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自由论坛|城市非保护类街区如何进行有机更新?
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(编号:1116)
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2016-09-29 12:09:34
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编者按:
9月25日下午,由中国城市规划学会主办的2016中国城市规划年会自由论坛“城市非保护类街区的有机更新”在沈阳新世界博览馆召开。论坛由
学会副理事长,同济大学常务副校长、教授伍江主持,学会副理事长兼秘书长、教授级高工石楠,学会理事、华南理工大学城市规划系系主任、教授王世福,《城市规划(英文版)》执行主编兼编辑部主任、清华大学建筑学院副教授刘健,深圳市城市设计促进中心主任黄伟文、上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院教授王林,同济大学建筑与城市规划学院副教授刘刚,学会理事、东南大学建筑学院城市规划系主任、教授阳建强等7位嘉宾就
城市非保护类街区的有机更新问题进行了探讨。
2016中国城市规划年会自由论坛一
在改善民生和发展经济的双重作用因素下,一批类型多样的城市街区,如解放后逐步形成的老旧城区和工业区、城中村及其他除了历史文化街区以外的城市一般地段,在快速、集中改造中面临着城市特色、存量资源利用等多方面的挑战。本论坛主要聚焦上述这些城市非保护类街区的有机更新问题。学会副理事长、同济大学常务副校长伍江教授作为论坛主持人邀请七位嘉宾共同对这一议题进行了探讨。
城市非保护类街区的更新需建立三个共识
伍 江(学会副理事长,同济大学常务副校长、教授)
伍江教授指出城市非保护类街区的更新一方面不能变成蛮横的大拆大建,另一方面也不应过于小心翼翼。需要建立以下三个共识:第一,引导性共识。城市更新应该尽可能的避免大拆大建,以渐进式、小规模、持续不断的动态方式进行。第二,历史关联性共识。即使城市街区并非历史文化保护对象,但城市既存的建成城区必然存在和历史的关联性,因此在其城市更新的话题中必然要与历史保护有所关联。第三,时代适应性共识。城市既有街区之所以面临更新,是因为城市环境需要与快速发展的城市生活、生产活动互相适应,因此城市更新需要适应当下和未来的需求。
城市非保护类街区的有机改造要考虑四个问题
刘 健(《城市规划(英文版)》执行主编兼编辑部主任,清华大学建筑学院副教授)
刘健教授指出面对非保护类街区的有机改造,需要考虑以下几个方面的问题。首先是土地资源的利用问题。城市最宝贵的资源就是土地,如果任凭土地扩张会剥夺再发展的空间。二是使用寿命问题。现在拆的很多建筑的结构是安全的,未来可以考虑对建筑的改造使其得到更新。三是在城市更新改造过程当中怎么能让权利相关者都有自己表达相关意愿的机会。四是开发模式的问题。转变过去政府和开发商以一种强制的方式来推动改造的开发模式,随着物权法深入人心,探索协商共建开发模式。
应发现和放大非保护类街区的价值
黄伟文(深圳市城市设计促进中心主任)
黄伟文主任建立了一个保护与非保护的框架,提出几种不同的对待遗产的态度,一种是修复历史建筑,二是断崖式的终止建筑寿命,还有放弃对建筑物永久的观念,而去追求建筑物的临时性、可变性、可回收性。他提出建立新遗产、多地面的认识度,认为即使没受保护的物质和非物质遗产,也是具有经济、社会甚至文化、环境的价值,这个价值可以通过发现进行利用放大。
城市更新需要制度的创新
王 林(上海交通大学船舶海洋与建筑工程学院教授)
王林教授提出在未来的城市更新中,需要进行制度的创新。如土地的复合利用、容积率的奖励政策、建筑消防法规、财税政策、土地出让政策等。王教授进一步指出,城市更新本身是多方利益协调的问题,城市设计是手段,来协调和平衡城市各方利益的重要手段,城市设计跟城市更新的结合,加上政策的支持,才能够真正实现有机更新。
城市更新要关注社区和人的状态
刘 刚(同济大学建筑与城市规划学院副教授)
刘刚教授认为城市有机更新的关注焦点需要下沉到关注社区和人的状态。在具体的城市设计策略中:分析策略上需要慎重的评估自身的资源和发展目标,摆脱以往中心城再开发的机制惯性和路径依赖。空间策略上探究功能混合、形态有机的城市空间类型创新。综合策略上坚持保留性发展,创新性发展,社区街区的一体化发展,以人为中心,适应当代中心城发展的理论更新。
城市更新要完善功能、整体创造、以人为核心
石 楠(学会副理事长兼秘书长、教授级高工)
石楠秘书长认为城市更新首先是功能的完善,功能的提升,是中医的这套,而不是西医的动手术、截肢,所以需要从城市生命体的角度来看待非保护类街区。其次,应该对城市空间采取积极保护、整体创造的态度。整体创造意味着总体的全面的,包括重点地区和非重点地区。积极保护意味着保护应该具有逆向思维,从选择哪些建筑要留转为选择哪些必须要拆的。第三,城市规划应该从关注物质空间转向以人为核心。最后,作为城市规划师应该采取传承、集成、连续的方式进行城市规划设计。
城市更新要贯穿对城市生活的考量
阳建强(学会理事,东南大学建筑学院城市规划系主任、教授)
阳建强教授提出城市非保护类街区是构成城市的重要肌理,其内部蕴含着甚多社会的网络、邻里的关系。在城市更新中,除了要考虑形态要素,还要贯穿对城市生活的考量,以其作为更持续的一些发明的要素,将其贯穿到整个城市建设的全过程。未来的城市规划需要提倡发展的哲学,通过城市设计建立城市新旧的关联度,强调城市的修补,将城市设计作为一个渐进的过程。
经济和社会维度的视角
王世福(学会理事,华南理工大学城市规划系系主任、教授)
王世福教授针对非保护类街区更新中经济和社会维度进行讨论。从经济维度来看,城市中很多地区的区位价值在捕获后并没有被兑现到原本的环境中去,这导致环境的持续恶化。从社会维度来看,资本进入旧城区后面如何应对其社区内部的业主和租户成为了核心问题。最后,王教授提出社区更新应该帮助培育社区自组织,使社区自己发展自己。
*以上内容由根据专家在2016中国城市规划年会上的报告编辑整理。
中国城市规划年会
“中国城市规划年会”是我国城市规划行业影响力最大、学术水平最高、参与性最强的学术峰会和行业性盛会,是城市规划领域最重要的学术创新交流平台,每年举办一次。中国城市规划学会先后在全国多个城市举办了23届年会。主办单位根据城市发展和城市规划领域的需求,确定年会的主题,系统交流全国及各地在城市规划研究、规划管理、规划设计和规划教育等领域的最新成就,探讨当前城市规划工作中面临的一系列热点和难点问题。年会一般由全体大会、专题会议、自由论坛、特别论坛、主题展览和工作会议组成,每年邀请国内外著名的学者作报告,同时在行业内广泛征集论文,通过匿名评审,确保报告的质量和参与程度。
“中国城市规划年会”不同于一般的商业性大会或行业性工作会议,以学术为核心,以学术质量为唯一标尺。由于年会具有学术性强、信息量大、参与度高的特点,年会已经成为一线科技工作者首选创新交流平台。每年的年会吸引了大量专家学者和规划第一线的科技工作者参加,参会代表主要来自各级政府城市规划行政主管部门、城市规划编制单位、大专院校城市规划专业,此外,参会者还包括各级党政负责人员,境外城市规划专业人士等。历届年会分别在杭州、厦门、北京、西安、广州、哈尔滨、大连、天津、重庆、南京、昆明、青岛、海口、贵阳、沈阳举行。
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