要实现珠江口一体化,形成新势能和新通道,就需要推三件事:
一是“3+2”的一体化运行。力推自贸试验区三大片区的南沙、前海—蛇口、横琴与滨海湾新区、翠亨新区的一体化,力争实现从机构设置、体机制安排和政策覆盖的深度融合,跳出行政界限,实现自贸试验区政策全覆盖和珠江口东西岸产业互补,共同提升品牌效应。 二是“双对接”的总体性安排。建立与香港“北部都会区发展策略”对接机制,以前海—蛇口自贸片区和河套地区为节点,形成可落地项目和一体化运营机制,逐步扩至“3+2”范围。以珠海鹤洲新区和琴澳合作区为支点,强化与澳门的一体化合作。 三是“三岛群”的建管营制度建设。从土地和制度这两项稀缺要素入手,明确建设目标,包括:东岸岛群(滨海湾新区离岛和海洋新城离岛)、大湾区空海港超级枢纽岛群(大万山岛、小万山岛、白沥岛连岛)和“明日大屿”计划岛群(龙鼓滩填海、欣澳填海、交椅洲人工岛)。突破现有体制障碍,成立穗莞深港珠澳及中山联合的商业化、一体化建管营机构。港商投资内地大型基础设施并不新鲜,盐田港、虎门大桥近在咫尺。之所以三地共建共营共享就是要突破现有用地用海、跨境合作限制,探索一条两制一体的路径。同时,着眼长远,为环湾快线、两湾高铁、自贸港联合体集疏运一体化等项目提供制度型融合的借鉴。