以古镇历史民俗文化、红色抗战文化为主,打造文化游;以美丽乡村为辅,打造休闲游,做实“全域”特色旅游小镇。
概况
双江镇位于重庆西北部,距重庆主城约97公里,距潼南城区10公里,是全国首批历史文化名镇、重庆市最美古镇、重庆市经济百强镇之一。幅员面积119平方公里,城镇规划面积3平方公里,下辖20个行政村,总人口5.3万人。2015年,全镇GDP总值9.7亿元,城镇居民人均纯收入25400元,农民人均纯收入12135元。
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特色
特色产业优势凸显
旅游辐射明显。以特色旅游小镇建设为契机,一方面发展以古镇历史民俗文化、红色抗战文化为主的文化游,另一方面打造以美丽乡村为辅的休闲游,形成以双江城区为中心、辐射周边乡村的“全域”旅游景观。2015年全镇接待游客150万人次,旅游综合收入达到7亿元。
传统工艺精湛。采用“民俗+产业”模式,将双江独特的民俗文化与产业发展巧妙融合,形成独有的“双江土特产”,深受游客喜爱。
农业迈向智能。培育“潼南农家”,打造生态农庄,让游客体验特色效益农业的乐趣。发展智慧农业,充分发挥互联网平台功用,借助互联网+,将农产品包装上网,形成具有品牌特色的网上产业链,如野猪林土特产、安家湾李子等。
幸福指数不断提升
建筑古朴典雅。双江建筑精美,古迹众多,保存有正街、河街、上西街、下西街、兴隆街、老猪巷等“一纵八横”9条古街道。
街道和谐整洁。配备完善设施,强化清扫保洁,发动22个美丽乡村志愿组织等力量参与环境综合治理,确保城区干净整洁,形成良好的镇居环境。
历史文化底蕴深厚
挖掘历史文化内涵。对杨尚昆旧居、杨闇公旧居等进行修旧如旧和布展,对陆军机械化学校、蒋介石行辕等进行保护性开发,让红色文化和抗战文化得以保护和传承。
传承非物质文化遗产。举办民俗文化节,让双江川戏、市街锣鼓、剪纸版画、腰鼓秧歌化等双江民俗风情得到传承与发展。挖掘古老制作手艺,榨菜油、磨豆腐、搓汤圆、酿酒、制茶等古老制作手艺得以传承。
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机制体制探索
(1)组织保障。区委、区政府高度重视,成立以区委常委为指挥长的双江古镇建设指挥部,镇政府抽调专职人员,组建5个工作组,负责古镇开发保护建设。
(2)资金保障。建立更加高效的特色小镇建设管理模式,制定分年度的项目投资计划,以项目为载体引导各类政策、资金、要素集聚,三年来共投入建设资金3亿元。近期,已打捆包装双江镇特色镇融资项目6亿元。
(3)制度保障。探索创新土地流转经营、土地功能调整、用地保障等体制机制,推动特色小镇集约节约建设。
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面临的问题
(1)用地供需矛盾凸显。城乡建设用地需求呈刚性扩张趋势,国家对新增建设用地指标控制越来越紧,项目建设多、建设用地指标不足的矛盾日益突出,在一定程度上制约了小城镇发展。
(2)建管专业人才缺乏。建设工程专业技术人才严重缺乏,干部队伍青黄不接,年龄较大、缺乏专业技术的干部仍是乡镇建设的主要力量,他们虽有实践经验,但缺乏专业技术,影响小城镇建设管理的品质。
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发展目标
秉承创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,到2020年,镇区面积将扩展到3平方公里,建成以双江古镇为核心的5A级景区,形成旅游业为主导产业、带动周边乡村集群式发展的模式,使旅游服务业成为小镇地区生产总值、税收、投资、就业保持稳定增长的主要支撑。
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近期工作
按照产业培育、环境整治、文化传承、基础设施建设、体制机制建设等方面要求,未雨绸缪,科学谋划。
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相关政策支持
(1)资金支持。通过区级融资平台公司获批双江特色小镇专项基金1.65亿元,并采取项目投融资结合方式申请农业发展银行贷款6亿元。
(2)技术支持。区城乡建委、区规划局、区旅游局等部门抽调专业技术人员充实到双江古镇建设指挥部,指导和协助特色小镇建设和管理。
(3)项目支持。按照双江镇总体规划和发展需要,区级各部门优先安排项目,积极支持特色小镇的建设发展。
专家点评
十七年前我和张兴国教授带队编制“双江古镇保护规划”的时候,就被它众多保存完整的民居宅院、特色鲜明的街巷空间以及幽静秀美的山水环境所吸引。尽管当时在巴蜀地区类似的历史城镇还有不少,但是保存得如此完好的并不多。在现场调查时发现,镇上的居民特别珍视自己的历史,上了一点年龄的人都能讲一讲杨闇公、杨尚昆等历史名人的一些故事,并以之为自豪。这正是双江镇得以保护下来的社会基础。
双江镇以其丰厚的历史文化资源作为发展的动力。尽管这是其他类似城镇的通常做法,但是双江镇似乎做的更加深入仔细。它没有躺在“金字招牌”上悠然自得,而是深挖历史文化的内涵和精髓,将民俗文化、饮食文化、红色文化、抗战文化、传统工艺等与古镇的文化旅游、产业发展、社会生活等紧密结合起来,既彰显了古镇的历史文化特色,又有力地促进了经济社会的发展。
(点评专家:李和平,教授,重庆大学建筑城规学院副院长,中国城市规划学会理事,中国城市规划学会山地城乡规划学术委员会秘书长)
(图文编辑:岳俞余,陆嘉)
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。优秀案例和信息分享请发邮件:townplanning@qq.com.
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