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【PD】老城保护与更新视角下的存量型城市设计探索 —以《佛山城市中轴线老城区段城市设计及提升策划》为例
分类
(编号:1116)
国土空间
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时间
2016-05-16 10:15:36
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快速关注规划师杂志
老城历史文化保护与存量土地改造更新涉及的问题较为复杂,以往适用于增量发展空间的常规城市设计手法已很难
满足当前需要。作者佛山市城市规划勘测设计研究院院长助理李汉飞在《规划师》2016年第4期撰文,文章以《佛山城市中轴线老城区段城市设计及提升策划》为例,从老城保护与更新的视角探索了存量型城市设
计的理念和方法创新,提出了“共生共荣”的设计理念、“追根溯源”的文化考量、“递进互补”的规划层次和“突出主题”
的行动策划,以期为同类型的城市设计提供参考。
佛山城市中轴线老城区段城市设计
策略
1 “共生共荣”的设计理念—
引入“新旧”共生理念,促使物质和
精神的共荣
佛山城市中轴线老城区段是佛山历
史文化名城的核心区域及历史文化遗产
保存最为集中的片区,集中反映了明清
以来佛山由岭南水乡聚落向工商城市转
变的历史变迁与城市发展过程。本次城
市设计范围内共有48 处文物保护单位,
其中国家级、省级和其他级别的文物保
护单位分别为2 处、3 处及43 处,可谓
“古迹荟萃”,因此老城区段不仅是佛
山的文化中心,还是岭南文化初地。
针对老城区段内历史文化街区保护
与“三旧改造”地块开发矛盾突出的现
状,需要重点梳理老城区段保护与更新
的辩证关系,合理确定改造地块的界线
以及建设控制地带的协调要求等,促使
新、旧建筑的和谐共生。首先,对老城
区段的现状建筑肌理和开敞空间肌理等
进行系统分析( 图2,图3),并对现状
建筑风貌进行评价,将现状建筑划分为
文物保护单位、优秀历史建筑、一般历
史建筑、与文物保护单位有冲突的建筑、
与文物保护单位无冲突的建筑五种类型;
在此基础上,根据建筑强度、建筑质量、
土地权属、建筑风貌和土地价格等因素,
对城市设计范围内的建筑进行综合评价
( 图4),以确定现状建筑是保留、改造
还是拆除,并以此作为规划用地布局、
道路走向设计、设施布置及“三旧改造”
的依据。
其次,基于“共生共荣”的城市设
计理念,对老城区段的空间脉络进行梳
理,依托历史文化街区分布及线型开敞
空间肌理提炼出“共生链”,以此连接
“共生源”“共生核”,并形成有机和
谐的“共生体”,使老城区段内的历史
文化街区保护由原来“一刀切”式的僵
硬保护转变成“点、线、面”结合的“织
补式”有机更新,从而提高了老城区段
保护与更新的可操作性。值得注意的是,
对历史文化街区建设控制地带的划定不
仅仅是由保护范围死板地向外偏移,更
应注重对历史文脉的梳理,并充分考虑
历史文化街区与外围建成区的联系,以
及与周边相邻历史文化街区的衔接。
最后,设计充分落实上位规划的要
求,结合老城区段的发展定位、建筑综
合评价及各历史文化街区的现状条件等,
整合梳理出“共生源”“共生核”“共
生链”“共生体”,形成了“八核、一链”
的共生结构( 图5):①“八核”。依托
文物保护单位、历史文化街区核心区等,
设计共整合出8 个“共生源”,并拓展
形成8 个“共生核”,即梁园雅集、仁
寿问佛、祖庙圣域、汾江古渡、品街三
市、岭南天地、任围百工和鸿胜精武,
以这八大核心节点带动片区的全面发展。
②“一链”。设计通过特色街道及广场
等“共生链”形成串联8 个“共生核”
的空间轴线,从而构筑了佛山老城区段
的人文活动框架。“一链”具体由升平路—
筷子路—仁寿寺—天地路—东华里—兆
祥公园组成,将“共生核”系统地串联
起来,“点、线、面”结合既突出了保
护重点,理顺了历史文脉,又释放出了
外围大量的可改造开发的用地空间。同
时,设计通过历史建筑“活化”、功能
重组等手段进一步提升了老城区段的活
力,不仅在物质层面实现建筑、空间与
环境的共生,还在精神层面实现历史、
机能及文化的共荣,彰显“敢为人先、
崇文务实、通济和谐”的佛山精神。
2 “追根溯源”的文化考量—
考证佛山城市的文脉,再现古镇曾经
的繁华
本次城市设计注重对文态的考量,
使城市设计成为城市文化与城市形象的
联系桥梁。历经多年发展,佛山老城区段
呈现出各时期的历史遗存与近年新建建
筑穿插共存的局面,风貌分区模糊,主题
特色不清。因此,设计首先对属地岭南文
化的物质内涵( 城市肌理、建筑形式、环
境营造) 和精神内涵( 开放风气、进取精
神、实利重商) 进行挖掘与提炼( 图6),
从而深刻认识佛山岭南文化的主题和本
质,更有效地传承和延续城市文脉。
其次,设计结合文物普查和文献考
证,对佛山老城区段具有历史保留价值
的现状文物古迹、历史文化街区进行原
汁原味的保护传承,通过修旧如旧的方
式保持和延续城市传统格局及历史风貌,
维护历史文化遗产的真实性和完整性,
并切实保护城市空间布局、绿化、文物
保护单位和重要历史建筑的真实历史信
息。同时,设计结合老城区段的现状特
点,以保护历史文物和挖掘地域文化特
色为出发点,对其历史沿革、文物古迹、
历史文化街区和非物质文化遗产进行细
致的分析评价,立足资源禀赋确定了老
城区段“历史名地、旅游胜地、文化高
地、商贸重地”的发展目标,并以“文
态造魂”“形态造景”“生态造韵”“业
态造财”,进一步提出老城区段的八大
具体发展对策:①复兴古城—挖掘历
史资源,复兴佛山古镇;②发展旅游—
创建AAAAA 级景区,打造城市旅游新
名片;③彰显文化—申报国家品牌,
彰显岭南文化;④整合商业—整合城
市空间布局,建构中心商圈;⑤改善环
境—梳理土地资源,美化空间环境;
⑥提升设施—提升老城区段设施,完
善层级配套;⑦控制居住—限制住宅
地产,打造精品中心;⑧改善交通—
缓解交通压力,升级交通系统。
最后,通过考证历史文脉,再现古
镇曾经的繁华。佛山肇迹于晋,得名于唐,
盛于明清,然而老城区段在漫长的发展
变迁过程中,大量有价值的文物古迹已
经消失。设计人员通过对《佛山名镇历
史文化资料汇编》以及清嘉庆道光年间
绘制的《佛山镇总图》《清代古镇古建
筑分布图》等历史资料的查阅分析,并
向历史专家、民俗老人等进行多方访谈
考证,梳理出相关文物古迹的详实数据,
为再现佛山“天下聚镇,岭南汇都”的
繁荣景象提供支撑。在充分考证文物建
制规模、所在位置及占地大小的情况下,
设计重在“追根溯源”而非“盲目复古”,
结合整体规划构思安排了古码头、佛山
文塔、水上关帝庙、广州府税馆、琼花
会馆、青平戏院、正埠酒楼、忠义牌坊
及会馆等一系列历史上著名的景点和建
筑物,再现佛山古镇繁荣时期的历史风
貌,既传承了名镇文脉,又提升了城市
价值。
3
“递进互补”的规划层次—
综合宏观、中观和微观三个规划层次,
协同整体和局部城市设计
城市规划体系主要分为总体规划和
详细规划两个层面,而城市设计贯穿于
全过程,且不同层面的城市设计解决不
同的问题。由于老城保护与更新往往涉
及城区—街坊—组群—单体等众多层次,
佛山老城区段城市设计加强了对宏观、
中观和微观三个规划层次的分析,兼顾
整体城市设计和局部城市设计的“递进
互补”关系,并以此指引控规和修规的
编制,提高了规划的可操控性。
在整体城市设计层面,着重研究佛
山老城区段的空间格局、功能布局、建
筑体量与高度分区、肌理形态结构、景
观体系、开放空间和公共人文活动空间
的组织等,并以历史街区和特色街巷为
主线,旨在建立鲜明的城市可视形象,
形成良好的且具有特色的空间形态和人
文活动框架( 图7)。
在重要节点城市设计层面,不仅对
建筑体型和外部空间环境进行了设计,
还考虑了项目开发过程的运作和管理,
并适当弱化传统城市设计导则功能,使
方案基本达到修规初步方案的深度。
4
“突出主题”的行动策划—
促推传统文化资源化,拓展多元化的
旅游体验
本次城市设计针对总平面方案布局,
依据《佛山市房地产市场分析报告》《佛
山市房地产市场蓝皮书》《佛山市建设
工程技术经济指标》等相关资料,参考
《佛山古镇第一街区二期房屋拆迁补偿
安置方案》《仁寿寺拆迁安置经济测算》
等所涉及的参数标准,在对该片区的物
业销售进行实地调研的基础上,对老城
区段改造开发进行了经济估算,并针对
改造模式、改造时序提出建议,保证了
城市设计的经济可行性和可操作性。
2013 年佛山市政府工作报告提出对
祖庙、梁园、岭南天地和仁寿寺进行整
体改造提升,联合创建“国家AAAAA
级的文化旅游景区”,并举办2015 年
国际旅游文化节。由此可见,本次城市
设计不能只是目标蓝图的愿景展示,更
需要针对旅游资源整合及主题活动开展,
提出相应可操作的行动策划指引。以创
建“国家AAAAA 级的文化旅游景区”
和承办国际旅游文化节为契机,设计进
行了旅游线路梳理和主题活动策划,针
对旅游文化资源丰富但游客体验不足、
老城区段吸引力不够的现状,对传统文
化资源进行整合,并以商圈建设、优秀
历史建筑“活化”为抓手,重新梳理城
市游憩系统,提升城市的可识别度。
设计结合旅游发展背景研究、旅游
客源市场分析和旅游资源挖掘评价,提
出“天下聚镇,岭南汇都”的旅游主题
定位,并策划了体现地域特色的主题活
动,如“小龙故里,有为佛山”“千年古镇,
飞鸿故乡”“岭南明珠,天下商都”“武
术之乡,南国陶都”。同时,设计根据
佛山老城区段现存的48 处文物保护单位
较为分散的特点,结合八大景区的功能
基调,注重文化旅游和商业开发的结合,
精心策划了历史观光游、购物休闲游和
文化体验游三条主题旅游路线( 图8)。
其中,历史观光游的景点包括梁园、仁
寿寺和祖庙三大景区;购物休闲游的景
点包括汾江滨水商业区、品字街传统商
业街巷和岭南天地商业街区的传统特色
商业街等;文化体验游是依托任围的创
意文化产业、新安街的武学文化、佛山
之源的艺术文化和黄兆祥公祠的粤剧文
化打造而成的文化主题游线。
此外,设计以“讲好佛山故事”为
主线,设置了花车专线、步行路线、自行
车路线和空轨路线四种类型的旅游路线,
这些旅游路线不仅长度适宜,还能将佛山
老城区段各个有代表性的历史遗存、八
大景区和26 个景点高效、合理地串联起
来,从而构成老城区段完整的旅游体系。
《规划师》
guihuashizazhi
微信编辑:肖莉
文章详见《规划师》2016年4期
《老城保护与更新视角下的存量型城市设计探索—以<佛山城市中轴线老城区段城市设计及提升策划>为例》
全文详见官网:www.planners.com.cn
图书推荐:文化建筑与环境设计方案集
该书共包括12个部分,也即是2013—2014年间国际上举行的12场相对重要的建筑设计大赛的详尽情况介绍,每个部分包括主题项目设计的缘起、赛事进程、评委会组成,以及获奖者和入围决赛的设计的概况介绍。其中四场赛事所在篇章中,还包括四篇编者对于大赛评委所做的访谈。选择的项目的图片非常丰富、解说较细致,设计主题和设计风格均保持着多样化和创新前卫的特点,对于设计师等专业人员和相关工作者有较高的学习、参考和欣赏价值。
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