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【PR】城市公共空间步行可达性发展对策——以哈尔滨市南岗区为例
分类
(编号:1116)
国土空间
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时间
2016-09-19 01:26:57
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城市公共空间是市民开展经常性户外健身活动的重要场所,而步行可达性是决定城市公共空间在多大程度上为市民健
身活动利用的关键因素。作者
哈尔滨工业大学建筑学院副教授、硕士研究生导师
卫大可
,青岛公用建筑设计研究院有限公司建筑师
杨秋楠在《规划师》2016年第8期撰文,
文章力求以点带面,以哈尔滨市南岗区为案例进行研究,通过对各类城市公共空间的全民健身使用情
况进行调查,分析以市民健身活动为目的的城市公共空间步行可达性的影响因素,提出面向全民健身需求的城市公共空间步行
可达性发展对策。
南岗区城市公共空间步行可达性
影响因素分析
1
城市公共空间的服务范围
南岗区面向全民健身需求的城市公
共空间服务范围,可以结合服务半径和
区域边界两种方法来界定。完全对市民
开放的城市公共空间采用服务半径法,
在合理的服务半径内,健身人群前往城
市公共空间的步行距离总体上是适宜的。
根据我国目前提倡建设的城市社区15分
钟健身圈,同时参照《城市居住区规划
设计规范 (GB 50180—93)》(2002 年
版),可以将南岗区面向全民健身需求的
城市公共空间服务半径确定为3种:
①面对全体市民开放、拥有运动设施且面
积大于20hm2
的城市公共空间,服务半
径为1000m(共3处);②面积介于2
~ 20hm2
的城市公共空间,服务半径为
500m(共9处);③面积小于2hm2
的
城市公共空间,服务半径为200m(共
10处)。此外,马家沟已改造河段两岸
500m以内计入服务范围;9所大学校
园的体育运动区目前主要针对在校学生
开放,服务范围界定在校园以内。
如图1所示,分别确定各个城市公
共空间的服务范围,并减去相互重叠的
部分,得出目前南岗区适宜步行到达的
城市公共健身空间总体服务范围,其面
积占市区面积的比例(即总服务率)为
35.4%。其中,公共绿地为全民健身的
理想场所,但服务率仅为18.3%。而标
准体育设施的服务率为7%(为9所大
学校园),这从健身设施的角度揭示了目
前绝大多数市民选择休闲运动项目进行
户外健身的原因。从城市公共空间的分
布情况看,少量城市公共空间服务范围
有重叠现象,但临近西侧边界铁路沿线
的狭长区域、北部宣字片区及开发区区
域、中部原哈尔滨师范大学周边及白家
堡区域、南部新城区仍有大量居住用地
未纳入服务范围。上述情况表明,南岗
区为市民健身活动使用的城市公共空间
总量不足且分布尚不均衡。
2
城市公共空间的设施状况
城市公共空间中可为全民健身活动
利用的设施分为健身设施和环境设施两
类:健身设施又可以进一步分为标准体
育设施和休闲运动设施;环境设施则包
括可用作健身活动的硬质场地、步行道,
以及景观绿化、服务设施等间接影响公
共空间舒适度的设施。
在南岗区的5类城市公共空间中,公
共绿地中的各类设施最为丰富,但存在健
身设施陈旧破损、环境设施(如卫厕、休
憩座椅和无障碍设施)不足等问题(表2)。
城市广场和建筑附属公共空间中没有健
身设施,市民利用硬质场地进行适宜的
健身活动。马家沟部分河段沿岸已建成
健身步道,但马家沟与西河沟的河沿空
间尚未得到充分利用,健身场地及器械
配置较少。相比之下,大学校园的体育
运动区中拥有大量标准体育设施,以及
相对完善的环境设施。总体来看,南岗
区除大学校园体育运动区外,城市公共
空间普遍存在健身设施数量不足、属性
单一、环境设施缺少管理与维护及城市
内河的河沿空间利用率低等问题。
3
通达城市公共空间的步行交通
系统
根据调查数据统计,南岗区多数城
市公共空间中的健身场地直接毗邻城市
道路,且缺乏缓冲隔离。有62.8%的健
身市民表示不愿跨越城市快速路或城市
干道步行前往健身地点;有57.3%的市
民认为城市支路路边随意停车现象降低
了前往城市公共空间的通达性。可见,
缺少完善的步行交通系统,是影响南岗
区城市公共空间通达性的主要问题。
4
寒地气候因素
哈尔滨地处严寒地区,冬夏温差大,
冬季寒冷的气候影响了市民前往城市公
共空间进行户外健身活动的积极性。首
先,低温严寒降低了人们在户外停留的
意愿,健身活动更多选择在室内进行。
其次,路面残留冰雪阻碍了市民步行到
达城市公共空间,尤其是城市支路和人
行道,由于冰雪清除不及时,路面湿滑
阻碍步行。最后,冬季城市公共空间内
草木凋零,使环境设施状况更差,降低
了对健身人群的吸引力。虽然存在上述
不利因素,但冬季寒冷的气候也对人们
开展户外冰雪运动创造了有利条件。目
前南岗区城市公共空间内冬季冰场仅有
12处,有7处在大学校园内,有5处依
托河道而设。根据目前冰场设施状况,
将服务半径设为500m,冬季冰场的服
务率仅有11.8%,冰场数量不足导致冬
季冰上运动没有得到普遍开展。
南岗区城市公共空间
全民健身可达
性发展对策
1.
增加可供全民健身活动的
城市公共
空间数量
将全民健身公共服务体系建设纳入
哈尔滨市城市总体规划,合理布点,增
加南岗区全民健身场地的数量。延兴路—
康宁路以北、宣化街以西属于旧城区,
也是居住密集区,建筑密度大导致用地
紧张,可通过旧城改造,以“小型多处”
的方式增加全民健身场地的数量;南部
新城区的规划建设应按照合理的服务半
径配建公共绿地、城市广场等城市公共
空间。同时,在南岗区范围内通过社区
更新的方式,利用城市社区空间建设符
合不同人群特别是青少年需求的室外公
共健身场地设施,包括笼式足球、笼式
篮球、笼式排球、极限运动(轮滑、滑板)、
乒乓球长廊、篮球长廊、健身路径和健
身步道等体育设施。到2020年,实现
人均体育场地面积达到 1.8m
2。
2.
提高城市公共空间中
健身设施与
环境设施的质量
利用现有资源,在规模较大的公共
绿地中配建多样化的健身设施,尤其是
标准体育设施,如网球场、篮球场与小
型足球场等。将处于闲置状态的欧亚之
窗世界公园改造成南岗区面积最大的户
外休闲健身场所。同时,针对不同年龄
的健身人群增设专门的健身场地及设施,
如为儿童设置秋千、滑梯,为青少年设
置滑板、轮滑场地,为老年人设置健身
器械、门球场地等。在定点开展全民健
身活动的城市广场和建筑附属公共空间
内,增设健身器械、篮球架等占地较小
的健身设施。在南岗区现有公共绿地内
保持并逐步提高绿化率,加强对卫厕、
座椅与路灯等环境设施的管理,并配置
无障碍设施,方便老年人和残疾人通行;
在城市广场和开展健身活动的建筑附属
公共空间内加强景观绿化建设,并配置
路灯与休息座椅等设施,提高环境的舒
适度。此外,在城市公共空间沿街一侧
通过种植行道树等形成绿化隔离带,减
少交通噪声干扰及扬尘。
3.
充分利用河沿空间建设健身场地
城市内河为城市提供了生态景观效
益,在此基础上将沿河两岸建设成为可
开展健身活动的生态景观廊道,将可提
升城市公共健身空间的舒适度,提高步
行的可达性。南岗区马家沟河段的健身
步道已大体完成,应继续延伸修建,便
于健身市民开展长距离健步走活动。按
500m的服务半径计算,建议沿河每隔
1000m建设1处小游园,将城市公共
健身空间纳入其中,如受到场地面积或
地形限制,可考虑为每个小游园赋予不
同的运动主题,配置相应的健身设施。
同时,也应尽快推进马家沟安发桥至海
城桥段东岸的棚户区改造与城市绿地建
设,以及西河沟的河道与河沿空间整治
工作。此外,建设城市内河沿岸的健身
步道不能局限于南岗区,需要与城市内
河流经的相邻城区统一规划,利用健身
步道串联河沿空间中的健身场地,形成
与城市内河生态景观廊道相融合的城市
公共健身空间系统。
4.
最大限度地对全民健身
开放城市
公共空间
鼓励南岗区内9所大学校园的体育
运动区每天固定时间对市民开放,寒暑
假期间力争全天开放,在保证教学科研
工作正常开展的前提下,最大限度地提
高大学体育设施的全民健身利用率。另
外,文化公园是目前南岗区唯一的收费
公园,也应鼓励其在早晚健身高峰时段
对市民免费开放,以充分利用现有公共
绿地服务周边居民。
5.
完善通达城市公共空间的
步行
交通系统
可通过如下措施完善通向城市公共
健身空间的步行交通系统:完善信号灯、
人行横道及过街天桥等人行设施,以实
现人车分流,提高到达城市公共健身空
间的安全性和便捷性;对于南岗区南部
新城地区,街路较宽且基础设施建设尚
未完成,健身场地应避免选择毗邻城市
干道的位置,而宜被居住区环绕,使居
民能够便捷地到达;将通达城市公共空
间的步行道路与其内部的健身路径进行
一体化设计,使之形成步道网络,提高
步行健身全程的舒适度。
6.
增强城市公共健身空间的
冬季适应
性
首先,需要冬夏兼顾,强调场地设
施的适寒化设计。例如,在阳光充足处
建设健身场地,避免处于建筑物阴影内;
在场地中加建临时避风设施,延长市民
在健身场地的停留时间;对场地、道路、
台阶与坡道等表面作防滑处理,并及时
清理地面积雪,保持健身空间的环境整
洁。其次,应高效利用活动场地,实现
场地功能的季节性转换。在冬季,许多
城市开放空间中的活动场地利用率较低,
有条件的公共绿地、城市广场内可浇建
冰场,实现场地在冬季与春夏秋季之间
的功能转换,满足市民的冰上运动需求,
以提高场地的利用率。最后,应因地制
宜地建设冬季冰场。为广泛开展冬季冰
上健身运动,可充分利用城市开放空间
中的地形地貌,如利用马家沟与西河沟
的河道冰面,开辟成为滑冰、冰陀螺等
冰上运动场地,并可沿河道开展长距离
速滑运动。
文章全文详见《规划师》2016年8期
《
城市公共空间步行可达性发展对策
——以哈尔滨市南岗区为例》
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