“燕京门户”、“京师锁钥”,北京主要少数民族乡镇之一。“文化立镇、旅游强镇、生态富民”,打造“国际文化旅游特色镇”。
01 概况
古北口镇位于北京市东北边陲,坐落于长城脚下,北隔长城与河北滦平区相望,素有“燕京门户”、“京师锁钥”之称。镇域面积85.82平方公里(其中水镇核心区9平方公里),下辖9个行政村,4个居委会,常住人口1万。2015年全镇农村经济总收入6.1亿元,农民人均纯收入19180元,旅游接待游客216.7万人次,综合收入5.2亿元。
02 特点
产业结构更加优化
古北口镇的主导产业是旅游业。近年,古北水镇、汤泉香谷、香草园等一批国际化休闲旅游项目相继落地,累计投资70亿元。水镇度假区集观光游览、休闲度假、商务会展、创意文化等旅游业态为一体,配套相对齐全,是具有较高参与性和体验性的综合性特色休闲旅游度假目的地。
在农业产业方面,坚持“农旅结合”,发展与旅游业相配套的休闲产业。一些农产品成为紧俏的旅游商品,一三产业得到有机融合。
镇村环境更加美化
古北口四季气候宜人,环境优美。镇域内的司马台长城是我国唯一一处保留明代原貌的长城,1987年被列入“世界遗产名录”,2012年被英国泰晤士报评为“全球不容错过的25处风景之首”。
鸳鸯湖,又名司马台水库,鸳鸯湖水被引流进古北水镇景区河道,形成了小桥流水的水乡意境。
近年,古北口镇生态环境建设进一步提升。被评为评为“全国绿色低碳小城镇示范镇”和“全国特色旅游景观名镇”
文化重镇特色更加鲜明
古北口镇历史悠久,文物古迹众多。长城文化、御道文化、民俗文化、庙宇文化、抗战文化等文化资源得到保护整理和传承。
古北水镇项目突出“一流的长城、一流的保护、一流的开发”。充分挖掘“山”、“水”、“长城”“民俗文化”、“北方建筑风格”等多种创意要素。
景区将老北京乃至北方的非物质文化做了展现与挖掘,还紧跟时尚文化,拍摄了《奔跑吧兄弟》、《真心英勇》等真人秀电视节目。
基础和公共服务设施更加完善
古北水镇度假交通便捷,消防设施完善,基本实现养老保障、居民医疗保险、社会救助全覆盖,社会保障水平和群众生活质量显著提高。基础设施和公共服务设施条件日趋完善。
03 体制机制探索
古北水镇的建设运营过程充满了体制机制的创新,主要体现在五个方面。
一是项目规划立足于保护与开发协调发展。
二是多方注资,共担风险收益。
三是政企合作顺畅,各方责权利清晰。
四是多渠道保障搬迁村民利益。
五是重构新型的社区关系。
04 面临的问题
古北水镇目前已经成为京津冀的重要旅游目的地之一,其本身的发展速度,以及带动周边乡村旅游发展的速度,都远超预期。一些问题也逐渐显现出来。
交通出现拥堵。
基础设施仍显薄弱。
土地指标限制产业发展。
05 发展目标
古北口镇也将在古北水镇项目的带动下,打造成主导产业明确、文化气息浓厚、环境优美的历史文化特色名镇。按照“十三五”规划,到2020年,农村经济总收入达到9.4亿元,财政收入达到2亿元,农村居民人均纯收入达到2.6万元,全社会固定资产投资达到80亿元。实现休闲旅游快速发展,接待旅游人数达到650万人次,旅游综合收入达到20亿元。新农村建设成果进一步巩固。农村生产生活条件显著改善,各类公共服务设施齐全。所有行政村实现集中供水,农村污水处理率达到90%以上。高水平规划建设以镇域中心区为核心的古北古镇。打造2-3个北京最靓丽、最有活力的农村新社区典范。
06 近期工作
2017年、2018年,古北水镇景区和古北口镇将尽快继续完善配套设施,尤其针对现在大量游客吃饭、住宿紧张的情况,大力提升餐饮和住宿接待能力,使更多的游客能够住的下、吃得好。实现“来到古北口,三天不用走”。
一是积极推进镇域全产业链建设,加大农业基础设施投入。
二是巩固镇域生态环境建设,保持环境综合整治长效机制。
三是进一步挖掘整理传统历史文化,积极探索以古镇特色为基础的镇域文化建设。
四是积极完善基础设施,引导乡村旅游提档升级。
五是继续创新体制机制。
专家点评
在和谐之路上,发展与美丽同行:古北口镇
镇如其名,古道、京北、咽口,足以描述古北口镇的历史传承、地理区位和战略地位。作为距离北京中心城区最远的山区镇之一,古北口镇生态、文化和旅游资源丰富,环境优美,交通便利,特别是“古北水镇”项目落地运营以来,镇域乃至密云区的各类资源禀赋得以挖掘、传承、利用和统筹,旅游“火”了,经济也“活”了。绵绵的汤河、潮河水变清了,雄奇的司马台长城有了前景,单一的产业业态格局向纵深和广度发展,百姓的生活、就业条件也实实在在地得到改善,古北口的品牌越来越响了。让产业发展与资源保护相得益彰,是古北口镇当前和未来发展的必由之路。在这条道路上,如何使以长城为核心的历史文化资源的保护和利用齐头并进,如何使古北水镇旅游核心区与镇中心区的建设发展比翼齐飞,如何使恬静优美的自然环境与快速便捷的交通市政网络相辅相成,如何使山水特色空间形态与现代工作生活相映成趣……需要我们控制好油门,把握好方向盘,又稳又准地前行,走出属于古北口的和谐之路。
(点评专家:王引,北京市城市规划设计研究院总规划师,中国城市规划学会常务理事)
(图文编辑:白郁欣)
依托于同济大学建筑与城市规划学院,中国城市规划学会学术委员会秘书处致力于与建设领域的实践成果和最新学术信息分享,促进相关学术交流。优秀案例和信息分享请发邮件:townplanning@qq.com.
微信:
长按二维码关注我们