国匠城工作台

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<p>为切实维护规划严肃性和权威性，推动北京城市总体规划、分区规划有序、有效实施，大兴区委、区政府成立了由区委常委、副区长任主任，市规划自然资源委大兴分局牵头、相关区直部门和属地为成员单位的大兴区“多规合一”协调推进工作专班（以下简称“多规合一”专班），围绕规划编制、项目选址、土地供应、建设审批等方面，全力推动重点项目落地及开工建设，为推动区域经济高质量发展和规划实施提供有力保障。“多规合一”专班始终以项目快速落地为目标，按照“四统筹、三及时、两清单”的工作原则，全面协调推进，促进规划实施，专班成立一年来，纳入“多规合一”专班的项目，从最初的10个已扩展到现在的23个，目前已出库项目7个，即将出库项目4个，剩余12个项目进展顺利。平均审批周期缩减30%以上。

<span style="font—weight: bold;">统筹空间资源：</span>立足于北京城市总体规划和分区规划实施，统筹空间资源分布、项目选址等问题，坚持“用自己缸里的水解决各个盆里水的均衡”问题。在镇域国土空间规划及新城街区控规编制阶段，将全区建设用地及建筑规模资源进行统筹分配，实现了主导功能区明确、指标分配合理、项目有序推进，为项目选址落地打下良好基础。

<span style="font—weight: bold;">统筹部门政策：</span>统筹各相关成员单位政策共同点和相通点，以共同点求公约数、以相通点求公倍数。充分利用结合各部门既有政策，发挥其最大效用，如政策间出现矛盾点，通过“多规合一”专班调度机制，寻求各政策间的相通点，研究能够不突破政策底线又能够解决问题的新路径，并争取市级部门政策支持，最大程度释放政策红利，促进项目快速落地。

<span style="font—weight: bold;">统筹实施时序：</span>统筹各层级规划的编制、项目的实施节点，避免顾此失彼，全区项目一盘棋。比如说大兴各镇的镇域规划、重点街区控规和村庄规划压茬推进，现已全部完成编制，实现全域覆盖，走在全市各区前列。

<span style="font—weight: bold;">统筹专班人员：</span>统筹“多规合一”专班各成员单位人员，及时跟进各项工作进展，同时抽调相关单位熟悉业务的人员作为服务专员，全流程服务和跟踪项目手续办理。

<span style="font—weight: bold;">信息共享及时：</span>对于纳入专班重点项目的阶段性、节点性信息及时共享相关成员单位，避免因信息的不对称导致工作衔接不畅。

<span style="font—weight: bold;">专员服务及时：</span>对于涉及项目资料修正的问题，“多规合一”专班服务专员及时对接相关职能部门，了解要求和标准，指导、服务项目主体及时完善材料，避免因沟通不及时影响政策执行。

<span style="font—weight: bold;">会商审批及时：</span>符合各相关部门要求的项目及时审批，结合我市现有“多规合一”平台，凡是纳入“多规合一”专班的项目，涉及区级审批的原则上当天完成审批，涉及市级部门审批的，区相关行业部门提前纵向积极协调，及时出具审查意见。

<span style="font—weight: bold;">项目清单：</span>全区一本账，“多规合一”专班梳理市、区重点项目，专题研究，形成整体项目清单表。各成员单位提前研究项目，提出解决思路，聚焦关键难点，加快工作纵深推进。

<span style="font—weight: bold;">任务清单：</span>结合各项目进展，编制“多规合一”专班编制周报，对项目进展、存在问题、下一步工作计划等事项进行汇总，列出任务清单，明确责任单位，上报区政府及时召开调度会，专班成立一年来，已召开调度专班会20余次。

<h1>开创“大兴新速度”</h1>

在“多规合一”专班机制的高效推动下，大兴区孙村DX03—0101—0002等地块项目从启动规划编制、前期开发手续办理、农转用报批、挂牌出让公告，按照倒排工期时限，整个项目周期仅用70余个工作日，同比审批周期缩减50%。特别是从取得市政府农转用批复到发布挂牌出让公告仅用时3个工作日，创造大兴速度，充分体现专班机制工作成效。

“多规合一”专班机制的建立，是规划统筹区域经济建设发展的重要抓手和生动实践。下一步，大兴分局将借助平台优势，进一步提高项目手续办理速度，同时逐步推进工作专班机制向全业务链条开展，为推动首都规划高质量实施探索有益经验。