大连理工大学系杨东峰教授,自2013年9月起在英国进行了为期一年的访问研究,通过参与学术讨论、实地观察和文献研究等方法,对2010年以来英国规划创新的基本特点和现实争议展开较为全面的分析,以期对我国面向可持续发展的规划体制改革有所启示。本刊第8期刊登了他的论文《重构可持续的空间规划体系——2010年以来英国规划创新与争议》,分享他的研究成果。
面对全球经济衰退和地方可持续发展的严峻挑战,英国政府自2010年以来,为消除传统规划缺乏应变能力及效率低下等弊端,进而重构可持续的空间规划体系,在规划编制体系和规划执行机制等两个层面,推动了一系列政策创新:包括压缩上位规划层级,强化地方决策权力,建立沟通协调机制,注重评估审查环节,兼顾开发灵活性等。英国规划创新存在诸多现实争议,如新规划体系能否体现可持续发展诉求,地方间协作机制能否替代区域空间战略,地方规划能否胜任开发管理需求,地方社区能否在邻里规划中发挥主导作用等。尽管如此,政府权力、社会组织和市场利益之间多方制衡的自我修正机制,为规划体系的持续调整和良性发展提供了制度保障。
详情请关注《》2016年第8期。
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