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郎溪县探索林权不动产登记新模板
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(编号:20)
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链接
http://www.mnr.gov.cn/dt/dfdt/202010/t20201028_2575028.html
作者
郎溪县不动产登记中心
时间
2020-10-28
政策
省
市
年
月
直播
主办:
协办:
时间:
会议室:
直播链接:
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2017年8月,郎溪县政府出台《郎溪县林权不动产统一登记过渡期实施方案》,在宣城市率先实现林权类不动产统一登记。郎溪县不动产登记中心经过积极探索,勇创先河,建立起了标准统一、流程优化、便民高效、可操作、可复制的林权类不动产登记规范化新模板。2020年7月30日,在宣城市率先发放第一本林地经营权不动产证书,实现了林业产权保护更加有力、林权服务体系更加完善、森林资源持续增长、林业经济活力日益增强、农民林业收入显著增加、生态安全得到保障的目标。
一、强化组织领导,推动林权不动产登记规范化
由县自然资源和规划局统一部署,成立了由不动产登记中心、资源管理股、调查规划设计室组成的林权登记工作专班,协调办理林权登记工作,制定林权登记审批流程规范性文本和林权登记服务指南,在实体大厅与网上对外公布,各流程业务科室按职责无缝衔接,拧成一股绳、劲往一处使,合力做好林权类不动产登记工作。
二、完善集体林地确权发证
对于县域内已承包到户的集体林地,权属证书发放到户,由农户持有,不再采用联户发证方式。对原先联户发证的集体林地,从方便流转抵押和农户愿望要求出发,做好联户发证的拆分工作;鼓励和引导农户采取转包、出租、入股等方式流转林地经营权和林木所有权,引导各类生产经营主体开展联合、合作,促进林业适度规模经营,实现集体林业增绿增质增效,推动农村经济社会可持续发展。
三、完善林权宗地调查形式与技术方法
以林权宗地为单位,查清宗地、林木等定着物组成的不动产单元状况,包含界址、用途、四至、等内容,确保不动产单元界址清晰、空间相对位置关系明确。林权宗地现场核查前,由不动产登记中心组织申请人、相关权利人到实地核实林地四至界限。界限无异议的,由专业技术人员采用GPS定位方法绘制宗地界限,并调查林地林木各项因子及宗地其他相关内容,形成调查勘测成果和数字化成果图。
四、探索集体林地“三权分置”登记
依据郎溪县实际情况,县不动产登记中心探索集体林地“三权分置”新模式,落实集体林地所有权、稳定林地承包权、放活林地经营权,扩大林业规模经营,增强林业生产活力、助力农村产业扶贫。在林权登记现行的林地所有权、林地使用权、森林或林木所有权、森林或林木使用权的基础上,融合不动产统一登记的土地承包经营权、林木所有权,进一步扩展“三权分置”登记权利类型和登记事项,实现集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”登记。
五、探索解决地类冲突和登记错误问题的办法
将林权登记宗地图与生态红线图、土地利用现状分类图、林业二类基本图、林地保护利用规划成果等叠加比对,形成“登记一张图”。对于地类冲突,本着依法依规、尊重事实的原则,探索解决“重错漏”等登记错误问题,涉及界址、面积和四至与现状不一致的,以现状调查为准。
六、探索解决登记工作实务问题
探索解决不同坐标系的林权宗地附图转换到2000国家大地坐标系、数据入库、与“登记一张图”无缝衔接的工作,规范坐标系转换过程中宗地图矢量化以及重、错、漏等登记错误处理的具体做法。完善宗地划分方法,根据林权登记实际情况,在《不动产单元设定与代码编制规则》基础上,探索确立“同一权利主体、同一地籍子区、同一森林类别”的宗地划分操作方法。
2017年至今,全县共发放了林权不动产证书56本,面积21657.2亩;林权类不动产抵押登记14件,累计抵押登记金额7165.1万元;林权类不动产查封登记19件。