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礼士营城|大栅栏地区市政工程综合规划——北京历史文化保护区市政基础设施规划实施典型案例
分类
(编号:1116)
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2016-10-26 00:29:52
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30周年作品集
在北京市规划院建院30周年之际,我们组织编撰了《礼士营城——北京市城市规划设计研究院作品集》。作品集包括战略引领、用地管控、保护更新、生态低碳、民生服务、村镇规划、交通支撑、市政保障、技术方法、建筑设计共十个板块,选取了我院近10年来最具代表性的140余项重要规划研究成果,全面展现了我院在服务首都发展,推动规划转型中的重要作用与积极探索。该书由中国建筑工业出版社出版,将于近日发行。现选取作品集中近20个优秀项目在本公众号上陆续推出,敬请关注。
曾获奖项:
2009年度住建部全国优秀城乡规划设计表扬奖
编制时间:
2007.12- 2008.09
主要参加人:
马东玲、王军、陈景丽、苏云龙、刘荣华、胥文欣、陈蓬勃、朱跃华、奚江波、孙燕琳、漆凯、王婧
编制单位:
北京市城市规划设计研究院
一、规划背景
北京作为我国首都,也是世界著名的文化古都,在建设国际化大都市的过程中,城市建设与历史文化名城、历史文化保护区保护的矛盾日益突出。为了更好地保护北京历史文化名城及各片历史文化保护区, 北京市政府于2002年正式批准《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》和《北京历史文化名城保护规划》,要求对北京历史文化保护区的历史文化、传统风貌、民族地方特色进行保护,并且要改善和提高区内生活、环境质量及市政基础设施的现代化水平。
大栅栏是北京市25片重点历史文化保护街区之一,北起前门西大街,南至广安大街,西起南新华街,向东至前门大街西侧,面积1.1平方公里,辖区内有大栅栏、东琉璃厂等重要的商业文化街区,是北京市人口最稠密区之一。大栅栏历史街区为古都北京重要整体组成部分,拥有保存较为完整的传统街巷和历史建筑,具有较高的历史文化传统,其间穿插了众多的会馆、寺庙建筑、老字号店铺、前店后厂商号和银号。在历史发展过程中存在占路违章建筑多,街道狭窄,市政设施严重不足,人口密度大等问题。如果市政设施得不到有效改善,将严重影响居民的生活质量,并且导致街区环境的进一步恶化,这就需要运用创新变通的方法进行市政设施的管线综合。
二、规划内容
大栅栏地区受历史延续的影响,形成了其特殊的道路肌理。一是整齐的传统胡同,主要分布在地段北半部和东部。二是斜街及不规则街巷,集中在中部和南部,其中斜街在北京棋盘式路网格局中独具特色,本地区胡同宽多在3-4米,最窄的只有60公分,最宽的6-8米。按照《城市工程管线综合规划规范》(GB 50289-98)市政管线难以引入敷设。违章建筑多,人口密度大,市政站点无地设置。
首先结合大栅栏地区的特点,通过保留道路两侧重要建筑文物,将占地违章建筑拆除,形成了“三纵四横”与环线系统相结合的路网骨架。路网骨干线与传统的城市道路一样,进行了道路定线;而其他胡同则根据两侧建筑的位置,保留原有的胡同肌理,不再按常规进行道路定线,使整个路网系统满足传统风貌保护和现代城市交通功能的双重要求。
其次积极应用《北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划研究》和《北京市历史文化保护区及旧城区工程管线综合规划设计技术规定》成果中的相关原则,因地制宜的确定各项市政工程安排的先后顺序,同时与各专业部门沟通,满足需求,保证供应安全。并且采用分段供给和区域互补的方式,满足历史文化保护区内的市政需求。
再次快速吸收市政管理处提出的雨污水双层敷设施工工艺创新成果,通过专家论证方式,适当突破既有规范,并应用到市政工程综合规划和工程实施中去。
图1 大栅栏地区市政工程规划综合图
三、规划特色
综合规划充分体现了《北京旧城历史文化保护区市政基础设施规划研究》中的规划理念,按照满足居民最基本生活要求的顺序,结合胡同的宽度特点,提出管线安排的优先顺序为给水、污
水、雨水、供电、电信、燃气、热力和中水管线。另外还提出在胡同宽度更为窄小的地段,电信和电力可以沿墙敷设架空线。这些原则和措施巧妙解决了矛盾,得到了各方面的认可。
着眼于整体区域,从系统上进行分析,提出了分段供给和区域互补的方式,不但提高了供应的安全系数,还缓解了窄小胡同的空间压力。
该地区现有排水系统为合流管,而周边地区随着改造,大部分实现了雨污分流。因此对最窄处只有4.6米宽的珠宝市-粮食店街,综合规划采用了雨污水管线双层敷设工艺,上层为雨水管线,下层为污水管线,两管线共用一个检查井,使雨污水实现了分流。同时通过专家论证方式适当突破了规范限制,缩小了管线间距,在较小的空间内还安排了给水、低压燃气、电力、电信管线,满足了该地区市政需求。
图2 珠宝市、粮食店街雨污同位敷设局部示意图
四、实施效果
为落实北京市政府《北京旧城25片历史文化保护区保护规划》和《北京历史文化名城保护规划》的批示,我院开展了大栅栏地区市政工程综合规划。在保护历史风貌的前提下,参照国家规范和相关研究成果,协调专业设计和管理部门,通过采取一定的技术和管理措施,研究提出了不同宽度窄小胡同的市政管线布置方案,通过专家对专项工程进行论证的方式,成功将市政基础设施引入历史文化保护区内,大栅栏地区市政工程综合因其地区的特殊性充分体现了创新规划设计理念和新技术成果在规划编制与工程实施中的应用,为把《北京历史文化保护区市政工程规划技术规定》深化和提升为法规性文件积累了实际经验。