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只要骑车上下班，就可以领津贴？这项由法国交通部发起的改革试点，或许将改变法国人上下班的出行方式，并给国家创造经济效益。

按照目前的惯例，法国企业员工每日工作出行都可以获得单位的交通津贴，计算的方式是家到单位之间，所乘坐交通工具的一半费用，通常金额在30-50欧之间。不过这项津贴仅适用于使用公共交通工具的员工，开车上下班或者骑车、走路上下班的员工，以往并不计算在补贴范围之内。

这项新近发起的为期半年的计划，旨在进行这样的尝试—凡是骑自行车上下班的，按照每公里0.25欧进行奖励。假设家到单位的平均距离在3.5公里，每天来回一次就可以获得1.75欧，一个月累计的津贴数额并不比使用公共交通工具来得少。目前已经有20家公司和机构参与，一万多名员工已经可以享受这样的优厚待遇了。

根据统计，在6000多万法国人中，有2300万-2500万四岁以上的人口经常骑自行车，大约占到总人口比例的40%，另外有1000万人偶尔骑自行车。然而调查发现，喜爱骑车的良好健康习惯从10-14岁的时候达到高峰，大约70%的少年会经常使用自行车，但从15岁开始就急剧下降到40%，女性尤其如此。

对上班族来说，骑车上下班的人数更是“惨淡”，每天只有大约300万人选择自行车作为交通工具，这个比例占所有交通出行总数的2.8%，这些人每年骑车的平均距离也只有207公里，其中30%的骑行距离少于5公里，另外50%的骑车人少于3公里。骑车上下班不受青睐的原因主要在于，汽车、地铁出行的高效方式让上下班的人们变得更加慵懒。

但从过去20年的变化看，骑自行车在法国已经成为最受青睐的健身运动。最新一项民意调查显示，法国人为体育运动平均每年花费226欧元，而最时尚的锻炼项目是骑自行车，占30%，其次是游泳（23%）和跑步（20%）。如何让那些喜欢骑自行车健身的市民，也喜欢骑自行车上下班，就成为热议话题。法国政府之前也有过其他补贴措施，例如2009年，巴黎市政府补贴市民购买自行车，凡是购买400欧以下的自行车，政府补贴四分之一的购车款。而且，企业给员工购买自行车也能获得补贴，最多十辆。但是这次的最新举措，从改变市民的出行习惯入手，而不是让自行车只在健身的时候才被拿出来使用。

这样的补贴到底值得不值得？法国政府算了这样一笔经济账，虽然给骑车人的补贴高达1.09亿欧，但是骑车人通过运动锻炼改善了身体素质，降低了心脑血管疾病和其他慢性病的发病率，可以为国家节省的公共卫生支出达到3500万欧。根据世界卫生组织的计算，骑行一公里，带来的健康回报可以达到1.22欧。

进行更复杂的社会经济学计算之后可以得知，鼓励骑车上下班还可以带来其他隐形的社会效益，每年所得到的回报在5.7亿欧，远大于支出的补贴。例如，减少开车后，空气质量就会改善，噪音污染也会减少；　还能节省公共空间、提高土地利用率、缓解交通拥堵，仅此一项，创造的经济效益就可以达到1.7亿欧，更不用说自行车使用率提高后所带动起来的旅游和就业市场。

法国交通部希望，在今后几年将骑车上下班的人数大幅提高到50%，虽然这个目标略显遥远，但是类似的举措经过实践后，被认为是长期有效的。例如邻国比利时、荷兰、英国等等，已经率先采取减免税收、提供津贴的方式，鼓励大众回归“两个轮子”。骑车减税计划实施五年来，比利时自行车出行的上班族人数提高了四倍。当然，除了金钱的激励，更重要的是交通配套设施的完善，如自行车停放网点、道路状况的改善等等，荷兰等国家已经兴建了自行车高速公路，德国也在研发通过补充气流给骑车人带来“推背感”的现代自行车高速公路。激励骑行的方法有了创意，便能创造更多经济效益。

来源: 新闻晨报(上海) 陈　婧 作者为法国国立人口研究中心访问学者