30多年来“摸着石头过河”的渐进式改革,在避开一些障碍和阻力,取得举世瞩目的巨大成就的同时,也积累了大量的由于改革不配套带来的新矛盾。一些既得利益已经成为改革的巨大阻力,削弱了社会的凝聚力,改革进入了不进则退的攻坚阶段。克难攻坚不仅需要更大的政治勇气和政治智慧,突破思想观念的障碍和利益固化的藩篱,以“壮士断腕”的决心解决前一阶段遗留下来的老大难问题,而且需要以全局观念和系统思维来谋划改革,更加强调顶层设计,注重各领域改革的关联性和各项改革举措的耦合性,协同推进各项改革。全面深化改革囊括了经济、政治、文化、社会、生态、党建六大领域,现已明确了战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图,建立了不受局部利益掣肘的党和国家最高层次的协调督查机构,并且呈现出从增量改革为主转变为增量改革与存量改革相结合,从渐进式改革转向渐进式改革与快速推进改革相结合的鲜明新特征。短短一年多时间,一些长期僵持不下的难点被突破,一些酝酿多年但阻力重重的方案决策付诸实施,摸了既得利益的“老虎屁股”,使广大干部群众看到了党中央不惧艰险全面深化改革的决心和驾驭改革全局的能力,振奋了党心民心。实践证明,只有把人民利益作为出发点和落脚点,自觉使局部利益服从全局利益,坚定不移地用深化改革来解决前进中的问题,推动各方面制度的完善,才能实现全面建成小康社会的目标。
法律以其产生途径的规范性、规范要求的明确性和社会行为后果的可预期性,消除权力随意行使带来的不确定性,成为社会活而有序的重要保障。法治确立了法律的权威地位。依法治国是现代文明的本质特征之一,是国家治理体系现代化的根本要求,也是巩固各个领域改革成果和全面建成小康社会的法制保障。只有全面推进依法治国,全面建设中国特色社会主义法治体系,全方位做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,坚持用法治思维和法治方式、按法定程序来推进改革的有序进行,使法律得到人人尊重、自觉遵守、严格执行、广泛运用,真正成为规范社会生活的权威,才能确保社会公正、有序、平安,保护人民群众通过改革开放已经获得的利益,使人民群众对可以 预期的未来满怀信心。
中华民族伟大复兴中国梦的实现,全面深化改革和全面依法治国的推进,都要靠中国共产党领导。在中国,没有任何其他政治力量能够担此大任。“打铁还需自身硬”。要发挥共产党领导这个中国最大的政治优势,就必须使党的机体健康,党的领导坚强有力。这些年来久拖不决的那些阻碍发展、改革和法治的老大难问题,深究起来,背后往往有腐败问题作祟。新形势下党面临的严峻考验,要求我们必须从严治党,按党内法规管党治党,在大力整顿党的作风和干部队伍的同时,通过党的建设制度改革来治本。全面从严治党在内容上涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等各个领域,在对象上包括党的各级组织、全体党员,重点在于党的领导干部这个关键的少数,在时间上实现长期化、常态化,贯穿于实现中华民族伟大复兴的全过程。十八大以来,党中央坚持从严治党,从“八项规定”给普遍性的问题立下刚性的规矩,到“老虎苍蝇一起打”强力反腐,零容忍、全覆盖、无死角,开始形成不敢腐的高压态势,并全面打造不能腐、不想腐的环境,通过群众路线教育实践活动和经常化制度化的作风建设,努力提高思想教育的成效,同时扎牢制度篱笆,强调讲规矩、守纪律,用制度和法纪约束权力,从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性大为增强。挖出了一批吞啮着现代化建设成果和党的执政根基的蛀虫,堵住了国家和人民财富巨额流失的“出血点”,清除了一批祸国殃民、严重破坏党群关系的害群之马,冲破了他们给全面深化改革和全面依法治国设置的阻力,以不搞法不责众、下不为例的坚决态度遏制了一些长期被认为是无法遏制的歪风邪气,整顿了纲纪,彰显了党中央从严治党的决心和能力,使人民群众看到了从严治党正在变为现实,人心大振,增强了对党的信任,坚定了对全面深化改革和全面依法治国的信心,强化了对全面建成小康社会和实现中国梦的信念,为贯彻落实“四个全面”的治国纲领提供了巨大的精神动力。