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【PF】南京都市圈孵化器多尺度空间区位模式研究
分类
(编号:1116)
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时间
2016-10-11 01:00:32
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在当前“大众创业,万众创新”的发展形势下,加快推进以科技企业孵化器为代表的众创空间建设对我国早日建成
创新型国家具有重要意义。南京都市圈作为我国主要都市圈之一,是当下我国科技企业孵化器发展较快、发展模式比较有代表
性的地区。作者
宁波市城乡规划研究中心
贺志华
,东南大学建筑学院教授、博士生导师
王兴平
在《规划师》2016年第9期撰文,
文章主要从科技企业孵化器的空间角度出发,分别从区域、城镇和园区三个尺度及四个层面对科技企业孵化器多尺
度的空间区位模式进行了详细研究,基本上揭示了南京都市圈科技企业孵化器空间区位模式及其特征,并分析了影响其多尺度
空间区位模式产生的主要因素。
南京都市圈孵化器发展概况
南京都市圈产业实力雄厚,商贸金
融体系完整,科教文化资源丰富,优势明
显,是国家重要的基础产业、制造业、旅
游业、金融业、科教和文化事业中心,具
有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元
文化特征
。同时,其也是我国创新空
间及创新产业发展的前沿地带,其创新空
间的建设无论是在数量上,还是在质量上,
都处于全国领先水平,目前基本建成了分
布广泛、类型多样、规模庞大的创新空间
体系,而且创新实力雄厚。从统计数据可
知,孵化器作为其中的重要组成部分,是
南京都市圈创新空间当中的优势创新空间
类型。截止到2014年中旬,南京都市
圈内有经过专门机构认定的国家级、省级
和市级孵化器共计200家。本次研究主
要以这 200 家孵化器为对象展开。
南京都市圈孵化器空间发展的区位
模式分析
1
与区域城镇空间之间的关系模式
(1)空间高度集中,发展不均衡
从整个区域看,孵化器高度集中分
布在都市圈的中心城市南京,南京的孵
化器数量占都市圈孵化器总量的60%以
上,无论是整体数量,还是按国、省、
市三级划分的各级数量,南京均高于其
他地区;其次是镇江,总量占比达到
12%,以国、省两级为主;扬州、淮安、
芜湖和马鞍山四地市的孵化器总量相近,
但扬州、淮安两市以国、省两级为主,
组成结构要优于芜湖、马鞍山两市。滁
州和宣城两地市的孵化器数量最少,各
有2家,组成结构相对单一。综合来看,
江苏四地市的孵化器总数是安徽四地市
总数的3.6倍,江苏四地市孵化器的整
体发展水平要明显高于安徽四地市,如
图 1 所示。
(2)区域空间分布格局与城镇等级之间
的关系紧密
城镇等级直接影响着孵化器的数量
和等级的分布,从孵化器的数量分布看
(图2),除了宣城和滁州外,各地区的
孵化器主要分布在其中心城市,并与城
镇等级之间的关系密切,等级越高的城
镇拥有的孵化器数量越多。特大城市的
孵化器分布数量最多,大城市和中等城
市次之;小城市的孵化器分布数量较少,
现有分布多以市县为单位,且至多拥有1
~2家;小城镇当中很少有孵化器。此
外还可以发现,拥有孵化器较多的城镇
主要分布在长江两侧地区,并沿长江两
侧地区形成了一条密集的孵化器分布带。
综合以上分析可知,城市等级是影
响都市圈孵化器空间分布的一个重要因
素,都市圈内城市等级越高的城市,拥
有的孵化器数量就越多。都市圈的孵化
器主要分布在县级及以上城市内部,各
地市建成区是地区内的孵化器集聚中心,
南京市拥有的孵化器数量最多,是整个
都市圈孵化器的核心区域。此外,孵化
器的等级分布还存在明显的区域差异。
(3)区域空间发展结构与城镇发展结构
一致
从孵化器区域分布的整体结构看,
南京都市圈孵化器的区域发展结构基
本上与《南京都市圈区域规划(2012—
2020)》确定的“一核、一带、一区、四片”
的空间发展格局相一致,其空间布局也
呈现出“一心、一带、两片区”的空间
格局:“一心”是以南京为区域创新中心;
“一带”是沿长江两岸分布,南北两侧
纵深 30km、贯穿东西的沿江孵化器集
聚发展带;“两片区”分别是以滁州、淮
安和扬州北部地区为主的北部创新就业
片区以及以宣城为主体的南部创新就业
片区。
如图2所示,沿江孵化器发展带以
长江为发展轴,空间区域涵盖南京、扬
州、镇江、马鞍山和芜湖五市的中心城
区,这些城市均是长江经济带东部的重
要城市,经济实力雄厚,科教文化发达,
对外交通便捷,因而其孵化器的数量多、
分布相对较集中;与沿江孵化器发展带
相比,南北两片区内的三个地级市的发
展条件相对较差,孵化器的数量稀少、
分布比较零散。
2
与城镇圈层空间之间的关系模式
从孵化器在城镇空间内部的空间分
布格局看,以城市为单位,根据圈层式空
间结构理论的基本内容,可将城镇所在
空间划分为中心城(镇)区、近郊区和远
郊区三个圈层。按照这个理论,根据孵
化器在城市各个圈层中的分布状况,可
将其空间分布模式分为单圈层分布、双
圈层分布和三圈层分布三种方式,根据
圈层位置的不同,又可将单圈层分布和
双圈层分布各细分为三种子方式(图3)。
研究发现,南京都市圈的空间布局模式
主要以单圈层分布的中心城区式、双圈
层分布的中心城区+远郊区式和三圈层
分布为主。
(1)小城市的孵化器空间分布以单圈
层分布的中心城区式为主,并且处在圈
层的边缘地区。根据上面的研究,都市
圈内小城市大多只有1~2家孵化器。
由于这些小城市的规模较小,加上创新
发展的基础资源相对缺乏,其创新空间
的建设主要依托中心城区边缘的开发区
或产业园区进行。根据统计,小城市的
孵化器几乎全都分布在中心城区的开发
区内。
(2)中等城市和大城市的孵化器空间
分布以单圈层分布的中心城区式为主,
双圈层分布的中心城区+远郊区式次之。
中等城市和大城市的孵化器空间分布方
式的不同主要基于各城市用地布局模式
的不同。根据城市用地布局模式的不同,
可将城市分为集中型和分散型两种发展
类型,其区别主要表现在城市用地布局
方面,集中型城市的各项用地集中连片
发展,分散型城市的各项用地被分成若
干组团,分散发展。据此分析,南京都
市圈中的淮安、镇江、芜湖和滁州属于
集中式分布,整个城市以中心城区为中
心向外扩展,其孵化器的城镇分布模式
亦主要是单圈层分布的中心城区式;扬
州和马鞍山属于分散式布局,其城区包
括中心城区和远郊区的副城两部分,其
孵化器主要分布在中心城区和远郊区,
以单圈层分布的中心城区+远郊区式为
主(图4)。此外,从孵化器分布的相对
区位看,无论是单圈层分布的中心城区
式,还是单圈层分布的中心城区+远郊
区式,都分布在各圈层的边缘地区,尤
其是与各种开发区、高新区等产业园区
的结合度最高的地区。
(3) 南京作为南京都市圈的核心城市
和唯一的特大城市,其城市空间的发展
表现出高度集聚化和圈层化发展的特点。
根据圈层结构理论,本文重点参考《南
京市城市总体规划 (2007—2020)》的
内容,将南京划分为中心城区(内圈层)、
近郊区(中圈层)和远郊区(外圈层)三
个圈层。基于划分的三个圈层对南京市
的孵化器进行分析,发现南京市的孵化
器的分布呈现三圈层分布的特点。
如图5所示,南京孵化器的空间分
布不但呈现出三圈层分布的特点,而且
随着圈层分布的变化,孵化器的建设时
序、空间规模、分布数量及分布密度等
也表现出一定的层次性。首先,从建设
时序看,除了处于起步阶段的孵化器,
南京孵化器的发展基本上是遵循从中心
城区到近郊区和远郊区的顺序渐进式推
进的;其次,从空间规模看,规模小的
孵化器空间主要分布在中心城区,规模
大的孵化器空间主要分布在近郊区和远
郊区;再次,从空间的分布数量和分布
密度看,现有孵化器主要分布在中心城
区内,中心城区的孵化器数量最多、密
度最大,近郊区次之,远郊区数量最少、
密度最小;最后,从空间的类型看,南
京近郊区和远郊区的孵化器在空间类型、
发展模式及组织方式等方面基本相同,
圈层式空间分布的特征还处在形成阶段。
综上所述,从孵化器与城镇圈层空
间之间的关系看,孵化器空间的区位分
布格局呈现出明显的圈层化发展特点,
城市的规模越大,孵化器圈层化发展的
特点就越明显。
3
与城镇内部其他功能空间之间的
关系模式
在城镇内部,与孵化器相关的其他
功能空间主要包括其他创新空间(主要
是高校、科研机构)、生产空间、居住和
服务空间、生态和设施空间(图6)。其
中,居与服务空间、生态和设施空间
主要为孵化器的发展提供各种服务,属
于基础和配套型空间;其他创新空间和
生产空间分别为孵化器的发展提供人才、
智力保障急产业化支撑,是孵化器存在
和发展的关键。
根据相关研究,南京都市圈内大部
分孵化器都紧靠或者直接布局于其他创新
空间或生产空间内。据此,笔者根据孵化
器与其他创新空间或生产空间之间的空间
关系,将孵化器在城镇的空间布局模式划
分为三种:一是离开上述两类空间,孵化
器独立成园的独立型;二是直接建立在其
他创新空间或生产空间内部而形成的园中
园型;三是独立型布局与园中园型布局相
结合形成的混合型 ( 图 7)。
根据以上划分的类型对都市圈内的
孵化器进行分析发现,南京都市圈孵化
器空间的城镇布局模式以园中园型为主,
约占72%,尤其是小城市,其孵化器几
乎都是园中园型;独立型的约占25%,
主要分布在南京,在扬州、淮安、金湖
也有少量分布;混合型仅占3%,绝大
多数都分布在南京,在淮安也有少量分
布,如图 8 所示。
从三种布局模式的园区在城市内部
的分布看,独立型和混合型孵化器主要
分布在中心城区,而园中园型孵化器则
广泛分布在中心城区、近郊区和远郊区,
尤以中心城区边缘地区为主 ( 表 1)。
4
园区内部不同功能空间之间的关系
模式
根据孵化器内各组成空间功能的不
同,可将其内部空间分为孵化空间、服
务空间、设施空间、生态空间和其他空
间五大类。其中,孵化空间是其核心功
能空间,是创新创业活动的核心区,具
体包括办公、研发和中试等功能;服务
空间主要是为内部人员的创新创业活动
及其日常生活提供服务的空间,主要包
括各种创新服务平台和公共服务设施,
部分规模较大的创新空间还配有专家
楼、人才公寓等居住生活设施;设施空
间主要包括道路、停车和市政工程等设
施;生态空间主要包括创新空间内部的
各种自然或人工的绿地、水体等设施;
其他空间主要是为了完善孵化链条而建
设的空间,如创业苗圃、加速器或厂房
空间等。
以单个孵化器为研究单位,根据孵
化器内部各功能空间在空间布局方式方面
的差异,将孵化器按园区内部布局模式分
为三种:第一种将孵化器各项功能空间集
中于一栋或几栋建筑内部、垂直分布的布
局模式,称为楼宇式布局;第二种将各项
功能空间按功能分区原则集聚于园区内
部、水平分布的布局模式,称为园区式布
局;第三种同时兼具两种布局模式的布局
称为混合式布局,如表 2 所示。
园区式布局是都市圈最普遍、最主
要的空间布局模式,占都市圈所有园区
的76%,并主要分布在中心城区的边缘
地区、近郊区和远郊区。园区式布局的
园区多建设时间晚、规模大,利于孵化
链条的建设。此外,园区式布局的孵化
器还具有建筑密度低、空间环境优异及
设施配置相对齐全的特点,尤其是位于
近郊区和远郊区内的孵化器。
楼宇式布局模式次之,占都市圈所
有园区的19%,主要分布于南京和镇江
的城市中心城区内部,规模比较小,常
见的如科技园内的专业型孵化器、以企
业研发中心为基础建立的孵化器。
混合式布局占都市圈所有园区的
5%,主要分布于南京,多是由于孵化器
扩张发展,建设分园区而形成的布局模
式。混合式布局多是孵化器管理部门以及
早期建设的园区采用楼宇式布局,新建的
园区采用园区式布局,如图9、图10所示。
多尺度空间区位模式的影响机制
分析
1
城市综合发展实力是影响孵化器
区域空间发展格局的主导因素
都市圈内综合实力越高的城市,其
孵化器的发展规模越大,发展水平就越
高,布局方式也更加多样化和复杂化,
如作为都市圈的核心城市和综合实力最
强的城市,南京拥有的孵化器数量最多、
发展水平最高、布局方式最复杂;在大
中城市当中,江苏各地市的经济实力要
优于安徽,其孵化器的发展水平也相应
高于安徽;在同一等级的小城市当中,
县级市的经济发展水平高于一般的县,
其孵化器的发展水平也高于一般的县。
2
城镇的圈层化发展特点影响着都市
圈孵化器在城镇内部的空间分布格局
孵化器的空间布局与城镇圈层结构
之间的关系比较紧密。中小城市的城市规
模小,空间发展比较集中,以中心城市为
主,因而其孵化器的空间布局模式主要为
中心城区式;大城市及特大城市的城市规
模较大,空间发展比较分散,因此其孵化
器的分布比较复杂,呈现出圈层化发展的
趋势。虽然各圈层空间均有孵化器分布,
但是不同圈层的孵化器在建设时序、空间
规模、分布数量和分布密度等方面呈现出
明显的圈层差异,如南京。
3
其他创新空间或生产空间是都市圈
孵化器空间区位选择的基础
其他创新空间不仅可以给孵化器的
创新创业活动提供知识、技术和信息等
支持,还可以向孵化器输送创新型人才,
是推动孵化器发展的重要力量。孵化器
与生产空间相结合既能解决孵化器空间
不足的问题,又能更好地满足孵化成功
后的企业进行产业化发展的需求。南京
市内的其他创新空间和产业空间均比较
丰富,其孵化器既有位于其他创新空间
的,也有位于生产空间的,或者是位于
两者相结合的空间内。而在大中城市和
小城市当中,其他创新空间的资源较少,
因此在这些城市当中,孵化器主要与生
产空间相结合。
4
园区式布局模式是都市圈孵化器
空间布局的重要方向
根据本文的分析,园区式空间布局
模式是都市圈孵化器空间布局的主要模
式。这说明与其他模式相比,园区式空
间布局模式才是孵化器今后的发展方向,
更符合未来孵化器空间布局的方向。从
其模式本身看,一方面园区式空间布局
模式占地面积大,空间环境好,更加有
利于创新创业的开展,有利于容纳更多
的创新型人才和企业;另一方面,园区
式布局的孵化器主要结合或靠近产业园
区,更有利于孵化企业的产业化发展,
更有利于与当地的主导产业相结合。
文章全文详见《规划师》2016年9期
《
南京都市圈孵化器多尺度空间区位模式研究
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