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曺永太|韩国城市的U-City时代
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(编号:1116)
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2016-08-05 10:39:15
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2016年7月30日上午,在第二届中国智慧城市国际博览会上,中国城市和小城镇改革发展中心、韩国国土交通部、韩国土地住宅公社联合主办了中韩智慧城市交流会。
与会嘉宾
就
中韩两国智慧城市相关政策、技术和研究进行了共享与交流
。
我们将持续推送分享交流会精彩内容,敬请期待!
“
中韩政策及合作研究
曺永太
韩国土地住宅公社研究员
大家好!我是韩国土地住宅公社的研究员曺永太。主持人跟我说时间有限
要
加快发言的速度,所以客套话我就不多说了,直接进入我的主题。
前面发言嘉宾讲到的韩国以U-City这样一个品牌,启动了国家项目,准确地讲以松岛进行中心来培育了U-City这样一个智能化的产业。
之前2002年,相关领导也讲到了中国人口将近是我们的人口的120倍,所以根据我们国家的国情,开展智能化城市的发展作为解决城市化问题的方案,我们把这个品牌称为U-City。
我们也进行了差异化的战略,从国家层面上,我们制定了国家综合计划,是根据我们的国情把整个国家看作是一盘棋。
从2009年开始制定了五年U-City的发展规划,现在我们进入了第二阶段,就是U-City城市智能化发展在第二阶段的实施过程当中。我们从2019年开始,我们会启动第三个五年发展规划。
前面我们的本部长,还有我们国土部的土地政策官,正如他们所讲,韩国的U-City的特点是由中央政府和公共机关起到引领的作用,这也是一个重点之一,由两个政府部门来主导的。我们为了很好地利用这种高科技的IT技术,从法律措词或者是专业术语方面,今后也有可能改变U-City这样一个词汇。
U-City是国家从法律层面上来定义的一个概念,U-City的技术、设施和服务也是由政府进行了定义,像智能化的设施,收集这些信息的相关的通讯网络,运行管理这些信息的运营中心,这三个因素作为一个基础设施政府做了一个规定,以此来建设智能城市,以及提供的服务分12个领域,都是通过法律来规定的。
当然今后还要拓展这个服务的内容,包括能源智能化服务相关方面,我们会进一步拓展服务的内容,现在我们建立了U-City的监控室。韩国智能城市的特点,比如说交通、行政、安全,还有防盗,应该是11个城市相关的运营生活,可以说囊括所有的内容。
这是打造智能城市的内容方面的特点,以此为基础,在韩国大概230个地方政府当中,几乎所有的地方政府都在推进智能城市的建立,代表性的有80个地方城市可以说是最典型的有示范城市、创新城市,还有新城市为中心来打造智能城市。当然跟中国的500个城市来讲,是少的了,但是在韩国几乎所有的地方城市、地方政府都在推进智能城市。
前面所讲到的12个领域,服务分12个部门,这些服务当中,到现在最普及的就是交通服务、安全智能化服务和防盗智能化服务等主要服务。除此之外,还有在1980年代开始所存在的电子政府,相当于电子政府的智能政务,我们称之为智能行政服务,这是我们公共服务当中的一个主要的内容。以此为基础,进行健康服务、医疗服务等都是老百姓们最迫切需要的,逐步向这个方向拓展和发展。
前面也有讲到我们韩国智能城市的特点是归纳为三点,可以再进一步强调一下,就是由中央政府和公共机构来主导,它们起到一个引领和驱动的作用,来加大力度推进智能城市的建造。第二个特点是高水平的ICT与建设技术的高度融合,ICT技术和建设技术融合在一起,以此为基础推动智慧城市的发展。第三个特点是交通等服务,是以U-City的名目来进行整合、运行和管理。
今天参加这个博览会的内容之一是我们主推K-Smart City的概念,由韩国的中央政府将Smart City向全球推广,以总统报告的方式发布了这个政策跟全球合作,根据这样一个政策,以这样一个品牌向海外发展,跟各个国家的合作,可以说现在开展的智能城市主导的包括美国、英国、印度、日本等这些国家,我们也在了解这些国家的情况以及合作的空间。
世界有名的执行公司是波士顿,2020年市场规模会达到1.6亿美元,发展速度每年是20%以上。
根据中国的相关资料显示,中国的智能化市场也是达到每年20%以上的增长率。韩国所建立的战略是有4个,我们主要是围绕合作和向国外拓展的战略。
我们的战略之一就是我们要建立一个投资型的智能城市,以K-Smart City这样一个品牌开展投资型城市开发事业。第二是建设各地区定制型城市基础设施,结合适当的智能因素技术。第三是从策划阶段开始参与和构筑、运营管理,也就是打包式地提供解决方案,实现高附加值的产业。第四个战略是构筑海外建设用公用资金,来扩大资源,应用基金。
今年1月份,产业资金规模有80万亿,建立了一个基金为依托来寻求海外发展和跟其他国家的合作。我们可以涉足的领域有城市再生事业、新城市建设事业、新城市的开发,城市再生型、新城型、建造型等三种模式是我们主要开展的模式。
接下来简单介绍一下我们公司LH,我们公司是1962年成立的,2006年更名为韩国土地住宅公社。韩国的住宅当中14%是由我们建设的,城市总面积当中的6%是由我们开发并提供土地的。除此之外还有基础设施的建设,包括道路、桥梁等的建设。
以首都圈为核心开发了韩国首都圈的新城市,有一期、二期,分为两类。80年代到2000年代是我们的一期工程,2000年开始到现在,我们把它分为二期工程,前面讲到了智慧城市是2000年以后在二期工程当中推进的,所有的城市的房地产的建设,就是这种住宅的建设都是以智能化的方式来进行建设的。
在国际合作当中,跟中国的CCUD是2005年开始有所接触,建立了合作关系。第一届韩中土地政策合作会议、APEC高峰论坛我们都有参与,从而加大了我们的合作。
CCUD和LH我们之间的合作更侧重于具体的业务工作当中,在这里我想建议开展共同研究,比如中国青岛的一个项目,LH跟青岛市共同要开发的韩中青岛复合新城,这个复合新城是纳入到韩中合作区当中的,总体面积是17平方公里,由韩国的LH和青岛市进行共同开发。当然还没有落地,只是在磋商和洽谈当中。
如果为了打造这样一个新城,首先我们前期工作要开展共同研究,我们向CCUD提出这样一个共同研究的建议。对这些地区进行智能城市打造的规划进行相关的研究,这是我的一个建议,以此结束我的发言。谢谢!
本文内容由交流会速记稿整理而成,未经本人审阅。