2020年12月24日,辽宁省人民政府召开新闻发布会,向社会发布"辽宁省森林、湿地、草地生态系统服务功能评估"的结果。
评估工作基本情况介绍 为更好地评价新形势下辽宁省森林、湿地、草地生态系统对国民经济和社会发展的突出贡献,更深入地贯彻"两山论"和"创新、协调、绿色、开放、共享"的新发展理念,辽宁省在中国林科院的大力支持下,于2020年完成了《辽宁省森林、湿地、草地生态系统服务功能评估》的编制,在全国率先实现了森林、湿地、草地"三位一体"的生态系统服务功能评估。 评估结果显示,截止到2017年底,全省森林、湿地、草地生态系统生态效益总价值量为7345.25亿元/年。其中,森林生态系统服务功能价值量为5213.50亿元/年,每公顷价值量为8.72万元/年;湿地生态系统服务功能价值量为1966.03亿元/年,每公顷价值量为14.10万元/年;草地生态系统服务功能价值量为165.72亿元/年,每公顷价值量为1.62万元/年。其中,森林生态系统服务功能价值比2011年增长了28.65%,是全省活立木价值的2倍多。森林、湿地、草地三大生态系统,在"绿色水库"、"绿色碳库"、"净化环境氧吧库"和"生物多样性基因库"这"四库"方面价值突出,以森林为例,涵养水源功能中调节水量208.20亿立方米/年,是辽河多年平均径流量的1.65倍,相当于10个大伙房水库库容;保育土壤功能中固土量24846.82万吨/年,相当于全省年水土流失总量的2.10倍;在固碳释氧功能中固碳量1938.55万吨/年;在净化大气环境功能中吸收气体污染物(以二氧化硫为主)79.32万吨/年;在林木养分固持功能中固持物质量为59.00万吨/年。三大生态系统在保水、固碳、净化环境以及维护生物多样性等方面发挥着至关重要的作用,有利于辽宁省生态安全、经济发展、社会和谐的全面可持续发展。 林草建设情况介绍 目前,全省林业用地总面积达到10750.95万亩,占国土总面积的48.4%;其中有林地面积达到8694万亩,活立木蓄积量3.18亿立方米,森林覆盖率达40.9%,分别比1978年增长了67.9%、3.3倍和15.8个百分点。全省湿地总面积2090.2万亩,占全省陆地总面积的9.4%.全省草原确权面积1540.52万亩,占国土面积的6.9%.全省林草事业近年来高质量发展的主要原因有:1.加快林业生态修复,提高林分质量;2.加强资源管护工作,巩固建设成果;3.深化重点林业改革,增强发展活力;4.加快林业产业发展,促进增收致富;5.建立健全保护体系,保护湿地资源;6.实施重大生态工程,增强草原功能等。下一步辽宁省林业工作的重点主要包括以下几个方面:一是强化林业主体地位;二是加强天然林保护;三是加强森林经营工作;四是加强湿地保护和管理;五是加强草地保护和管理。 辽宁的生态区位优势及评估特点? 辽宁是我国东北地区唯一的沿海省份,也是我国最北方的沿海省份,辽东半岛西邻渤海、东邻黄海,辽西北地区与内蒙古草原区相连,是我国重要的生态屏障区,辽东的森林是我国森林生态涵养功能区,辽宁中部是美丽富饶的辽河平原,还有黄海和渤海美丽的海岸带。辽宁是我国北方重要生态屏障的延伸带和衔接带。这样良好的生态屏障带和生态安全格局,辽宁省的森林、湿地、草地作为生态安全屏障的主体,又为我们带来了什么样的生态产品和多少生态价值呢?这就需要我们精准的量化和科学地评估。辽宁省林草部门在两年前,就组织我们开展了辽宁省森林、湿地、草地生态系统服务功能评估工作。 这项工作要开展好必须具备以下几个特点:第一是严格遵照国家标准,统一度量衡。辽宁省的森林、湿地、草地三合一评估,是全国省域尺度上第一个采用GB/T 38582—2020,也就是《中国森林生态系统服务功能评估规范》的省份。这是第一个创新点。第二,在省域尺度,从中央把草地生态系统的管理职能划归林业部门后,这也是将森林、湿地、草地三个生态系统合在一起开展综合评估、耦合评估的第一个省域。三是辽宁的评估与国际上的生态文明进程相吻合。在今年初,联合国正式推出EEA环境经济核算体系,这个体系充分地被本次评估报告所采用。有了以上三个特点,我们就可以把辽宁省的森林、湿地、草地近百项的生态系统服务功能带来的产品做到精准量化和科学评估。 概括起来,我们可以把它归纳为四个大的"库"来谈。也就是森林、湿地、草地涵养水源的绿色水库;森林、湿地、草地通过光合作用、碳物质的迁移、捕获封存所形成的绿色碳库;森林、湿地、草地保育生物多样性的基因库;森林、湿地、草地净化环境空气提供的氧吧库。 在这里,以绿色水库和绿色碳库为例,谈一下辽宁省生态区位优势以及把绿水青山转化成了多大的金山银山。就绿色水库来说,可能我们在座的各位,在打开自己家水龙头的时候,你想到的可能首先是大伙房水库,想到的是沈阳几个著名的自来水生产车间,但是你有没有想到,我们所喝的饮用水的第一道的净化厂、第一道的水库大坝在哪里呢?是在我们的森林里!刚才也说了辽东山区,是我们国家知名的森林涵养的生态功能区,那么降水也好,降雪也好,从天上降下来以后进入了林区,通过林冠截留,树干茎流,穿透雨,枯落物截留,土壤中的毛管孔隙和非毛管孔隙的净化作用,使我们的饮用水得到了一次净化,并且在净化过程中,不管是暴雨、中雨还是小雨,都有一个延时效应,不是立刻进入河道,降水立刻进入洪道,就形成了洪峰。降水的时候,我们把水藏在森林里,然后暴雨过后,森林再以涓涓细流的形式把这些降雨缓慢地释放到河道里,这就是青山常在绿水长流的道理。我们辽宁一年涵养的水源有500多亿立方米,光森林就208亿立方米,相当于半个三峡水库的设计库容,辽宁没有长江,但是我们却有半个三峡水库。所以这是辽宁森林涵养水源的巨大作用。 关于碳库我们刚才讲到,辽宁的森林一年能固定1938.55万吨的碳当量,在碳中合的过程中效果非常显著,能把这个相当比例的工业排放的碳中和掉。这与国家刚刚召开的中央经济工作会议和9月22日联合国气候峰会上总书记的讲话是相一致的。所以辽宁省在生态文明的绿色发展中希望是非常大的。 进行生态评估,对我省林业发展和生态文明建设有什么重要意义? 辽宁省林业调查规划监测院副院长董泽生回答道其意义主要有三:一是可以提高人们对森林、湿地、草地生态效益重要性的认识。比如,森林在涵养水源功能中调节水量相当于10个大伙房水库库容。二是可以评价和衡量我省林业建设成效。长期以来,评价林业建设成效一般以森林覆盖率和林分蓄积量两个指标来评价,两个指标已经不能完全反映林业建设成效,需开展生态系统服务功能评估工作。三是有助于提升人们的生态文明意识。让公众深刻理解习近平总书记"绿水青山就是金山银山"的真正含义,促进人们更加自觉地珍爱绿色,保护森林、湿地和草地资源,提高人们尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明意识。 这项评估工作,可直观了解辽宁省森林、湿地和草地生态系统的服务价值,反映全省生态建设成果,有助于推动辽宁省生态效益科学量化补偿和生态GDP核算体系的构建,进而推进辽宁省森林、湿地、草地资源由直接产品生产为主转向生态、经济、社会三大效益统一的科学发展。有助于了解三大生态系统为人类提供的福祉,帮助人们算清楚绿水青山价值多少金山银山这笔账,对林业发展和生态文明建设制定相关政策提供最基础的信息和强有力的技术保障。 通过刚才介绍,我了解到全省生态产品价值很大,但是如何体现到具体的生活中呢? 生态产品价值实现的过程,就是将生态产品所蕴含的内在价值转化为经济效益、社会效益和生态效益的过程。 森林,比如说绿色水库功能,它是我们自来水第一道净水器和蓄水池。还有碳汇功能,森林的固碳功能,可以通过我们国家的CCER碳交易机制和国际上的VCS和CDM的碳交易机制,走向碳交易市场,给我们应对气候变化,节能减排带来作用。现在大家最关注的是森林生态康养,十九大报告中明确提到,我们当今社会的主要矛盾是人民群众对美好生活的需求与供给不充分、不均衡的矛盾。实际我们其他物质产品现在供给都很充分,也比较均衡。主要是生态产品供给还存在着不充分不均衡的问题,那么我们就需要通过我们的生态康养等功能去把这种生态产品带给千家万户。比如,辽宁本溪桓仁满族自治县枫林谷森林公园,通过发展森林旅游,变"木头经济"为"生态经济".我们林业人从砍树到看(一声)树,然后再引导社会大众走进森林去看(四声)树,你看从拼音都是KAN,但是这个变化就是把生态产品转向市场,走进千家万户的一个过程,然后使百姓在森林中运动,在氧吧中呼吸,让身体健康了,医药费节省了,让家庭也幸福了,让社会也和谐了。 那么具体来说,在目前的科学研究上,我们把生态产业化和产业生态化,主要有这么几大产业途径,也就是我们森林、湿地和草地的生态产品,可以通过打造林业碳汇产业,林业的商品储备林产业,绿化苗木产业和生态康养产业以及绿色林草特色产品产业这五大渠道来让生态产品走向市场。 在本次评估报告中,也是突出了生态功能评估的精准化,生态效益补偿的科学化和生态产品供给的货币化,这也是实现绿水青山向金山银山转化的必由之路,是生态优先绿色发展的内在动力。那么,我们下一步,将通过生态保护补偿,生态权益交易,生态产品流转,资源配额交易,生态载体溢价和区域协同开发等市场化路径,将全省的森林湿地草地等生态产品蕴含的内在价值,转化为经济效益和社会效益,为美丽中国,美丽辽宁,提供更加丰富的生态产品和绿色服务。 附件:"辽宁省森林、湿地、草地生态系统服务功能评估"新闻发布词