在决胜全面小康的历史关口,中央准确把握我国城市发展形势,时隔37年再次召开城市工作会议,对统筹做好城市工作、提高城市工作水平作出战略部署。5月24-25日,北京召开市委十一届十次全会,主要就是深入学习贯彻中央城市工作会议精神,研究做好新形势下的北京城市工作。
全会上,市委书记郭金龙主持会议并讲话。市委副书记、市长王安顺就《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见(审议稿)》作说明。80多位市委成员和400多名来自各区、委办局、高校、企业的负责人展开了热烈讨论,为建设好、管理好这座城市献计献策。知事就坐在他们中间,一边认真做着纪录,一边自由畅想着北京未来美好的城市景象。
当前,北京要如何有序疏解非首都功能、治理“大城市病”,如何把这座城市建设得更加和谐宜居,让我们来听听郭金龙书记是怎么说的?
各区都要坚决破除“一亩三分地”、各自为战的思维定式,更加主动对接疏解非首都功能的需求,变同质竞争为协调配合,形成“众星拱月”的生动局面。同时要把各区的城区规划好、建设好、管理好,深入推进新型城镇化,努力形成对中心城区的“反磁力”。
高水平规划建设城市副中心。用大历史观看待这件大事,树立雄心壮志,以最先进的理念和国际一流的水准,打造无愧于时代、无愧于历史的现代化新城,使之成为新时期首都建设的精品力作。要做好副中心155平方公里范围的规划,坚持基础设施先行和生态环境建设优先,扎实推进市级行政机关搬迁,带动公共服务资源转移,注重创业就业与居住功能均衡,增强对中心城区疏解功能的吸引力。
完成明年年底PM2.5浓度降至60微克/立方米左右的标志性指标坚持不懈治理生态环境。以顽强的意志扛起生态环境建设的责任,以大气和污水治理为重点,以改善环境质量为主攻方向,打好环境治理的攻坚战、持久战,不折不扣地完成好到明年年底PM2.5浓度降至60微克/立方米左右的标志性指标,多出群众看得见、摸得着、能受益的治理成果,增强全社会的信心。
要树立“紧凑城市”“精明增长”的理念,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,将环境容量和综合承载能力作为发展的基本依据。要坚决守住2300万的人口“天花板”,今年力争实现城六区常住人口由增到减的拐点。
要着力提升市容环境质量。对违法违规建设、乱停乱放车辆、“开墙打洞”经营、背街小巷脏乱等方面的问题不能视而不见,必须下定决心,切实加大治理力度,跟居家过日子一样精心打理城市环境。要重点关注城区的平房区、老旧小区和城乡结合部。以直管公房改革为突破口,探索就地改善、适当疏解、保护风貌、投入可持续的改造模式,推进小区物业管理全覆盖。
要抓好街道社区建设,把打造一批有特色、有活力、有韵味的街道作为一种价值、一种境界来追求。推进“一刻钟社区服务圈”全覆盖,弘扬与邻为善、以邻为伴的良好风尚,积极推广开放式小区、大院建设,大力发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活社区。
要充分发挥规划引领控制作用。把握首都城市发展大趋势、大方向,注重提高规划的前瞻性、预见性、科学性,高水平完成城市总体规划编制工作。推进规划、国土机构合并,从管理职能上实现“两规合一”,将促进城市规划转型与土地利用方式转变相互融合,使空间规划与土地利用规划更一致。
要形成城市管理合力。这次调整城市管理的部门职责,组建市城市管理委员会,并明确为城市管理主管部门,进一步完善综合管理与专业管理相结合、多部门共同履行城市管理职责的格局。各有关部门要深化认识、统一思想,把有利于城管委履行职责的职能拿出来、归并好,形成和强化城市管理的合力,实现管理全覆盖。
加强和改进城市管理执法。进一步加强队伍建设,确保执法公信力,维护公共利益、人民群众权益和社会秩序,从源头上预防和减少违法违规问题。对市政公用事业领域的市属国有企业,也要通过改革考评机制,推动企业与城市综合管理部门形成工作合力。深化城市管理体制改革,要夯实城市管理的基层基础,关键是把街道做实,真正实现权随事走、人随事调、费随事转,让属地管理的权与责有机统一起来,增强街道在城市治理中的基础地位和统筹职能。
1、《中共北京市委北京市人民政府关于全面深化改革提升城市规划建设管理水平的意见》
2、《中国共产党北京市第十一届委员会第十次全体会议关于追认给予张慧光开除党籍处分的决定》
3、《中国共产党北京市第十一届委员会第十次全体会议决议》
内容来源:长安街知事(微信ID:Capitalnews)