来自冼智彬 UPDIS共同城市的文章,介绍了卡塔尔的城市规划,点击文末阅读原文,可以查看全文。 众所周知,卡塔尔在本届世界杯豪掷2200亿美元打造史上最“贵”的世界杯。2200亿美元,相当于卡塔尔去年GDP的1.28倍(2021年卡塔尔的GDP总量为1692亿美元),更是1994年到2018年前七届世界杯总投入的5倍之多,甚至能够举办5次北京奥运会。虽然本届世界杯总支出庞大,但仅65亿到100亿美元用于新建和翻修8座符合国际标准的体育场,实际就“世界杯”本身的投资与2018年俄罗斯相当(116亿美元),其余资金都砸在卡塔尔准备世界杯的城市建设上,如新的智慧城市(450亿美元)、地铁系统(360亿美元)、人工岛屿(150亿美元)、机场、光伏电站、酒店、购物中心等。换言之,世界杯只是卡塔尔宏大城市发展愿景的一步棋子,2200亿的超常规投入很难以常规思维衡量其成本效益。 卡塔尔在《愿景2030》基础上,制定了五年制全国性的“卡塔尔国家发展战略”,再进一步细化成卡塔尔的总体规划具体内容,其中包括卡塔尔国家发展框架、市级空间发展规划、城市中心计划、区划条例、战略性计划和项目,及卡塔尔铁路。从下图可看出,卡塔尔的城市规划十分系统性,宏观战略为顶层设计,同时以区划(Zoning)手段作为实施层面的规划抓手,整个规划体系实现了有效的上下联动。通过国家—城市—中心区—项目多层级的机制与规划内容,卡塔尔将宏观长远的愿景落实到了城市里每个地块与细节上。不禁让人感叹卡塔尔能在独立后短短50年间,发展出如此成熟的城市规划体系,塑造出高品质的城市空间和瞩目的天际线,并有效指引与推动整个国家的快速发展。