上海新一轮总体规划深入贯彻落实党中央提出的“五位一体”总体布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,贯彻落实中央城市工作会议提出的“尊重城市发展规律、强化五个统筹”的城市规划、建设和管理基本要求,努力以规划转型引领和促进城市创新发展。
1)突出创新发展
更加注重后工业化时代人的能动作用,注重“创新驱动、内涵发展”,进一步统筹改革、科技、文化三大动力,通过土地利用方式由增量规模扩张向存量效益提升转变,建立创新发展的新模式。
2)突出协调发展
更加注重长三角区域一体化发展和城乡统筹发展,进一步统筹好空间、规模、产业三大结构和规划、建设、管理三大环节,充分发挥上海“两规融合、多规合一”的体制优势。
3)突出绿色发展
更加注重生态文明背景下的“底线约束”(至2040年,本市规划建设用地总规模3226k㎡,拟削减到3200k㎡(包括200k㎡留白”空间),并将指标落实到各区),进一步统筹生产、生活、生态三大布局,探索上海高密度超大城市在资源环境紧约束下低碳、安全、韧性的发展方式。
4)突出共享发展
更加注重“以人民为中心”,进一步统筹政府、社会、市民三大主体。通过多方参与、协同治理的规划编制方法和实施机制,将国家战略、上海实际与民众期待结合一体,在规划编制、实施和实现的过程中体现城市的共治共管、共建共享。
5)突出开放发展
更加注重国家战略格局和上海的开放优势,进一步突出上海面向国际、服务全国的门户及枢纽地位,切实发挥好长三角世界级城市群核心城市的引领作用,从国家使命、全球定位来确定上海未来城市发展的战略框架。