化氛围最浓厚、交通出行最便捷、生活服务最完善、生态环境最优美的科学城。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ule5hTfz05HdRI9zvMPdGE7E39MjvpzHia7mT4mYUN2RzuQJoLIWpAyicA/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.6370967741935484" data-w="744" style="width: 100%; height: auto;" /> 张江科学城的目标比较宏伟，但面临着诸多挑战。 挑战一：创新要素的集聚度和创新能级有待进一步提高，并需强化产学研合作。张江国家级研究机构数量较少，缺少具有国际影响力的综合性大学和本土领军企业，高校、研发机构与企业未形成紧密的合作网络。 挑战二：城市功能相对滞后，目前张江作为一个开发区，离产业社区和城区还是有一定的差距。开发区特征明显，产业用地占比高，空间资源紧缺与低效用地并存，居住与工作空间分离，缺乏住宅、商业、文体、医疗、教育等相关配套。 挑战三：对外交通联系和内部交通支撑有待加强。道路和轨道交通呈现潮汐性拥堵，缺少与对外交通枢纽及高校等科创集聚区之间的便捷交通联系。 挑战四：城市的品质内涵和创新创业环境氛围有待进一步提升。生态环境质量欠佳，整体形象不鲜明，传统历史人文传承不够，新文化氛围培育不足。 如何应对这些挑战，打造张江科学城。从空间来看主要分成两块，增量空间和存量空间。增量空间如何高标准、高起点加快建设？存量空间如何转型？如何更新？整个张江科学城范围的新建区，相对来说集中在中部和南部。北区是第一代开发区，相对比较成熟。图中深蓝色和淡黄色的地方这块区域是我们需要转型和城市更新的地区。本次更新试点选取西北片区，主要包含工业用地转型和城市功能更新。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ulHyT3gR8IaJ8qBuC4pvlfG55rWYR1mKB2N3uHbiccyFrsyIAawMj7ZAA/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.538961038961039" data-w="770" style="width: 100%; height: auto;" /> 从范围来看，这次试点片区北面到龙东大道，东面到金科路，南面到高科路，西到罗山路，是张江建设最早、最成熟的区域之一，占地4.45平方公里。这里面包含技创区、中试产业区及生活服务中心。这个区域基本已经建成，除了沿着罗山路的绿化带没建成以外。主要功能包括产业、研发、商办、居住。 从园区如何向城区转变面临着以下相应的问题：问题一、区块划分过大，有部分网格达到600-700米，路网稀疏，对步行尺度缺乏考虑。 问题二、道路方面有几个问题：1、有路无街，内向型区块缺少具有活力的城市街道界面。2、道路尺度不当，道路主要以交通为主，跟生活功能的衔接有差距，很多车道过宽，临时泊车位过长，马路变成停车场。道路绿化景观方面品质比较单一。 问题三、城市功能单一，公共设施配套匮乏。总体上的布局以工企业为主，缺乏相应配套，难以形成积极城市空间。 <section style="box-sizing: border-box; background-color: rgb(255, 255, 255);"><section class="Powered-by-XIUMI V5" style=" box-sizing: border-box; " powered-by="xiumi.us"><section class="" style=" margin: 20px 0% 10px; text-align: center; box-sizing: border-box; "><section class="" style="padding: 3px; display: inline-block; border-bottom-width: 5px; border-bottom-style: solid; border-bottom-color: rgb(147, 122, 122); color: rgb(147, 122, 122); box-sizing: border-box;">探索与思考</section></section></section></section>针对以上问题，我们从目标方面对城市更新提出三个转变：从技术向人文转变，从公共花园向公共空间转变，从单一的产业园区向城市社区转变。其核心就是提高张江城市社区品质，激发城市生活功能。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ul4XWics01e7zib0BtGiczMXEMSfhIePxvu8OJPCdfoHxqKlYI4H9xb6lfQ/0?wx_fmt=png" style="width: 100%; height: auto;" data-ratio="0.43478260869565216" data-w="989" /> 为此，提出城市更新五大行动计划：行动一，铸造一把打开封闭社区的钥匙。城市更新需要一个触发点，结合祖冲之路道路断面优化、两侧绿地景观改造、沿街建筑立面塑造和地块更新，打造商业轴心和城市公共空间。具体方案如利用业主退红线的空置土地和城市隔离绿化带提高城市密度，强化沿街立面。 行动二，描绘一幅汇聚城市活力的画框，我们做了一个方案征集，主要是结合现状绿化资源，打造绿色环状公共空间，通过新旧建筑交融，缝合城市肌理，打造一个绿色的共享空间。 行动三，营造一张那个慢行舒适的路网，通过对图上路网部分的加密打开现有大街坊，减小街坊尺度，优化公共交通和慢行交通网络；同时新增巷弄两侧，结合建筑更新，提供更多的公共服务设施，雕塑具有活力的街道界面，对道路标识系统、路面铺装和街具的整体的设计。 行动四，强化一系列由产转城的配套功能，结合公共空间建设，将内向型功能释放给公共。 行动五，营造一个有机更新的活力社区，新增一些功能复合的设施，激活产业和社会结构的多元化。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ul17QYIBICibLwsu8KPCkibWLleetOYOIZ0dgusUs6xtiaeicCkcYQ5Me50A/0?wx_fmt=png" style="width: 100%; height: auto;" data-ratio="0.5644171779141104" data-w="815" /> 通过以上“一把钥匙+一幅画框”中的“触发点”开始，促进西北片区活力社区的有机生长，打造一个有机更新的活力社区。这五大城市更新计划面临着以下难点。 难点一：开发主体多样化，企业的更新意愿不一。从西北片区来看相应的有三种情况：西北片区的西北部分集聚了张江高科的土地资源，用地资源多为科研办公和绿地，相对来说改造积极性较高，城市更新的可操作性更强。东北片都是现状的工业企业，有大量的外资企业，改造积极性不高。南片以大型园区和住宅小区为主，封闭性强，开放难度较大。 难点二：现行的政策和技术方面需要进一步突破。比如说在技术规范，在祖冲之路绿化用地里面要插建一些公建的设施，需要突破现有的技术准则。现在的政策法规方面，城市更新核心难点是土地退出机制问题、土地增值收益平衡问题、用地功能混合设置的配套实施问题；客观上讲，园区平台公司的公平性，需要进一步斟酌。 难点三：开发模式急需创新，传统模式的品质和效率存在一定问题。针对以上的问题，我们提出了相应的实施策略。 策略一：分区推进。设想通过点线面三种方式推进整个西北片区的城市更新。优先打造西北片区祖冲之路，同时对东北片加一些公共通道，相应的点增加一些配套设施，对南片传奇广场的项目进行能力的提升，打造重要的地区公共中心。<img data-s="300,640" data-type="png" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz_png/E4LhH9HickWC2Ce8BXj4JQ9m1tGhuW2ulqFkCcUBU19nJhNGI1sbfKp9cqxNR7CYib14OFkekDNjoMoppb6f3VHA/0?wx_fmt=png" data-ratio="0.5894134477825465" data-w="699" style="width: 100%; height: auto;" /> 策略二：政策创新，探索城市更新导则与规范引导产业用地、公共服务设施用地和绿化用地的功能复合。规定建筑贴红线率，鼓励沿街底层功能和街道界面建设，引导街区开放。探索规划土地更新政策，城市更新项目全流程、不同更新模式的政策设计，各类利益主体的共赢机制。我们做城市更新既要做加法也要做减法。 策略三：实施模式的创新。可尝试利用社会资本，采用PPP模式推进城市更新。我们希望通过张江园区的城市更新探索为我们全市各产业园区的转型和更新，尽些微薄之力。 素材提供：上海同济城市规划设计研究院-学术交流办 <fieldset class="tn-Powered-by-XIUMI" style="line-height: 25.6px; white-space: normal; font-family: 微软雅黑; border: 0px; box-sizing: border-box;"><section class="tn-Powered-by-XIUMI" style="margin-top: 0.5em; margin-bottom: 0.5em; border-top-style: dashed; border-top-width: 1px; border-color: rgb(189, 189, 189); box-sizing: border-box;"></section></fieldset><img data-s="300,640" data-type="jpeg" src="http://read.html5.qq.com/image?src=forum&q=5&r=0&imgflag=7&imageUrl=http://mmbiz.qpic.cn/mmbiz/E4LhH9HickWCRsLAzE9IJSvln2CVyiaY32VMvKJ9EmSOz0a5MYDQMVCz8bJFaCayL1D0OQNZoYDXjr63U2vwbW2w/0?wx_fmt=jpeg" data-ratio="1.0763888888888888" data-w="1152" />