(1)城市发展阶段
①空间增长趋势。从淄博1950~2010年城市发展演变历程看,淄博城市的发展重心在济青高速公路以南,并有持续往南发展的态势。
②城镇化发展阶段。根据国家统计局数据显示,2015年淄博城镇化率为67.3%,位居山东省第三位,其中张店区和高新区高度城镇化,城镇化率分别为 91.92%和 83.87%。世界城镇化经验表明,当城镇化率超过70%后,城镇化水平增长将趋于平缓,城市人口增长将放缓,因此未来淄博城镇化速度将趋于平缓。
③工业化发展阶段。2015年,淄博地区的生产总值为4130.2亿元,其中一产、二产和三产的比例分别为 3.5 ︰ 54.0 ︰ 42.5,人均生产总值为89235元(按年均汇率折算为 14330美元)。从工业化发展阶段进行分析,淄博现处于后工业化发展阶段,产业将由过去的注重产品生产转移到服务于生产上,专业/技术人员将成为企业的主导职员。在城镇化和工业化的双重约束下,未来淄博城市发展建设将以内涵式提升完善为主,大规模新城开发建设将逐步减少。因此,其高铁站周边土地的开发利用要充分考虑未来空间增长态势、土地市场需求等因素的影响,实施弹性规划。
(2) 城市产业
淄博下辖张店、周村、临淄、淄川和博山五个区。其中,张店重点发展化工、食品加工、医药配送、印刷和物流等产业;周村重点发展轻纺科技、不锈钢等产业;临淄重点发展化工、农资配送等产业;淄川重点发展建材、服装和煤炭等产业;博山重点发展机电物流、陶琉商贸和农副产品加工等产业。从淄博的产业布局看,淄博以传统产业为主,产业面临着转型升级发展的要求,未来应重点“整合二产、培育三产”,大力发展现代服务业。
(3)城市功能区与客站地区
淄博老城中心位于人民西路与柳泉路相交的位置,临近既有火车站;高新区中心位于沿柳泉路向北与政通路的交口位置;沿人民西路往西,在华光路与上海路的位置正在兴建城市政务中心。淄博的城市空间呈三足鼎立之势,其中城市政务中心的开发建设已历时10年,仍处于重点发展和完善壮大的阶段,待开发建设的净面积约为6km2,发展的空间较为充裕。因此,淄博高铁站地区的规划建设宜依托高新区,统筹考虑周边产业,将高铁站地区作为城市重要的功能板块,纳入主城区中实施集约发展。