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为贯彻落实党中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的重大部署,加快建立“一年一体检、五年一评估”的国土空间规划体检评估制度,2019年7月18日,自然资源部办公厅印发《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》,部署各地按照目标导向、问题导向和操作导向开展国土空间规划体检评估工作。
自然资源部国土空间规划局从各城市体检评估成果中选出一批工作扎实、创新突出、特色明显的报告予以刊载,供各地交流参考。
概述
一、划定宜居单元,建立评价体系
(一)聚焦15分钟社区生活圈,划定宜居单元
(二)确定5个维度、22项指标的综合评价体系
图 宜居单元评价指标体系框架图
表 宜居单元指标评价体系
(三)探索常规统计数据和现代大数据相结合的技术手段
图 医疗设施poi的图
图 医疗机构服务设施半径图
二、评价结果
(一)空间整体差异大,沿海及城市中心区宜居品质高,湾底及新区宜居品质不佳
图 都市区手机信令测算居住人口密度
图 青岛都市区宜居单元评价结果
(二)各宜居单元总体生态环境品质较好
(三)初步建成适度超前配套完善的地下管网系统
表 各区市综合管廊长度
图 现状综合管廊位置分布
(四)部分单项服务设施短板突出
图 开敞空间分布评价
图 文体设施布点评价
三、对策建议
(一)改进评价方法,优化评价系统,提高评价结果的科学性
(二)合理应用评价结果,提升城市宜居品质
图 分地区宜居单元评价结果图
图 单项设施评价结果
结合存量更新,增强服务设施配套水平。提升补足服务设施离不开用地保障,在国土空间规划中梳理存量用地,对其中规模较大、更新成本较低的土地,根据宜居单元评价结果,有条件更新为公共服务设施的优先规划为公共服务设施用地,对于规模较小,分布零散的小型可更新用地,可以结合各单元短板,优先作为社区小型公服配套或街头绿地。
图 青岛市可更新用地分布示意图
《青岛市国土空间总体规划》
(2019-2035年)
照片来源:BIGMAO
本文由青岛市自然资源和规划局供稿,特此感谢!
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